理性對(duì)待682號(hào)國務(wù)院令
2017年08月28日 10:8 4259次瀏覽 來源: 中國有色金屬報(bào) 分類: 新材料前沿 作者: 潘廷祥
國家總理李克強(qiáng)簽署第682號(hào)國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》,自2017年10月1日?qǐng)?zhí)行。這個(gè)決定被稱為環(huán)保“新規(guī)”。
“新規(guī)”從某種意義上看是在打破常規(guī),比如:審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用;環(huán)保部門不再貼罰單上封條了;加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)等等。
“新規(guī)”打破常規(guī)接地氣,尤其是“環(huán)保部門不再貼罰單上封條”為許多中小企業(yè)贏得了生存、喘息甚至申訴的時(shí)機(jī)。李克強(qiáng)總理簽署的“新規(guī)”,嚴(yán)厲約束了環(huán)保部門為企業(yè)做好環(huán)保服務(wù)與生存、發(fā)展的行為,明確自律行事。對(duì)于企業(yè)來說是讓環(huán)保部門在嚴(yán)厲、自律中扎扎實(shí)實(shí),認(rèn)認(rèn)真真為企業(yè)著想,為企業(yè)服務(wù),科學(xué)解決環(huán)保問題。
李克強(qiáng)總理簽署的“新規(guī)”,每個(gè)企業(yè)需要理性看待這個(gè)“環(huán)保福音”。“新規(guī)”是對(duì)收費(fèi)政策進(jìn)行“松綁”,提高工作效率,實(shí)質(zhì)性服務(wù)于企業(yè),給企業(yè)以實(shí)惠。但千萬不要誤解是對(duì)環(huán)保工作的松綁。相反,卻是對(duì)環(huán)保工作明確了“事中、事后”的監(jiān)管力度和各項(xiàng)要求。“新規(guī)”重視企業(yè)的生存權(quán)與人性化管理,讓“強(qiáng)權(quán)”執(zhí)行更加合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。
面對(duì)“新規(guī)”,企業(yè)需要理性正視李克強(qiáng)總理簽署的682號(hào)國務(wù)院令,莫把環(huán)保福音誤讀為“環(huán)保部門再也不敢貼罰單上封條”,企業(yè)可以放“膽子大了”。如果解讀錯(cuò)了“新規(guī)”,放大了“環(huán)保部門不再貼罰單上封條”的意思,那企業(yè)恐怕遲早必定會(huì)栽倒在環(huán)保問題上。
環(huán)保“新規(guī)”,重在“事中、事后”有法可依,重在對(duì)過往存在的武斷執(zhí)法行為進(jìn)行合理糾正,重在對(duì)無數(shù)中小企業(yè)擁有對(duì)環(huán)保執(zhí)法的話語權(quán)、申訴權(quán)、生存權(quán)。仔細(xì)研讀、細(xì)解國家環(huán)保“新規(guī)”,企業(yè)更加應(yīng)該明白一個(gè)事理,國家在為企業(yè)服務(wù),減少各種收費(fèi),約束環(huán)保執(zhí)法行為時(shí),企業(yè)是否應(yīng)該更加主動(dòng)約束嚴(yán)厲要求自身的環(huán)保行為?
筆者理解的企業(yè)“環(huán)保行為”應(yīng)該是從一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、建設(shè)、竣工、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要“獨(dú)善其身”來重視環(huán)保工作,樹立環(huán)保理念。不能因?yàn)榭刂瞥杀径p視對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,不能因?yàn)樽陨砥髽I(yè)的利益而傷害大環(huán)境。環(huán)保工作表面看維系的只是一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展,實(shí)則是關(guān)系員工、近鄰居住人員的身體健康與生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)??梢院敛豢鋸埖卣f,環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的生命線,如果沒有環(huán)保意識(shí),濫采濫挖,三廢任意排,甚至“屢教不改”,引起公憤,那時(shí)不需要環(huán)保部門來貼罰單上封條,大環(huán)境都會(huì)迫使你關(guān)門走人,讓投資雞飛蛋打。所以,企業(yè)把污染降低到科學(xué)合理的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),建設(shè)花園式、生態(tài)型企業(yè)才是生存的基礎(chǔ),發(fā)展的基石。
近年來,一些原燃材料漲價(jià)究其原因與加大環(huán)保執(zhí)法力度是有關(guān)的,污染大了自然就面臨停產(chǎn)、限產(chǎn)的整頓。產(chǎn)量少了,供需失去平衡,物以稀為貴,原材料價(jià)格也就會(huì)悄無聲息地漲上去。市場(chǎng)是調(diào)節(jié)價(jià)格升降的“無形手”,環(huán)保也將會(huì)成為左右市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)器”。比如,近年鈦、鎂等有色金屬產(chǎn)品漲價(jià)并不完全是市場(chǎng)需求增量擴(kuò)大,其中一個(gè)重要原因就是受前端原材料在環(huán)保壓力下停產(chǎn)、減產(chǎn)導(dǎo)致大幅漲價(jià)倒逼的提價(jià)。
李克強(qiáng)總理簽署的682號(hào)國務(wù)院令,需要理性對(duì)待,科學(xué)對(duì)待。這個(gè)“新規(guī)”不僅僅是嚴(yán)厲了監(jiān)管部門、執(zhí)法部門的行為規(guī)范,同時(shí)也告誡企業(yè)要嚴(yán)厲自身的環(huán)保行為。國家為企業(yè)減負(fù),關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,企業(yè)也要從長計(jì)議,把環(huán)保與生存發(fā)展結(jié)合在一起,做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境工藝運(yùn)行的“事中事后”自管自查工作,才是對(duì)“新規(guī)”的正確理解,才不會(huì)畏懼“環(huán)保部門不再貼罰單上封條”了。
682號(hào)國務(wù)院令是企業(yè)抓好生產(chǎn)促發(fā)展的“環(huán)保福音”,也是企業(yè)樹立環(huán)保意識(shí),重視環(huán)保工作的“上方寶劍”。工作做好了,誰也不會(huì)來給你貼罰單上封條。做不好自身的環(huán)保工作那就是“敬酒不吃吃罰酒。”
責(zé)任編輯:淮金
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