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一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建?；仡欉^(guò)往，稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)頻頻，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)都離不開(kāi)基層黨建工作的全力助推。

近年來(lái)，稀土高新區(qū)基層黨建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“抓黨建是最大的政績(jī)”的理念，緊緊圍繞“抓準(zhǔn)黨建核心、提升責(zé)任意識(shí)、堅(jiān)持教育引導(dǎo)”的工作思路，按照從點(diǎn)到線到面三個(gè)維度，夯基礎(chǔ)提檔次，出亮點(diǎn)樹(shù)典型，基層黨建工作水平得到整體提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

點(diǎn)上發(fā)力 推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提檔升級(jí)

抓試點(diǎn)，以民馨路街道和火炬路社區(qū)為試點(diǎn)，稀土高新區(qū)深入推進(jìn)街道和社區(qū)黨組織兼職委員制，吸納轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、執(zhí)法局包片負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，加強(qiáng)組織連接，推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。依托“3長(zhǎng)+N員”實(shí)現(xiàn)片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、安全隱患等工作的綜合治理。以“馬上就辦”“一站式服務(wù)”“片長(zhǎng)制”等機(jī)制為助力，提高為民辦事效率。

攻難點(diǎn)，在歷史遺留問(wèn)題較多、候選人競(jìng)爭(zhēng)歷屆激烈、個(gè)別村家族宗族派性矛盾突出的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下，圓滿完成9個(gè)村和14個(gè)社區(qū)新一屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子23個(gè)。年初選派第二批9名駐村第一書(shū)記，脫產(chǎn)駐村協(xié)助“兩委”開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)基層力量。著力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng)，發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成“黨支部+合作社+農(nóng)戶”蔬菜營(yíng)銷模式，解決農(nóng)民賣菜難問(wèn)題。

出亮點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村兩委班子星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理，曹家營(yíng)村和小召灣村分別獲得10萬(wàn)元的首批獎(jiǎng)勵(lì)，推選出10名農(nóng)村致富帶頭人；爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)非公黨建示范園區(qū)，建立了10星級(jí)黨建目標(biāo)任務(wù)組成的非公黨建星級(jí)管理機(jī)制，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)1400多平米的區(qū)級(jí)黨群綜合服務(wù)中心；以“一社一品”為載體，打造專業(yè)化服務(wù)示范社區(qū)5個(gè)，11個(gè)社區(qū)全部設(shè)立品牌項(xiàng)目，火炬路社區(qū)“火炬計(jì)劃”、幸福南路社區(qū)“幸福學(xué)堂”等品牌已具備區(qū)域影響力；打造國(guó)企黨建品牌，組建稀土高新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨工委，打造了濱河公司、高新控股2家國(guó)企黨建示范點(diǎn)；機(jī)關(guān)工委成立機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)32支，黨員志愿服務(wù)者達(dá)700余人，直接受益群眾1000多人。

線上延伸 切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，組織開(kāi)展支部學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中宣講2600多場(chǎng)，36名縣級(jí)干部講黨課39期。今年上半年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日視頻講座5期，基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)班3期，2018年發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班1期，“不忘初心、牢記使命”主題觀影活動(dòng)1期，選派干部參加上級(jí)培訓(xùn)8期，累計(jì)參加培訓(xùn)2649人次。創(chuàng)辦“干部周周講”講堂，每周二由一名正科級(jí)以上干部主講，目前已舉辦50期，5678人次聽(tīng)講，提高了干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以“憶黨史、銘黨恩，強(qiáng)黨性、促黨建，肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”為重點(diǎn)，全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展了豐富多彩的建黨97周年慶?；顒?dòng)。組建6支意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，守好6類陣地，加大李西芬、朱清章、王金清等身邊好人、道德模范的宣傳力度，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主線，健全完善黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，按要求執(zhí)行好支部“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)制度，制定完善全區(qū)黨支部“三項(xiàng)制度”，切實(shí)把政治建設(shè)和思想建設(shè)落實(shí)到支部。今年上半年全區(qū)239個(gè)基層黨支部共召開(kāi)黨員大會(huì)410次，支委會(huì)議1078次，黨小組會(huì)議414次，講黨課620次，專題研討539次，“主題黨日”活動(dòng)970次。制定了各領(lǐng)域各層級(jí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)清單，推進(jìn)“督考一體”改革，形成干部“督、考、用”三相評(píng)價(jià)法，每半年考評(píng)一次，通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)、公開(kāi)監(jiān)督、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、上水平。編印發(fā)放“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作宣傳冊(cè)，組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”成果展，全面宣傳基層黨建成果。

以持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織為主線，結(jié)合農(nóng)村“兩委”班子星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理工作，排查出軟弱渙散村級(jí)黨組織1個(gè)，建立整改臺(tái)賬、制定整改方案、完善措施、集中整頓，持續(xù)加大整改提檔升級(jí)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“三務(wù)公開(kāi)”，統(tǒng)一為村級(jí)組織制作村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，制定上墻“532”工作法流程、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任和程序，確保村務(wù)監(jiān)督工作有章可循、務(wù)實(shí)管用。制定農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度，明確基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的具體內(nèi)容，督促農(nóng)村無(wú)職黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮作用。

以加強(qiáng)黨組織帶頭人和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，完善基層黨組織書(shū)記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),每個(gè)基層黨組織書(shū)記全年至少參加1次集中輪訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)基層黨組織書(shū)記的民主監(jiān)督，健全基層黨組織議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范基層黨組織書(shū)記用權(quán)行為,實(shí)行基層黨組織書(shū)記定期向基層黨委和黨員群眾代表述職并接受評(píng)議的制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，建立積極分子臺(tái)賬、發(fā)展對(duì)象臺(tái)賬，從積極分子階段實(shí)行編碼管理、防止突擊發(fā)展黨員。建立黨員信息系統(tǒng)，錄入黨組織285個(gè)，黨員5307人，為每一級(jí)黨組織建立賬號(hào)，通過(guò)認(rèn)證管理、權(quán)限分配明晰各級(jí)黨組織職責(zé)。建立147名失聯(lián)黨員詳細(xì)情況臺(tái)賬、139名停止黨籍失聯(lián)黨員臺(tái)賬、8名尚在查找聯(lián)系失聯(lián)黨員臺(tái)賬。

面上拓展

著力強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)效

全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定全區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項(xiàng)組工作規(guī)則，明確具體工作職責(zé)和任務(wù)要求。制定區(qū)黨工委2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)黨組織履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“1241”黨建工作運(yùn)行機(jī)制，今年以來(lái)共召開(kāi)6次區(qū)黨工委會(huì)議（區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議）和4次黨政聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào)，調(diào)度黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況。建立區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)基層單位的“五級(jí)示范抓引領(lǐng)”工作聯(lián)系清單，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層困難群眾、困難黨員進(jìn)行有效對(duì)接，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)帶頭作用。建立黨建工作提醒機(jī)制，制定各級(jí)黨（工）委黨建工作提醒卡，確保黨組織書(shū)記及時(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)部門高質(zhì)量開(kāi)展黨建工作。

全面加強(qiáng)基層黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全區(qū)黨務(wù)工作者名冊(cè)，加大基層黨務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度，研究制定專兼職黨務(wù)工作者管理辦法，探索推行黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平等級(jí)制，選樹(shù)基層黨建先進(jìn)典型，編印黨務(wù)工作者先進(jìn)個(gè)人事跡材料宣傳冊(cè)，培養(yǎng)了一支“專業(yè)、專注、專心”的黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。編印黨建工作業(yè)務(wù)手冊(cè)，明確黨建工作的具體事項(xiàng)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，提升基層黨務(wù)人員操作執(zhí)行能力。制作黨建工作示范片，將532工作法、發(fā)展黨員程序等復(fù)雜黨務(wù)工作形象化、情景化，確?；鶎狱h務(wù)人員全面、準(zhǔn)確理解黨務(wù)工作。

全面加強(qiáng)基層黨建工作保障。建立完善村干部“基礎(chǔ)工資+績(jī)效”薪酬制度，書(shū)記、主任工資達(dá)到2600元/月，調(diào)動(dòng)工作積極性。招錄社區(qū)工作者40名，打造高學(xué)歷、年輕化社區(qū)隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，投入1530萬(wàn)完善13個(gè)基層組織活動(dòng)陣地，新建成的1100平米交界營(yíng)子農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心投入使用。投入10萬(wàn)余元改造非公企業(yè)黨組織黨員活動(dòng)陣地，獲得企業(yè)一致好評(píng)。新建面積約7500平米的老干部活動(dòng)中心，讓老干部切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持信訪人員來(lái)訪登記、領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪事項(xiàng)預(yù)警提醒等制度，有效實(shí)現(xiàn)了矛盾源頭化解。積極開(kāi)展法制宣傳進(jìn)村活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，不斷完善防止“村霸”問(wèn)題滋生蔓延的村級(jí)治理機(jī)制。著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，對(duì)涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀利、違規(guī)處置集體經(jīng)濟(jì)資金、套取集體利益資金、違規(guī)使用專項(xiàng)資金等違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，稀土高新區(qū)將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，以黨建工作新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

（包頭日?qǐng)?bào)社全媒體記者：張永強(qiáng) 賈威)