劉培雷對過去這半年記憶深刻：1至6月，她所在的徐州礦業(yè)集團陸續(xù)關(guān)閉了3對礦井；8月份，年產(chǎn)能150萬噸的旗山礦也將關(guān)閉。她也從徐礦轉(zhuǎn)崗到一家文化培訓(xùn)機構(gòu)工作。
江蘇經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列，所面對的問題與挑戰(zhàn)更多。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大使命面前，江蘇怎樣破題？又如何交出一份合格的答卷？
化解產(chǎn)能過剩，削減無效低端供給
作為省屬國有企業(yè)，徐礦集團曾經(jīng)是當(dāng)?shù)厝讼蛲暮脝挝?。但隨著資源逐漸枯竭、市場整體萎縮，礦井陸續(xù)關(guān)閉或減產(chǎn)?；猱a(chǎn)能，徐礦集團共涉及職工2.13萬人。徐州市委書記張國華表示：“把該‘去’的去到位，把轉(zhuǎn)崗職工安置好，徐州將放下包袱、輕裝上陣。”
“在抓發(fā)展上既‘慢不得’也‘急不得’，要找到和抓住撬動改革發(fā)展的關(guān)節(jié)點、切入點，讓江蘇的改革有力度、有精度、有深度、有溫度。”在7月底的江蘇省委全會現(xiàn)場，新任省委書記李強一席話，引發(fā)與會者的強烈共鳴。
今年4月上旬，江蘇召開推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議，就堅決落實五項重大改革任務(wù)作出部署，實施意見和政策措施全部出爐。
“改革任務(wù)必須完成，這事關(guān)江蘇未來發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換。” 江蘇省省長石泰峰表示，“去”是騰籠換鳥，是為有效供給騰出空間。
江蘇省提出的目標(biāo)是，到2018年底，壓減煤炭產(chǎn)能700萬噸，鋼鐵產(chǎn)能1225萬噸，水泥產(chǎn)能600萬噸，并實現(xiàn)國有“僵尸企業(yè)”基本出清。
全省各地動作快、工作實。蘇州市吳江區(qū)委書記梁一波告訴記者：“吳江主動去產(chǎn)能，將原來的7家水泥企業(yè)壓縮到兩家，淘汰落后和過剩產(chǎn)能近300萬噸。”江蘇省統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)表明，上半年，江蘇全省去產(chǎn)能取得積極進展，原煤、水泥、平板玻璃、民用鋼質(zhì)船舶產(chǎn)量同比分別下降24.6%、2.8%、15.3%、24.3%。
這也意味著，這些行業(yè)的部分員工，像劉培雷一樣，面臨人生的十字路口。江蘇各地人員安置除內(nèi)部分流、退養(yǎng)外，各級政府和企業(yè)積極搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，開設(shè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并對自謀職業(yè)員工給予繳納保險等一系列扶持政策。
主動轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向好
江蘇是制造大省不假，但大而不強。制造業(yè)增加值率只有21.8%，不到德國、日本等發(fā)達國家的一半。江蘇人明白，向制造強省跨越的關(guān)鍵，在于高端制造、智能制造；促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，在于技改換擋、適應(yīng)需求。
江蘇各級政府全力支持企業(yè)技改、裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，并出臺實施相應(yīng)獎補政策，力爭用3至5年時間，大中型企業(yè)關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率達到100%，并建成一批智能車間和智能示范工廠。2015年，江蘇工業(yè)技改投資達1.23萬多億元，同比增長25.6%；今年上半年，全省工業(yè)技改投資又同比增長21.6%。
積極有效的技改投入，不僅促使區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)上升到92.17，連續(xù)3年居全國第一。更重要的是，讓一大批工藝落后、效益低下的困難企業(yè)通過“數(shù)控一代”技術(shù)改造而脫胎換骨。
坐落在如皋港區(qū)的華泰重工，剛剛交付一艘3.8萬噸的船舶。公司副總經(jīng)理馬貞強邊演示邊講解，從前造這樣一條船，需要120萬個工時，使用120公里電纜，現(xiàn)在只需要80萬個工時、102公里電纜。華泰重工目前將發(fā)展重心從散貨船轉(zhuǎn)向不銹鋼化學(xué)品船和雙燃料集裝箱船，并與江蘇現(xiàn)代造船合作，建立數(shù)字造船模式，優(yōu)化造船流程，既調(diào)優(yōu)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高了造船效率，也擺脫了困境。
江蘇諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“機器換人”，推進生產(chǎn)、管理的智能化。走進吳江盛虹集團自主研發(fā)的化纖生產(chǎn)智能物流系統(tǒng)監(jiān)控室，只見值班主管端坐顯示屏前，輸入生產(chǎn)指令，一墻之隔的車間，機器立馬開啟。總工程師梅峰介紹，這套導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能系統(tǒng)，可以通過手機隨時查看并指揮每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并讓每條生產(chǎn)線減少員工34%，產(chǎn)能提升33%。
7月14日，省委書記李強在談到江蘇經(jīng)濟發(fā)展中的問題與隱憂時表示，最根本的還是結(jié)構(gòu)性問題。需求結(jié)構(gòu)是個快變量，供給結(jié)構(gòu)是個慢變量，要讓供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，“我們要做的就是加快動力轉(zhuǎn)換”。
眼下，從傳統(tǒng)行業(yè)衍生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，在江蘇十分“搶眼”。傳統(tǒng)家電零售巨頭蘇寧，不惜以一度虧損自我革命，今年上半年線上業(yè)務(wù)增長80%，轉(zhuǎn)型漸入佳境。在近代民族工業(yè)發(fā)祥地南通，容納30萬人就業(yè)的傳統(tǒng)家紡業(yè)，從分散的作坊式生產(chǎn)裂變出了羅萊、凱盛、紫羅蘭等一大批品牌企業(yè)，占據(jù)國內(nèi)家紡市場“半壁江山”；通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，上萬鋪面坐商轉(zhuǎn)身電商，時尚創(chuàng)意設(shè)計全球采集，產(chǎn)品行銷世界130多個國家和地區(qū)。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端
如果說，江蘇的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是在求變，那么，新興產(chǎn)業(yè)則在忙于“立新”。在蘇州工業(yè)園區(qū)，信達生物醫(yī)藥公司董事長俞德超說起研發(fā)，感慨道：耐住10年寂寞，花上10億資金，也許能夠守得云開見日出。
正因為創(chuàng)新太難，江蘇省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在不同場合都要反復(fù)講“慢不得，急不得”。并在2013年底設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以發(fā)揮江蘇科教人才優(yōu)勢，促進企業(yè)、高校、院所有機融合，加快破解“單個企業(yè)做不了、高校院所不愿做”難題。
江蘇省產(chǎn)研院放手嘗試采用“一所兩制”“合同科研”及“項目經(jīng)理”等多種運行模式，探索“將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來打造，將技術(shù)作為商品來推銷”。省科技廳廳長王秦說：“科研成果的產(chǎn)業(yè)化過程中，最難的就是打通從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化通道，我們在全國率先開辟了這么一塊科技體制、機制改革創(chuàng)新的試驗田。”
2015年5月，江蘇省政府出臺進一步支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革創(chuàng)新十條政策措施，包括“科技成果轉(zhuǎn)化收益可自行處置”“科技金融風(fēng)險補償額最高可達500萬元”“允許高校教師、科研人員到省產(chǎn)研院兼職”等，極大地增強了科研人員投身創(chuàng)新的動力。兩年半來，江蘇省產(chǎn)研院已形成涵蓋新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的18家專業(yè)研究所，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及上千家企業(yè)。
江蘇現(xiàn)有上萬家高新技術(shù)企業(yè)，但真正擁有世界級先進水平的原創(chuàng)核心技術(shù)畢竟太少。這意味著，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，進而邁向“智造”和創(chuàng)造，還有很長的路要走。
以建設(shè)具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)基地為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合為抓手，江蘇大力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。迄今，江蘇88%的大中型企業(yè)有了研發(fā)機構(gòu)與團隊。過去一年，科技進步對全省經(jīng)濟增長貢獻率達到60%，連續(xù)7年位居全國區(qū)域創(chuàng)新能力首位。
創(chuàng)新發(fā)展亦離不開軟環(huán)境的支撐。江蘇明確要求，公務(wù)員要甘當(dāng)“店小二”，并出臺多項改革舉措，力爭形成環(huán)節(jié)最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政服務(wù)體系，切實幫助企業(yè)降低行政成本、融資成本、稅費成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新要素深度集聚，江蘇正全力轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)動能，創(chuàng)新培育新生動能，這個實體經(jīng)濟的“大塊頭”，正堅定地朝著區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地邁進。(記者 劉建林 賀廣華 王 弢 王偉健)
