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   　 在新的能源格局中，以頁(yè)巖油氣為代表的非常規(guī)能源近年來(lái)異軍突起，發(fā)展迅猛，成為全球新增化石能源供給的主力。
　　有人甚至認(rèn)為，我國(guó)正在經(jīng)歷一次深刻的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換——由以煤炭（或石油）為主向以非化石（或可再生）能源為主轉(zhuǎn)換。我國(guó)在非常規(guī)能源勘查方面取得重要進(jìn)展，為能源需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化提供了重要資源保障。
　　可以說(shuō)，非常規(guī)能源正跨步走進(jìn)人們的生活。在前不久舉辦的2017中國(guó)探礦者年會(huì)第七版塊上，與會(huì)專家詳細(xì)介紹了我國(guó)非常規(guī)能源的相關(guān)情況，展望了其勘探開(kāi)發(fā)的前景。
　　“非常規(guī)”優(yōu)勢(shì)凸顯 比較清潔潛力巨大
       非常規(guī)能源又稱新能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式，即剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，主要包括致密油、頁(yè)巖油、稠油、油砂、油頁(yè)巖，以及致密氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、甲烷水合物等。
　　事實(shí)上，相對(duì)于煤炭、石油等化石能源，非常規(guī)能源資源的優(yōu)勢(shì)凸顯。以天然氣為例，它比較清潔，與等熱值燃料相比，產(chǎn)生的二氧化碳排放量比煤炭少近一半，比石油少近30%，其他污染物排放也少許多。同時(shí)，它的開(kāi)發(fā)技術(shù)比較成熟，使用成本較低，可以替代煤、石油，用途廣泛，不受氣候影響，輸送便利，供應(yīng)穩(wěn)定。有數(shù)據(jù)顯示，目前，非常規(guī)石油儲(chǔ)量與常規(guī)石油基本相當(dāng)，非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量則是常規(guī)天然氣的8倍有余。與此同時(shí)，新能源開(kāi)采利用技術(shù)也日臻成熟，便利性逐漸提升，成本迅速下降，成為新增能源供給中的主力。
　　再以煤層氣為例，從狹義上講，它是一種賦存于煤層及其鄰近巖層之中的以自生自儲(chǔ)式為主的非常規(guī)天然氣。它的基本特點(diǎn)是煤層為主、自生自儲(chǔ)、吸附為主、降壓解吸。與常規(guī)天然氣相比，煤層氣單井產(chǎn)量不如常規(guī)天然氣高，但氣井服務(wù)年限會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)，雖然前期投入大，但是投入回收期長(zhǎng)。
　　從煤層氣資源評(píng)價(jià)上看，國(guó)土資源部最新評(píng)價(jià)表明我國(guó)煤層氣資源豐富，2015年動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)全國(guó)煤層氣地質(zhì)資源30.05萬(wàn)億方，可采資源12.5萬(wàn)億方，全國(guó)分5個(gè)大區(qū)，華北區(qū)資源最豐富，地質(zhì)資源占比46%，可采資源占比41%；我國(guó)煤層氣資源主要分布在鄂爾多斯、沁水等盆地。
　　“加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用無(wú)疑具有重要意義，對(duì)緩解能源的供需矛盾、保護(hù)人類的生存環(huán)境、解決煤炭開(kāi)采安全問(wèn)題等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任，國(guó)土資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室主任韓征介紹，目前，俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)、澳大利亞、加拿大等果的煤層氣地質(zhì)資源量在全球較高。
　　而近幾年常見(jiàn)報(bào)端的頁(yè)巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣。它的成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料。
　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心副主任翟剛毅介紹，目前，我國(guó)的頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量居世界第一，類型多、層系多、分布廣、總量大，已形成重慶涪陵、四川長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)三大產(chǎn)區(qū)，探明儲(chǔ)量5400億方。
　　地?zé)崮軇t是一種可再生的清潔能源，儲(chǔ)量大、分布廣，具有清潔環(huán)保、用途廣泛、穩(wěn)定性好、可循環(huán)利用等特點(diǎn)。與風(fēng)能、太陽(yáng)能等相比，地?zé)崮懿皇芗竟?jié)、氣候、晝夜變化等外界因素干擾，是一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源。（下轉(zhuǎn)3版）（上接1版）我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，分布廣泛，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。其中，淺層地?zé)崮苣昕刹少Y源量折合標(biāo)煤7億噸；中深層地?zé)崮苤械蜏氐責(zé)豳Y源年可采量折合標(biāo)煤18.8億噸，中-高溫地?zé)豳Y源發(fā)電潛力達(dá) 996萬(wàn)千瓦；干熱巖正處于探索階段。
　　干熱巖是埋藏于地表2千米~3千米及以下、無(wú)裂隙、自然溫度大于200℃的巖體。我國(guó)干熱巖資源潛力巨大，具有開(kāi)發(fā)利用前景。
　　總體處于初級(jí)階段 勘探開(kāi)發(fā)剛剛起步
        盡管與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)非常規(guī)油氣地質(zhì)的研究起步較晚，但在地質(zhì)工作者的不懈努力下，我國(guó)非常規(guī)能源勘探開(kāi)發(fā)取得了令人振奮的成果。
　　其中，對(duì)于煤層氣的發(fā)展現(xiàn)狀，韓征表示，從煤層氣探明儲(chǔ)量上看，2009年以來(lái)，全國(guó)煤層氣探明儲(chǔ)量有了較快增長(zhǎng)；已探明的煤層氣主要分布在山西省和陜西省的沁水盆地、鄂爾多斯盆地；中石油、中聯(lián)煤公司煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量6159億立方米，占全國(guó)的89%；探明了1個(gè)特大型、2個(gè)大型、16個(gè)中小型煤層氣田，儲(chǔ)量豐度中等為主。從煤層氣開(kāi)采進(jìn)展上看，煤層氣開(kāi)發(fā)總體處于規(guī)?；_(kāi)發(fā)初級(jí)階段；我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)分布比較集中；從勘查開(kāi)采技術(shù)上看，初步形成了我國(guó)煤層氣勘查開(kāi)采工程技術(shù)系列。
　　“目前，我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，地?zé)豳Y源勘查取得重大突破，形成了河北平原地區(qū)、豫北-豫東-魯西南地區(qū)、陜西關(guān)中和山西太原四個(gè)規(guī)?；碧街鲬?zhàn)場(chǎng)，為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資源保障。”中國(guó)石化集團(tuán)新星石油公司地?zé)衢_(kāi)發(fā)專家周總瑛向與會(huì)者介紹說(shuō)，目前該公司已大力發(fā)展“地?zé)?”新能源業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，核心技術(shù)體系初步形成，形成全球第一個(gè)地?zé)峁┡假Y產(chǎn)方法學(xué)，碳資產(chǎn)管理取得了突破，組建了國(guó)家地?zé)崮苤行?，組織成立了地?zé)崮軜?biāo)委會(huì)，成立了中冰地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)合作中心。
　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)兼中國(guó)地調(diào)局淺層地溫能研究與推廣中心主任衛(wèi)萬(wàn)順則重點(diǎn)向與會(huì)者介紹了科學(xué)開(kāi)發(fā)利用淺層地溫能、地?zé)岱矫娴那闆r。他表示，目前已經(jīng)初步形成包括資源評(píng)價(jià)、技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)配套完整的技術(shù)工作體系，正在實(shí)施并完成了一批有重要影響的資源調(diào)查評(píng)價(jià)與研究項(xiàng)目。
　　談到干熱巖勘查開(kāi)發(fā)發(fā)展歷程與趨勢(shì)，現(xiàn)任職于中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心，主要從事地?zé)?干熱巖資源調(diào)查研究工作的高級(jí)工程師李勝濤表示，我國(guó)從1993開(kāi)始開(kāi)展干熱巖的試驗(yàn)，但并未成功實(shí)施，真正開(kāi)始對(duì)干熱巖的研究是從2010年，國(guó)土資源部公益行業(yè)基金的“中國(guó)干熱巖勘查關(guān)鍵技術(shù)研究”。2016年，地?zé)崮苁状伪粚懭雵?guó)家“十三五”規(guī)劃。目前，我國(guó)的干熱巖地質(zhì)勘查技術(shù)要求制定剛剛起步。
　　“干熱巖研究必將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。‘十三五’期間，我國(guó)有望建成首個(gè)干熱巖開(kāi)發(fā)利用示范工程。”李勝濤說(shuō)。
　　新方向帶來(lái)新機(jī)遇 規(guī)范完善提上議程
       可以說(shuō)，作為新能源資源，非常規(guī)能源才剛剛起步，其勘探開(kāi)采也存在不少問(wèn)題，但整體而言，前景可謂一片光明。毫不夸張地說(shuō)，目前非常規(guī)能源已經(jīng)成為新增能源供給的主力。
　　2016年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)了《煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》為煤層氣的開(kāi)發(fā)提供了行動(dòng)指南。
　　但不得不面對(duì)的是，由于資源地質(zhì)條件復(fù)雜，現(xiàn)有成熟技術(shù)難以簡(jiǎn)單復(fù)制推廣，產(chǎn)能建設(shè)產(chǎn)量到位率低；受氣價(jià)下降等因素影響，企業(yè)效益不佳，勘探與開(kāi)發(fā)投入不足等因素的影響，煤層氣開(kāi)發(fā)仍存在一些問(wèn)題。
　　“我國(guó)煤層氣管理體制建設(shè)有待進(jìn)一步完善。”韓征介紹說(shuō)，問(wèn)題主要表現(xiàn)在：煤層氣探礦權(quán)登記面積與油氣相比偏少；煤層氣與煤炭企業(yè)之間存在礦權(quán)重疊問(wèn)題；辦理采礦權(quán)時(shí)環(huán)境評(píng)價(jià)、土地復(fù)墾評(píng)估等工作難度大，時(shí)間長(zhǎng)；工農(nóng)關(guān)系問(wèn)題突出。
　　韓征表示，煤層氣開(kāi)發(fā)是一個(gè)慢活、細(xì)活，因此要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心。
　　“‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了總目標(biāo)，指明了方向，帶來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。”周總瑛對(duì)今后地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景信心十足。
　　對(duì)于如何更科學(xué)地推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，韓征表示，一要加大煤層氣勘查力度，積極尋找優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量，為上產(chǎn)打下資源基礎(chǔ)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點(diǎn)，擴(kuò)大儲(chǔ)量探明區(qū)域，增加探明地質(zhì)儲(chǔ)量。二要實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)化基地快速上產(chǎn)，新的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合理布局。三要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理，提高單井產(chǎn)氣量，改善企業(yè)效益。我國(guó)煤層氣地質(zhì)條件復(fù)雜，總體單井產(chǎn)氣量低，企業(yè)效益差。建議加強(qiáng)以“提高單井產(chǎn)氣量”為目標(biāo)的科技攻關(guān)與質(zhì)量管理。四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，建立一套與煤層氣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的管理體系。
　　“我們要探索與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)一體化特點(diǎn)相適應(yīng)的管理機(jī)制，進(jìn)一步完善試采證制度，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引民企等投資主體進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)企、外企、民企多元投入的積極性，營(yíng)造充滿生機(jī)的投資環(huán)境。另外，要與地方政府密切配合，積極拓展市場(chǎng)利用渠道，完善煤層氣管網(wǎng)，盡量提高煤層氣的利用率，減少排空現(xiàn)象。”韓征說(shuō)。
　　對(duì)于淺層地溫能的利用，衛(wèi)萬(wàn)順認(rèn)為，各地已頒布淺層地溫能利用相關(guān)鼓勵(lì)政策，對(duì)淺層地溫能項(xiàng)目建設(shè)給予一定的資金補(bǔ)助。但目前部分地方申請(qǐng)補(bǔ)貼程序繁瑣、時(shí)間周期較長(zhǎng)，不少項(xiàng)目申請(qǐng)不到或者項(xiàng)目結(jié)束很久之后才能拿到補(bǔ)貼。因此，為使更多更好的淺層地溫能項(xiàng)目享受政府補(bǔ)貼政策，政府管理部門應(yīng)當(dāng)縮短相關(guān)審批周期，簡(jiǎn)化審批程序，加快推動(dòng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，使之達(dá)到政府決策初衷。
　　李勝濤也對(duì)干熱巖的發(fā)展提出了一些建議：一是技術(shù)總結(jié)，規(guī)范引領(lǐng)。開(kāi)展干熱巖勘查技術(shù)要求編制工作，使干熱巖地質(zhì)勘查、資源評(píng)價(jià)、選區(qū)評(píng)價(jià)有據(jù)可依。二是面上開(kāi)展、點(diǎn)上突破。同步推進(jìn)區(qū)域級(jí)（D級(jí)）和場(chǎng)地級(jí)（B級(jí)）干熱巖調(diào)查評(píng)價(jià)。三是示范引領(lǐng)、技術(shù)攻關(guān)。加大干熱巖勘查開(kāi)發(fā)投入和EGS關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)EGS示范工程與科研基地。四是理論提升，技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新干熱巖成藏理論與工程化技術(shù)體系，填補(bǔ)相關(guān)研究領(lǐng)域空白，促進(jìn)我國(guó)干熱巖理論體系建立和開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)。