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新趨勢下,地勘單位怎么辦?

資源地質和民生地質雙管齊下求發(fā)展

2017年06月15日 8:40 3497次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)   作者:

  近年來,有色金屬地質勘查行業(yè)出現(xiàn)許多新變化,影響了地勘行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,在此背景下,地勘單位將何去何從?在6月8日~9日召開的第十四屆全國有色金屬地質勘查行業(yè)發(fā)展與改革高層論壇上,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、地質礦產(chǎn)分會會長王京彬闡述了地勘單位未來發(fā)展趨勢。
  王京彬認為,資源地質的發(fā)展高峰期已過,打造精干的礦產(chǎn)勘查隊伍勢在必行??辈橥顿Y近幾年連續(xù)下滑,既有礦業(yè)周期性的原因,也與中國工業(yè)化已經(jīng)進入后期、資源需求增長放緩、礦產(chǎn)資源重要性緊迫性相對下降有關。
  而民生地質將迎來大發(fā)展機遇,預計要持續(xù)二三十年較長時期。美國生態(tài)環(huán)境修復用了很多年,中國高強度的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞,其生態(tài)環(huán)境修復時間也會比較長。
  另外,他表示,資源的紅利在海外,需要深度參與“一帶一路”資源合作和地勘產(chǎn)能合作。國家對資源勘查開發(fā)的政策在調(diào)整,過去是鼓勵找礦開礦大開發(fā),現(xiàn)在是保護生態(tài)環(huán)境和資源開發(fā)并重,從環(huán)保要求看,國家要求做綠色勘查,勘查將成本提升約20%,但沒有相關經(jīng)費支持,實際上提升了勘查成本,礦業(yè)權要求退出生態(tài)保護區(qū)。這些都表明政策轉向更重視環(huán)境。通常工業(yè)化早中期是資源開發(fā)優(yōu)先,后期是資源與環(huán)境并重,完成工業(yè)化后則是環(huán)境優(yōu)先。歐美等發(fā)達國家就是這么走過來的。中國在向發(fā)達國家邁進,也會走這樣一條道路,在國內(nèi)保護環(huán)境、保護資源,未來資源需求會更多地依賴全球資源配置。
  此外,他認為地勘單位也在從過去“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”,轉向資源地質與民生地質雙主業(yè)發(fā)展,大資源、大地質、大數(shù)據(jù)會成為地質產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。地勘體制改革實際上在加快推進、逐步深化,事企分開,大部分地勘單位企業(yè)化改革是大趨勢。
  為應對以上趨勢,王京彬認為,未來地勘單位應一手抓改革,一手抓發(fā)展,兩手抓,兩促進。一是抓地勘體制改革,強調(diào)頂層設計,要多研究和主動爭取政策。二是抓地質工作供給側結構性改革,國家“三去一降一補”供給側結構性改革,具體反映到地質工作領域,可能包括去礦產(chǎn)勘查產(chǎn)能、去礦權、去事業(yè)編和資質門檻。原來地勘單位生存發(fā)展的基礎是礦權,現(xiàn)在許多地方不再新設礦權、礦權退出保護區(qū)、提高礦權維護成本等相關措施,是在強制性去礦權。地勘單位也要主動去礦權,礦權不在于數(shù)量而在于質量。質量低的礦權不是資產(chǎn)是負債,要保留的是高質量礦權。降成本是共性的。補短板,是要補民生地質的短板、補綠色的短板、補科技創(chuàng)新的短板。
  對于未來發(fā)展,他表示,一是要雙主業(yè)發(fā)展,通過資源地質和民生地質雙主業(yè)發(fā)展,對沖礦產(chǎn)勘查下行風險,增強雙服務能力,以更好地服務于政府需求和市場的需求,要從爭取項目到創(chuàng)造項目創(chuàng)造需求轉變。二是做好地質+,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。地勘單位在上游的調(diào)查勘查階段多是同質化競爭,向產(chǎn)業(yè)下游延伸逐步體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈的差異化。三是能力建設和風險防控,要高度重視人才和合作網(wǎng)絡建設,不能自閉。看準的事趕緊干,看不準的多調(diào)研,不犯大錯誤??偟目矗猩乜眴挝桓母锇l(fā)展總體相對較好,但改革和發(fā)展是不平衡的,更需要加強合作與交流,少走彎路,穩(wěn)健發(fā)展。

責任編輯:羅娜

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