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    美國(guó)對(duì)中國(guó)普通合金鋁板

反傾銷和反補(bǔ)貼立案階段要點(diǎn)摘要

此案由美國(guó)商務(wù)部（DOC）自主發(fā)起（未經(jīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)程序）。DOC在立案公告中稱，中國(guó)普通合金鋁板產(chǎn)品自2005年以來(lái)大量進(jìn)口到美國(guó)，并在過(guò)去三年內(nèi)快速增長(zhǎng)，加之中國(guó)鋁行業(yè)整體上存在的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩在近期美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（U.S.ITC）的相關(guān)調(diào)查中已經(jīng)被證實(shí)，因此美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正面臨中國(guó)出口進(jìn)一步增長(zhǎng)的可能性。

調(diào)查期：

傾銷調(diào)查期：2017年4月1日-9月30日（半年）

補(bǔ)貼調(diào)查期：2016年1月1日-12月31日（一年）

涉案產(chǎn)品：

The merchandise covered by these investigations is common alloyaluminum sheet, which is a flat-rolled aluminum product having a thickness of6.3 mm or less, but greater than 0.2 mm, in coils or cut-to-length, regardlessof width. Common alloy aluminum sheet within the scope of these investigationsincludes both not clad aluminum sheet, as well as multi-alloy, clad aluminumsheet.

被調(diào)查產(chǎn)品是普通合金鋁板/卷，厚度在0.2毫米（不含）至6.3毫米（含）之間的平卷，成卷狀或以定尺板形式，無(wú)論產(chǎn)品的寬度。被調(diào)查產(chǎn)品為非復(fù)合鋁板和非多合金復(fù)合鋁板。

With respect to not clad aluminum sheet, common alloy sheet ismanufactured from a 1XXX-, 3XXX-, or 5XXX-series alloy as designated by theAluminum Association. With respect to multi-alloy, clad aluminum sheet, commonalloy sheet is produced from a 3XXX-series core, to which cladding layers areapplied to either one or both sides of the core.

非復(fù)合鋁板，即普通合金鋁板一般由1XXX-, 3XXX-, or 5XXX系列鋁生產(chǎn)而成。多合金鋁板和復(fù)合鋁板一般由3XXX-系列鋁生產(chǎn)的中間層，然后在一面或雙面加附一層金屬覆膜（層）。

Common alloy sheet may be made to ASTM specification B209-14, butcan also be made to other specifications. Regardless of specification, however,all common alloy sheet meeting the scope description is included in the scope.Subject merchandise includes common alloy sheet that has been further processedin a third country, including but not limited to annealing, tempering,painting, varnishing, trimming, cutting, punching, and/or slitting, or anyother processing that would not otherwise remove the merchandise from the scopeof the investigations if performed in the country of manufacture of the commonalloy sheet.

普通合金鋁板一般按照美國(guó)ASTM的B209-14標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，但也可能按照其他標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。無(wú)論生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)如何，所有的普通合金鋁板都在本次被調(diào)查范圍之內(nèi)。（原產(chǎn)于中國(guó)，但）在第三國(guó)進(jìn)行了（簡(jiǎn)單）深加工的普通合金鋁板，如在第三國(guó)進(jìn)行熱處理、回火處理、噴涂、上漆、修整、裁切、打孔和/或切口加工后的產(chǎn)品，仍屬于被調(diào)查產(chǎn)品（譯注：即仍是原產(chǎn)于中國(guó)的涉案產(chǎn)品）；這些（簡(jiǎn)單）深加工活動(dòng)不限于上述列舉的幾種加工，其它加工行為也算，除非該深加工行為導(dǎo)致普通合金鋁板成為另一個(gè)產(chǎn)品，使之從“被調(diào)查產(chǎn)品”變?yōu)?ldquo;非被調(diào)查產(chǎn)品”（譯注：如把鋁板加工成機(jī)器配件等，導(dǎo)致其不再是鋁板）。

Excluded from the scope of these investigations is aluminum canstock, which is suitable for use in the manufacture of aluminum beverage cans,lids of such cans, or tabs used to open such cans. Aluminum can stock isproduced to gauges that range from 0.200 mm to 0.292 mm, and has an H-19, H-41,H-48, or H-391 temper. In addition, aluminum can stock has a lubricant appliedto the flat surfaces of the can stock to facilitate its movement throughmachines used in the manufacture of beverage cans. Aluminum can stock isproperly classified under Harmonized Tariff Schedule of the United States(HTSUS) subheadings 7606.12.3045 and 7606.12.3055.

排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍的的是制罐用鋁板，制罐用鋁板一般用來(lái)生產(chǎn)鋁制飲料易拉罐、罐蓋或拉環(huán)。制罐用鋁板的厚度一般為0.2毫米到0.292毫米，回火為H-19,H-41, H-48或H-391。另外，鋁罐料在表面上一般涂有一層潤(rùn)滑油，使得鋁板能平滑地通過(guò)機(jī)器。鋁罐料的美國(guó)關(guān)稅號(hào)為7606.12.3045和7606.12.3055。

Where the nominal and actual measurements vary, a product is withinthe scope if application of either the nominal or actual measurement wouldplace it within the scope based on the definitions set for the above.

產(chǎn)品的名義尺寸或?qū)嶋H尺寸可能有不同，但兩個(gè)尺寸中任何一個(gè)落入以上范圍內(nèi)即是被調(diào)查產(chǎn)品。

Common alloy sheet is currently classifiable under HTSUS subheadings7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000, 7606.91.3090,7606.91.6080, 7606.92.3090, and 7606.92.6080. Further, merchandise that fallswithin the scope of these investigations may also be entered into the UnitedStates under HTSUS subheadings 7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060,7606.91.6040, 7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090. Although the HTSUSsubheadings are provided for convenience and customs purposes, the writtendescription of the scope of these investigations is dispositive.

普通合金鋁板現(xiàn)在的海關(guān)稅號(hào)是7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000,7606.91.3090, 7606.91.6080, 7606.92.3090,和7606.92.6080。但是被調(diào)查產(chǎn)品有時(shí)也會(huì)在以下海關(guān)稅號(hào)下進(jìn)口：7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060, 7606.91.6040,7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090。

注意：海關(guān)稅號(hào)只是為了提供方便，文字的描述才是區(qū)分調(diào)查產(chǎn)品或非被調(diào)查產(chǎn)品的準(zhǔn)則。

替代國(guó)：

南非

替代國(guó)選擇理由：

南非是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，有著可比較產(chǎn)品的生產(chǎn)商，可獲取用于評(píng)估生產(chǎn)要素的公開(kāi)信息。

根據(jù)美國(guó)反傾銷法律規(guī)定，在預(yù)定初裁日30天之前各利害關(guān)系方均可提交有關(guān)替代國(guó)和替代價(jià)格的相關(guān)信息或評(píng)議。

主要生產(chǎn)要素替代價(jià)格確定方法：

DOC立案公告中稱，其進(jìn)行傾銷幅度初步測(cè)試時(shí)使用的“生產(chǎn)要素”中原材料的替代價(jià)格信息來(lái)自調(diào)查期內(nèi)Global Trade Atlas（GTA）上的南非從其它國(guó)家（不含從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、存在普遍性補(bǔ)貼的國(guó)家及國(guó)別不明的國(guó)家的）公開(kāi)的進(jìn)口價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

天然氣的替代價(jià)格采用的是南非進(jìn)口液化天然氣的加權(quán)平均價(jià)格。

電價(jià)采用南非公開(kāi)的電價(jià)。

人工成本采用的是《南非統(tǒng)計(jì)》（Statistics South Africa）上公布的南非全國(guó)人工成本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

包裝材料采用南非進(jìn)口相關(guān)物料的價(jià)格。

制造費(fèi)用、三費(fèi)和利潤(rùn)率取自南非生產(chǎn)商Hulamin Ltd. 2016年合并報(bào)表的數(shù)據(jù)。

初步測(cè)試的傾銷幅度：

56.54%-59.72%

反傾銷數(shù)量金額（Q&V）卷答卷截止期：

2017年12月13日

反傾銷分別稅率申請(qǐng)（SRA）提交截止期：

2017年12月28日（正式立案后30天，推定日期）

反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目：

共26個(gè)項(xiàng)目。

抽樣：

反傾銷調(diào)查程序?qū)⒁猿隹?生產(chǎn)商提交的Q&V答卷為主要依據(jù)。

反補(bǔ)貼調(diào)查程序?qū)⒏鶕?jù)美國(guó)海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)選擇強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。

美國(guó)商務(wù)部將在立案后5天內(nèi)將海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)公布，利害關(guān)系方可在此之后7天內(nèi)提交有關(guān)評(píng)議。

U.S. ITC損害初裁時(shí)間：

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（U.S. ITC）將在立案后45天（2018年1月12日）內(nèi)做出損害初步調(diào)查結(jié)論。

DOC初裁時(shí)間：

補(bǔ)貼調(diào)查初裁：2018年2月1日

傾銷調(diào)查初裁：2018年4月17日

DOC終裁時(shí)間：

補(bǔ)貼調(diào)查終裁：2018年4月17日

傾銷調(diào)查終裁：2018年7月2日

U.S. ITC損害終裁時(shí)間：

補(bǔ)貼損害終裁：2018年6月1日

傾銷損害終裁：2018年8月15日

發(fā)布措施命令日期：

補(bǔ)貼程序：2018年6月8日

傾銷程序：2018年8月22日

注：以上裁決時(shí)間可延期。