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3月12日，是習(xí)近平主席提出把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略兩周年的日子。這天下午，習(xí)近平出席了十二屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。
實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是我黨和國家在不同歷史時(shí)期，根據(jù)國家安全、科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，探索、開拓具有中國特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展偉大實(shí)踐的升華。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全、科技實(shí)力和社會發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
新中國成立后，毛澤東同志針對國防科技工業(yè)的發(fā)展，提出了“軍民兩用”的要求，他提出：“國防工業(yè)在生產(chǎn)上要注意軍民兩用，注意學(xué)會軍用和民用兩套生產(chǎn)技術(shù)，平時(shí)為民用生產(chǎn)，一旦有事就可以把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為軍用生產(chǎn)。”在國防工業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)踐中，堅(jiān)持“軍民兩用”原則，借助國防工業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人員等資源，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了國防科技工業(yè)的應(yīng)變能力。
黨的十一屆三中全會后，通過對國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的深刻分析，鄧小平同志提出了國防科技工業(yè)“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的十六字方針，既總結(jié)了以往我國國防科技工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也給當(dāng)時(shí)的國防科技工業(yè)發(fā)展指明了方向。“軍轉(zhuǎn)民”的有效實(shí)施為軍民融合式發(fā)展進(jìn)行了初步探索，軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的實(shí)踐也由軍工領(lǐng)域拓展到了軍事設(shè)施的軍民合用、軍隊(duì)支援國家大型工程建設(shè)、大力培養(yǎng)國防高科技人才和軍地兩用人才等領(lǐng)域，
20世紀(jì)90年代，國際戰(zhàn)略格局由兩極走向多極，高技術(shù)條件下的新軍事變革已經(jīng)呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快。面對我國現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去和國防建設(shè)要強(qiáng)大這兩大戰(zhàn)略性任務(wù)。江澤民同志指出“寓軍于民，是把這兩項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來的重要舉措”。“要利用國家工業(yè)基礎(chǔ)，不搞自成體系”。民用工業(yè)能力和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始加入到軍工生產(chǎn)行列，“民參軍”打破了軍工行業(yè)的界限，改變了軍、民分立發(fā)展的狀況。同時(shí)，“寓軍于民”也在軍事設(shè)施建設(shè)與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，建立軍民兼容的后勤保障體系、依托國民教育提高軍隊(duì)人才培養(yǎng)和增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為軍民融合式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、中國特色軍事變革不斷深入，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中。胡錦濤同志在黨的十七大上明確指出“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。軍民融合式發(fā)展思想，是在“軍民兩用”“軍民結(jié)合”“寓軍于民”基礎(chǔ)上的重大拓展，是我們黨新時(shí)期指導(dǎo)國防和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，軍民融合對我國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
黨的十八大以來，習(xí)近平同志在治黨治國治軍實(shí)踐中，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，多次就做好軍民融合深度發(fā)展進(jìn)行了重要論述，深刻揭示了新形勢下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，以及實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略路徑。2015年3月12日，習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)會議上，鮮明提出把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。這是我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，也是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
2016年3月25日，中共中央政治局會議審議通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中指出：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。
2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——中央軍民融合發(fā)展委員會，由習(xí)近平同志任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
2017年3月12在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時(shí)，習(xí)近平指出，黨中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，在中央層面加強(qiáng)對軍民融合發(fā)展集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以機(jī)制和政策制度改革為抓手，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。