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“能源領(lǐng)域合作涵括‘五通’，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。而開展這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于分領(lǐng)域、分步驟穩(wěn)健推進(jìn)‘一帶一路’框架下的各項(xiàng)能源合作，防范風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)求實(shí)效。”

近日，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所中國(guó)對(duì)外關(guān)系研究室主任韓立群在中國(guó)網(wǎng)發(fā)表文章表示，求解“一帶一路”和國(guó)際能源合作之間的關(guān)系，其本質(zhì)是如何利用好“一帶一路”這個(gè)新平臺(tái)，更好地促進(jìn)我國(guó)參與國(guó)際能源合作，拓展和維護(hù)我國(guó)能源安全、發(fā)展利益，并提升我國(guó)在地區(qū)和國(guó)際能源治理中的話語(yǔ)權(quán)。

文章分析，改革開放以來，中國(guó)參與國(guó)際能源合作的深度和廣度不斷提升。當(dāng)前正經(jīng)歷從雙邊到多邊合作的轉(zhuǎn)型期，對(duì)地區(qū)性、全球性能源參與度提升，在國(guó)際能源治理中發(fā)揮的作用越來越大。“一帶一路”倡議的提出，相當(dāng)于為中國(guó)的對(duì)外能源合作提供了一個(gè)新平臺(tái)，其本身也有很多優(yōu)勢(shì)。

一方面，“一帶一路”倡議明確將能源合作列為重要內(nèi)容，提出了加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作，在新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作等愿景。

另一方面，“一帶一路”倡議密切聯(lián)系了能源消費(fèi)國(guó)與生產(chǎn)國(guó)。過去三年多來，“一帶一路”框架下的能源合作取得大量成績(jī)，沿線已開工的能源項(xiàng)目超過40項(xiàng)，簽訂的能源重大合作超過20項(xiàng)。

文章提醒，“一帶一路”框架下的能源合作也面臨大量挑戰(zhàn)。一是地緣政治干擾，二是政治和軍事安全風(fēng)險(xiǎn)，三是傳統(tǒng)能源與新能源如何對(duì)接，四是我國(guó)在能源技術(shù)、金融、貿(mào)易等方面不同領(lǐng)域需要順暢配合。

文章指出，未來中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)在“一帶一路”沿線增信釋疑，推進(jìn)大國(guó)協(xié)作，增進(jìn)中小國(guó)家相互理解，這也是即將召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的重要任務(wù)。從務(wù)實(shí)層面看，一是應(yīng)分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)能源合作。現(xiàn)階段，“一帶一路”能源合作的重點(diǎn)應(yīng)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源技術(shù)合作，特別是新能源、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，只有深化共識(shí)才能真正推進(jìn)沿線能源多邊合作，并對(duì)全球能源治理產(chǎn)生影響。這將是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。二是要注意防范各類風(fēng)險(xiǎn)，包括傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)，政治安全和經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。能源合作兼具政治、安全和市場(chǎng)多重意義，既有政治和安全層面的高端協(xié)調(diào)和博弈，也需要高超的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)承載能力，需要我們加強(qiáng)自身能力建設(shè)。 △ （鐘 國(guó)）