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我國太陽能資源豐富，20世紀80年代，我國科研人員根據(jù)各地接受太陽總輻射量的多少，將全國劃分為如下五類地區(qū)。

一、二、三類地區(qū)，年日照時數(shù)大于2200h，太陽年輻射總量高于5016MJ/m2，是中國太陽能資源豐富或較豐富的地區(qū)，面積較大，約占全國總面積的2/3以上，具有利用太陽能的良好條件。四、五類地區(qū)，雖然太陽能資源條件較差，但是也有一定的利用價值，其中有的地方是有可能開發(fā)利用的。

從全國來看，中國是太陽能資源相當豐富的國家，具有發(fā)展太陽能利用事業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件，太陽能利用事業(yè)在我國有著廣闊的發(fā)展前景。近年來我國光伏發(fā)電行業(yè)在國家政策支持下突飛猛進，其中分布式光伏發(fā)電更是狂飆突進。

光伏發(fā)電快速發(fā)展 分布式光伏爆發(fā)

2017年，中國光伏發(fā)電新增裝機為53.06GW，同比增加18.52GW，增速高達53.62%，再次刷新歷史高位。截至2017年底，中國光伏發(fā)電累計裝機達到了130.25GW，而此前太陽能“十三五”規(guī)劃的目標僅105GW，已經(jīng)提前并超額完成了“十三五規(guī)劃目標”。按照目前的發(fā)展趨勢來看，預計到2020年底，中國光伏發(fā)電累計裝機將有望達到250GW。

雖然近年來我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅速，但也存在光伏市場存在上網(wǎng)電價下調、棄光限電、可再生能源補貼缺口繼續(xù)擴大等問題，并且這些問題隨著地面電站發(fā)展繼續(xù)伴隨左右，短期內(nèi)這些問題也難以解決。同時，地面電站主要靠領跑者計劃拉動，本身裝機量已比較有限。在這一系列因素催生下，我國分布式光伏發(fā)電爆發(fā)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年中國分布式光伏新增裝機19.44GW，同比增加15.21GW，增幅高達3.7倍，占總新增裝機的比重為36.64%，較2016年提升24.39個百分點，并刷新創(chuàng)歷史新高。此外，2017年分布式新增裝機不僅是2016年的4.7倍、2015年的14倍、2014年的9.5倍和2013年的24.3倍，還遠超2016年底的累計裝機(10.32GW)。因此，可以說2017年是中國分布式光伏發(fā)展的元年。

光伏發(fā)電補貼退坡 分布式光伏效益堅挺

2017年1月1日，我國一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調0.15元、0.13元、0.13元；分布式光伏發(fā)電項目保持每千瓦時0.42元電價。

2017年12月，國家發(fā)改委根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元。對于2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元。

相對于地面集中電站的補貼下調，增速趨于下降，分布式光伏項目依然堅挺，2017年補貼未退坡，2018年下降幅度遠低于地面集中電站，利潤相對豐厚，增速總體上升。

圖表5：2013-2017年地面光伏電站與分布式光伏新增裝機增速(單位：%)

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年分布式光伏裝機容量要達到60GW。根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，2018-2020年我國分布式光伏每年裝機量要超過10GW。

2018年4月，國家能源局發(fā)布《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)》，兩個辦法加強了對光伏項目的管理力度，減少了補貼金額。若是最后辦法沒有改變，則2018年分布式光伏將迎來類似2015年風電一樣的項目“搶裝潮”。