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    近期，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，美國(guó)政府密集向中國(guó)發(fā)出加征關(guān)稅清單。6月15日，美國(guó)政府發(fā)布對(duì)自中國(guó)進(jìn)口500億美元商品加征25%關(guān)稅清單，其中第一批340億美元商品已于7月6日開(kāi)始征收，第二批160億美元商品將于8月23日開(kāi)始征收。作為應(yīng)對(duì)，中國(guó)政府也提出了對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的500億美元商品加征25%關(guān)稅，其中第一批340億美元商品已于7月6日開(kāi)始征收，第二批160億美元商品也將于8月23日開(kāi)始征收。

    緊接著，美國(guó)時(shí)間7月10日，美國(guó)政府公布新一輪清單，將對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征10%關(guān)稅，8月1日，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明稱(chēng)擬將此稅率提高到25%。中國(guó)政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，8月3日宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目進(jìn)口商品加征關(guān)稅，涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元，其中，2493個(gè)稅目商品加征25%的關(guān)稅，1078個(gè)稅目商品加征20%的關(guān)稅，974個(gè)稅目商品加征10%的關(guān)稅， 662個(gè)稅目商品加征5%的關(guān)稅。所列商品之前若有進(jìn)口關(guān)稅，此次將在現(xiàn)行征稅方式、適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上分別加征相應(yīng)關(guān)稅，即將關(guān)稅進(jìn)行疊加；另外，實(shí)施日期尚未公布。

    中國(guó)提出的第一輪500億美元中的第二批160億美元清單中，有涉鋁產(chǎn)品1項(xiàng)，即鋁碎廢料（HTS 7602）；而此次第二輪600億美元清單中，與鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商品共計(jì)57項(xiàng)。兩輪清單58項(xiàng)商品幾乎覆蓋氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制品整個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈，及部分含鋁終端產(chǎn)品。包括：氧化鋁（HTS 2818.20.00）、氫氧化鋁（HTS 2818.30.00）、氟化鋁（HTS 2826.12.00）等原輔材料；HTS76項(xiàng)下鋁及鋁制品，包括：未鍛軋鋁（HTS 7601）、鋁碎廢料（HTS 7602）、鋁粉及片狀粉末（HTS 7603）、鋁條、桿、型材及異型材（HTS 7604）、鋁絲（HTS 7605）、鋁板、片及帶（HTS 7606）、鋁箔（HTS 7607）、鋁管（HTS 7608）、鋁制管子附件（HTS 7609）、鋁制結(jié)構(gòu)體（HTS 7610）、鋁制容器（HTS 7611、7612、7613）、非絕緣鋁制絞線（HTS 7614）、家用鋁制器具（HTS 7615、7616）；以及鋁合金車(chē)輪（HTS 87087091）、鋁電解電容器（HTS 85322210、HTS 85322290）等含鋁終端產(chǎn)品。

    從產(chǎn)品的類(lèi)目來(lái)看，相較美方的兩輪清單，中方清單中涉鋁范圍更廣，特別是覆蓋了HTS 76項(xiàng)下自美進(jìn)口的全部商品。根據(jù)安泰科統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口此58項(xiàng)涉鋁商品共計(jì)12.4億美元，其中76項(xiàng)下商品，共計(jì)12.0億美元。各類(lèi)商品受到的影響程度不一，以下分別進(jìn)行分析。

    （1）原輔材料類(lèi)：中國(guó)一直是氧化鋁凈進(jìn)口國(guó)，無(wú)進(jìn)口關(guān)稅。近年來(lái)，受減產(chǎn)影響，國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)對(duì)進(jìn)口氧化鋁需求下降，加之內(nèi)外價(jià)差不利于進(jìn)口，中國(guó)氧化鋁進(jìn)口量持續(xù)下滑。中國(guó)氧化鋁進(jìn)口主要來(lái)自澳大利亞、印尼、越南、印度、牙買(mǎi)加等國(guó)，美國(guó)并不是中國(guó)氧化鋁的主要進(jìn)口來(lái)源。因此，對(duì)自美進(jìn)口氧化鋁加征關(guān)稅，對(duì)中國(guó)氧化鋁市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。

    （2）未鍛軋鋁及鋁合金：中國(guó)是原鋁生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，原鋁生產(chǎn)完全自給自足，不依賴(lài)進(jìn)口。一直以來(lái)，中國(guó)對(duì)未鍛軋鋁及鋁合金的進(jìn)口都實(shí)行零關(guān)稅，其進(jìn)口主要受?chē)?guó)內(nèi)外鋁價(jià)關(guān)系的影響，近年來(lái)，中國(guó)未鍛軋鋁及鋁合金進(jìn)口量在20萬(wàn)噸上下波動(dòng)。馬來(lái)西亞、澳大利亞、阿聯(lián)酋、俄羅斯等國(guó)或地區(qū)是中國(guó)未鍛軋鋁及鋁合金進(jìn)口的主要來(lái)源，自美國(guó)的進(jìn)口量?jī)H千噸左右。因此，對(duì)自美進(jìn)口未鍛軋鋁及鋁合金加征關(guān)稅，對(duì)中國(guó)鋁市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。

    （3）鋁碎廢料：中國(guó)是全球最大的廢鋁進(jìn)口國(guó)，無(wú)進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)進(jìn)口廢鋁多為汽車(chē)切片等舊廢鋁，主要用于再生鋁鑄造合金的生產(chǎn)。中國(guó)進(jìn)口的廢鋁主要來(lái)自于美國(guó)、香港、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，三地進(jìn)口量約占總量60%左右。2017年，中國(guó)進(jìn)口廢鋁217萬(wàn)噸，其中自美國(guó)進(jìn)口61.9萬(wàn)噸，約占總量的30%。美國(guó)也是全球最大的廢鋁出口國(guó)，2017年，美國(guó)出口廢鋁152.5萬(wàn)噸，有一半流向中國(guó)，中國(guó)是美國(guó)最大的廢鋁出口目的地。中國(guó)對(duì)自美進(jìn)口廢鋁加征25%關(guān)稅，將使一般貿(mào)易方式從美國(guó)進(jìn)口廢鋁不再可行，而加工貿(mào)易進(jìn)口并不受影響。由于中國(guó)的廢鋁進(jìn)口接近70%是以一般貿(mào)易方式進(jìn)行的，因此，加征關(guān)稅之后，若以整年度為單位估算，中國(guó)自美國(guó)的廢鋁進(jìn)口將減少約45萬(wàn)噸，考慮到該關(guān)稅從8月23日開(kāi)始實(shí)施，對(duì)2018年自美進(jìn)口廢鋁數(shù)量的影響僅約15萬(wàn)噸。此部分自美進(jìn)口減量，很容易由其它來(lái)源彌補(bǔ)，包括使用原鋁進(jìn)行替代。并且相比中國(guó)巨大的原鋁市場(chǎng)，十余萬(wàn)噸的影響可謂微乎其微。也就是說(shuō)，雖然廢鋁是涉鋁產(chǎn)品中受到影響最大的品種，但是對(duì)于整個(gè)中國(guó)鋁市場(chǎng)而言，并不足以造成明顯影響。

    （4）鋁加工材：近年來(lái)，我國(guó)鋁加工行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面不斷進(jìn)步，目前在通用鋁材以及部分高端產(chǎn)品領(lǐng)域具有很強(qiáng)實(shí)力，鋁材自給率迅速提升，進(jìn)口需求持續(xù)下降，2017年進(jìn)口量為39.5萬(wàn)噸。目前，僅有部分高端鋁材產(chǎn)品，諸如汽車(chē)板、航空板、電子鋁箔等需少量進(jìn)口。此前，中國(guó)對(duì)鋁材進(jìn)口征收5%-10%不等的關(guān)稅，此次關(guān)稅加征是在原有關(guān)稅基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加。中國(guó)鋁材進(jìn)口來(lái)源地相對(duì)集中，70%自日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣三地進(jìn)口，其中，自日本進(jìn)口占比達(dá)33%；自美國(guó)進(jìn)口居第四位，占比僅為7%，2017年進(jìn)口量?jī)H2.9萬(wàn)噸?？梢哉J(rèn)為，加征關(guān)稅之后，從數(shù)量上看，2.9萬(wàn)噸的進(jìn)口減量不會(huì)對(duì)中國(guó)鋁材供應(yīng)產(chǎn)生影響，而且中國(guó)也很容易從其它國(guó)家找到進(jìn)口替代。

    綜上所述，中國(guó)兩輪關(guān)稅清單對(duì)于中國(guó)鋁產(chǎn)品市場(chǎng)的影響微乎其微；但對(duì)美國(guó)而言會(huì)產(chǎn)生一定的影響，畢竟有12億美元規(guī)模的鋁產(chǎn)品出口市場(chǎng)被關(guān)閉，特別是廢鋁出口環(huán)節(jié)遭受的沖擊可能更加明顯，因?yàn)榇饲懊绹?guó)出口的廢鋁有一半流向了中國(guó)。