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　　1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的歷史新時期。1979年，和著改革開放的春風，地質工作也開始了全面的恢復、發(fā)展和體制機制方面的不懈改革。
　　恢復地質—找礦為中心，推進區(qū)調(diào)與礦產(chǎn)資源普查
　　改革開放之初，最重要的任務是工作重心的調(diào)整。
　　1979年1月，全國地質局長會議貫徹黨的十一屆三中全會精神，確立了以地質—找礦為中心的方針，實現(xiàn)了地質行業(yè)的撥亂反正。1981年12月，全國地質局長會議進一步明確，要把根本出發(fā)點放在提高地質找礦效果和地質工作的經(jīng)濟、社會效益上。
　　為加強對地質工作的集中統(tǒng)一領導，1979年9月第五屆全國人民代表大會常務委員會第11次會議通過決定，撤銷國家地質總局，重建地質部，并規(guī)定地質部的主要任務是：“領導和管理國家資源的普查、勘探，對全國長遠和年度的地質工作進行統(tǒng)一規(guī)劃和安排并組織實施。”1980年2月，經(jīng)國務院批準，地質工作管理體制改為以地質部為主、?。ㄊ?、區(qū)）為輔的雙重領導；1982年，地質部又增加了對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行監(jiān)督管理的職能，改名為地質礦產(chǎn)部。
　　1979年，地質部制定了《地質工作三年調(diào)整綱要》，提出要把國家建設需要同客觀地質條件結合起來，因地制宜地部署地質工作，加強宏觀決策管理。1981年年底召開的全國地質局長會議進一步明確提出，實行“以地質找礦為中心”的方針，要求把根本出發(fā)點放在提高地質工作效果和經(jīng)濟、社會效益上。
　　原地礦部總工程師、中國工程院院士陳毓川從1983年起在地礦部地礦司領導崗位上多年。據(jù)他回憶，當時地礦部地質勘查工作有兩大重點，一是區(qū)調(diào)工作的全面推進，二是固體礦產(chǎn)普查。
　　1983年后，區(qū)調(diào)工作的速度明顯加快。1983年11月召開的全國1∶5萬區(qū)域地質調(diào)查工作會議，計劃到2000年完成20％國土面積，這次會議使1∶5萬區(qū)調(diào)工作進入了全面發(fā)展的新時期。截至1998年底，全國累計完成1∶5萬區(qū)調(diào)168萬平方公里，占陸地面積的17.5%。
　　與1∶5萬區(qū)調(diào)同時進行的還有1∶100萬和1∶25（20）萬區(qū)調(diào)。截至1995年底，除臺灣省和一些邊界地區(qū)外，累計完成1∶100萬區(qū)調(diào)942.75萬平方公里，占國土面積的98.2%。截至1998年底，1∶20萬區(qū)調(diào)累計完成691萬平方公里，占國土面積的71.9%，新開的1∶25萬區(qū)調(diào)累計完成9.4萬平方公里，占全國陸地面積的0.98%。
　　1985年，地礦部在山西太原召開全國固體礦產(chǎn)普查工作會議，時任地礦部副部長的溫家寶主持了此次會議，并在《中國地質》發(fā)表了《開展新一輪固體礦產(chǎn)普查工作》一文。以此為標志，新一輪的固體礦產(chǎn)普查工作在全國范圍內(nèi)開始有計劃、有步驟地開展起來。
　　第二輪固體礦產(chǎn)普查強調(diào)依靠科技進步和應用新技術，首先在成礦遠景區(qū)帶重要經(jīng)濟區(qū)實行區(qū)域展開、重點突破、綜合找礦、綜合評價，力求開拓新的找礦領域、突破新的礦床類型、探索新的找礦深度、發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地。
　　此次普查取得了豐碩的成果：全國探明有儲量的礦產(chǎn)由1985年的137種增加到149種，新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)證實具有工業(yè)開發(fā)價值的礦產(chǎn)地有3300多處，共涉及110種礦產(chǎn)，經(jīng)勘查工作證實為大中型礦產(chǎn)地的有1644處。
　　1996年，地質礦產(chǎn)部地質調(diào)查局以1∶25萬基礎地理信息為基準，在全國全面實施“第二輪填圖”計劃。其宗旨是：加強地質礦產(chǎn)部制定的25個重點片區(qū)的區(qū)調(diào)工作；開拓新的服務領域，如農(nóng)業(yè)地質、災害地質、生態(tài)地質、環(huán)境地質等；完善和發(fā)展區(qū)調(diào)技術方法，包括地質填圖方法，及GIS、GPS、RS等高新技術應用；建立全國區(qū)域地質調(diào)查數(shù)據(jù)庫及不同比例尺數(shù)字地質圖圖庫等。由于該項計劃強調(diào)科技創(chuàng)新、綜合研究，成績非常突出，后來還獲得了國家科技進步二等獎。
　　開展兩輪成礦區(qū)劃，找礦工作獲得較快發(fā)展
　　另一件大事是編制成礦遠景區(qū)劃，對礦產(chǎn)資源進行資源總量預測。實踐證明，開展經(jīng)常性的區(qū)劃工作是找礦決策的重要組成部分。
　　1979~1985年，我國開展了第一輪成礦遠景區(qū)劃，其成果為“七五”、“八五”地質找礦的宏觀布局提供了科學依據(jù)。從1981~1989年，先后完成了30個?。▍^(qū)、市）區(qū)域地質志和23個?。▍^(qū)、市）區(qū)域礦產(chǎn)總結編制工作，30個部省級區(qū)域地質志，1∶150萬~1∶50萬地質圖、巖漿巖圖、構造圖等約100份，標志著地質工作對各省乃至全國的基礎地質問題有了比較清楚的認識。
　　隨著新一輪固體礦產(chǎn)普查工作在32個重點區(qū)片的推進，全國各省1∶20萬化探掃面也已大部分完成，在這種情況下，許多專家建議進行第二輪區(qū)劃，指導下一步找礦工作。于是1992~1995年，地礦部又進行了第二輪成礦遠景區(qū)劃工作，在全國范圍內(nèi)劃出了一批找礦遠景區(qū)，并在此基礎上編制了《礦產(chǎn)勘查跨世紀工程》和《西南三江礦產(chǎn)資源富集區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)特別找礦計劃》。
　　這一時期在重點成礦區(qū)帶地質工作進行“五統(tǒng)一”部署：區(qū)調(diào)、區(qū)劃、物化遙、礦產(chǎn)普查、科技攻關整體協(xié)調(diào)部署。資源預測成為公認的礦產(chǎn)勘查的前期工作。與成礦預測等工作相結合，這一階段，我國還在全國范圍內(nèi)開展了第二輪石油天然氣普查和金礦大會戰(zhàn)等有重點的礦產(chǎn)勘查。
　　1982年，地質部召開石油地質工作會議，提出開展以“新地區(qū)、新領域、新類型、新深度”為指導方針的新一輪油氣地質勘查工作，決定在繼續(xù)挖掘東部潛力的同時，一方面走向西部，另一方面向東海進軍。新一輪油氣勘查最為突出的重要成果是塔里木盆地和東海盆地取得的歷史性重大突破。
　　1985年~1990年期間，由地礦部、冶金部、有色總公司組成的全國黃金地質工作領導小組，組織、推進在全國范圍的找金工作。為此，國務院設立專項資金，使“七五”期間找金投入比“六五”期間翻了一番多。
　　據(jù)時任全國黃金地質工作領導小組常務副組長、辦公室主任陳毓川院士回憶，“由于找礦難度越來越大，必須大力尋找隱伏礦和半隱伏礦，我們還加強了相關的科研攻關力度”。最終在五年內(nèi)新發(fā)現(xiàn)大型和特大型金礦礦產(chǎn)地46處，取得了1308噸資源儲量，相當于1949年~1984年35年國內(nèi)探明獨立金礦資源儲量的總和。
　　這一時期的找礦工作按照長江中下游、南嶺、華北地臺北緣、三江、阿爾泰等19個重要成礦區(qū)帶有重點、有計劃地推進。據(jù)有關資料，截至2000年底，全國發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有171種，探明有儲量的礦產(chǎn)155種，其中能源礦產(chǎn)8種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)90種，水氣礦產(chǎn)3種；累計發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地超過2.5萬處，全國建成各類礦山153063座，其中國有礦山9000多座；2000年全國礦石采掘量54億噸，中國成為居美國、俄羅斯之后的第三大礦業(yè)國。
　　緊跟社會需求變化，地質工作服務領域擴大
　　地質工作不僅僅是礦業(yè)的基礎，更是國民經(jīng)濟建設的排頭兵和人民群眾安全的護佑者。
　　隨著城市經(jīng)濟體制改革的逐步深入，地質工作為城市建設服務被提上日程。1983年時任地礦部部長的朱訓提出在中心城市和重要經(jīng)濟區(qū)部署1:5萬區(qū)調(diào)的戰(zhàn)略決策后，城市區(qū)調(diào)異軍突起。截至1990年底，累計完成124個城市的1∶5萬區(qū)調(diào)工作。
　　2000年以前，我國共完成1∶50萬~1∶20萬區(qū)域水文地質普查面積820萬平方公里，并依據(jù)國家需要，除西藏以外，各省（區(qū)、市）都編制了水文地質工程地質區(qū)劃，農(nóng)業(yè)水文地質區(qū)劃等，這些區(qū)劃在各地制定農(nóng)業(yè)區(qū)劃及農(nóng)業(yè)開發(fā)中得到應用。
　　這一時期還完成我國地下水資源現(xiàn)狀和保證程度分析報告、1:400萬中國地下水源地分布圖及中國地下水資源地儲量和開采現(xiàn)狀調(diào)查表等成果，重新核算了我國地下水資源量。
　　根據(jù)國家農(nóng)業(yè)重點開發(fā)區(qū)需要，進行了1∶10萬~1∶5萬農(nóng)牧業(yè)水文地質勘查；配合改造中低產(chǎn)田，經(jīng)過反復試驗，總結出綜合治理旱澇鹽堿的經(jīng)驗，大大提高農(nóng)田畝產(chǎn)量；同時還為農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供了有用的地下水資料，配合地方200多個縣進行農(nóng)業(yè)區(qū)劃及農(nóng)業(yè)土地資源調(diào)查，提供地下水合理開發(fā)利用建議。
　　水工環(huán)地質調(diào)查工作還為國家重大宏觀決策提供地質論證。圍繞長江三峽水利工程樞紐選址進行的大量勘查工作，為三峽工程重大地質、地震問題，三峽庫區(qū)環(huán)境地質條件與地質災害防治提供了論證成果；解決多處城市缺水的問題，并因地制宜提出建議，僅1981~1990年期間，就在100多個城市找到了近300個水源地；為城市發(fā)展規(guī)劃進行水資源保證程度預測，并綜合治理地面沉降等城市地質災害問題。
　　原地礦部副部長張宏仁曾在一次采訪中回憶了當時地礦部逐步開展環(huán)境地質工作，特別是地質災害防治工作的歷史。
　　1982年7月17日，在四川云陽縣長江邊上發(fā)生了一個大滑坡——雞扒子滑坡。這個滑坡涉及土石1500萬立方米，前緣約180萬立方米土石滑入江中，導致長江該河段斷航7天。國務院非常重視，撥了8000萬元?？?，讓交通部負責。但由于交通部缺乏治理滑坡需要的專業(yè)人才和經(jīng)驗，便請地礦部支援。
　　1983年初，地礦部組織專家組對滑坡展開的調(diào)查和監(jiān)測，提出了科學的治理方案。經(jīng)過幾個月的施工和監(jiān)測，長江航道恢復正常，雞扒子大滑坡再也沒有出現(xiàn)大的險情。這個全國第一個由國家出資的特大型滑坡治理工程，開辟了我國重大地質災害治理的先河，也為后來地質災害治理成為地礦部乃至國土資源部職責的一部分，奠定了基礎。
　　1992年，國務院批準地礦部組織實施長江三峽鏈子崖危巖體和黃臘石滑坡防治工程，并為此專門撥款1億元。從那以后，地質災害防治工作就明確成為地礦部的職責之一，彌補了長期以來我國地質災害防治工作缺乏理論體系和專業(yè)隊伍的弊病。
　　逐步進入法制化軌道，在國際合作中走向世界
　　為了改變礦產(chǎn)資源無法可依的狀況，1979年9月在國家經(jīng)委領導下，由地質部牽頭組成《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》起草辦公室，著手礦法的起草工作。1986年3月19日，六屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。從此，我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與管理走上了有法可依的軌道。
　　隨后，國務院又制定通過了與礦法配套的三個實施細則，促使地質工作由地質調(diào)查和地質找礦兩方面衍生出地質行業(yè)行政管理的功能，為更好的開發(fā)、利用、保護和管理國家資源工作起到基礎性作用。
　　20世紀八九十年代也是我國極地科考和海洋地質調(diào)查起步的時期。
　　我國從1980 年開始南極考察活動，從1984年首次組織考察隊起，至2000年完成了18個航次科學考察活動，在南極建立了“長城站”和“中山站”；完成了“南極大陸和陸架盆地巖石圈結構、形成、演化和地球動力以及重要礦產(chǎn)資源潛力研究”，編制了1:500萬南極地質圖。
　　1986年9月，地質礦產(chǎn)部“海洋四號”科學調(diào)查船在南海中央海盆首次發(fā)現(xiàn)錳結核。1990年10月，“海洋四號”首航南設得蘭群島、南極半島北部及布蘭斯菲爾德海峽和德雷克海峽，對南極南大洋進行科學考察和調(diào)查，并采集到含鐵巖石等，標志著我國海洋地質調(diào)查工作邁出了新的步伐。
　　這一階段，基礎地質科研也獲得了較快發(fā)展。
　　1979 年，第二次全國地層會議修訂了《中國地層指南（1980）》，其后，我國出版了《中國地層》系列專著、《中國各紀地層對比表和說明書》及《中國各系界線研究》專著，特別是在前寒武紀和第四紀的斷代研究方面有了重要發(fā)展。20世紀八九十年代，舉世矚目的早寒武紀澄江生物群和早白堊紀熱河生物群被發(fā)現(xiàn)，前者有可能部分改寫生物的早期進化史，后者則具有重要的古生態(tài)和古環(huán)境意義。
　　此外，我國還完成一批海洋地質、石油地質、地球物理調(diào)查、礦產(chǎn)普查和各類中、小比例尺區(qū)域性圖件的編制。程裕淇等在區(qū)域成礦規(guī)律研究中提出了成礦系列新慨念。
　　地質科學基礎研究工作的對外合作領域，也有了豐碩成果。1980年中法合作開展了《喜馬拉雅山地質構造和地殼上地幔的形成和演化》項目；從1991年開始，中美等國又共同開展了“喜馬拉雅山和西藏高原深剖面及綜合研究”。在南海、東海和黃河口，先后開展了“南沙地質科學考察”、“長江口—東海陸架海洋沉積作用過程”和“黃河三角洲現(xiàn)代沉積作用研究”等中美、中荷、中德的雙邊海洋地學聯(lián)合調(diào)查。在渤海、南黃海、東海、南海北部海域，進行了對外合作勘查開發(fā)海底油氣資源等。
　　1996年，第30屆國際地質大會在北京隆重召開，全面展示了我國地質研究在各個領域所取得的成果，標志著我國地質工作進入大國行列。
　　在改革中艱難探索，“三光榮”旗幟永遠飄揚
　　1983年，全國地質系統(tǒng)模范政治工作者表彰大會首次總結提出了“以地質事業(yè)為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮”的“三光榮”精神，為地質工作形成建立具有自身特色的行業(yè)文化指明了方向。多年來，“三光榮”精神，激發(fā)著地質工作者在自己的崗位上艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、兢兢業(yè)業(yè)，以及在艱苦條件和生存困境中不氣餒、不妥協(xié)、不放棄的信心和勇氣。
　　進入20世紀80年代，全國改革的浪潮一浪高過一浪地向前推進，地礦部門也面對著從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的變革和困惑。
　　針對舊體制下對地勘單位管得過多、統(tǒng)得過死的弊端，地礦部門提出擴大地勘單位自主權，實施“項目管理、地質市場、多種經(jīng)營”三大工程，特別是提出開拓地質市場作為改革的突破口，將市場機制引入到計劃性較強的地質工作中來。1985年，地質礦產(chǎn)部開始推進“三化”改革，即部分地質成果商品化、地質勘查單位企業(yè)化或經(jīng)營管理企業(yè)化、地質隊伍社會化。
　　國務院參事、地調(diào)局原副局長、國土資源部原總工程師張洪濤認為，當時的改革，主要是放權讓利、承包經(jīng)營、擴大經(jīng)營自主權。這種改革雖然改善了一些地勘單位的經(jīng)濟狀況，但也造成了20世紀90年代部分地勘隊伍退出地質找礦領域，地質工作嚴重萎縮，地勘行業(yè)整體上的困難狀況處于不斷惡化之中?？偟膩砜?，這一階段沒有觸及體制和產(chǎn)權問題，是計劃經(jīng)濟體制下地勘隊伍內(nèi)部運行機制的漸進式改革，其指向為“百萬地質大軍往哪里去”、“錢從哪里來”？隨著地質勘查行業(yè)衰退，改革的目標有所異化，多種經(jīng)營取代了地質勘查主業(yè)。這使當時的改革偏離了促進國家地質工作的大目標。
　　1994年，地礦部提出地質工作應該分公益性和商業(yè)性兩部分。同年9月，時任國務院副總理的朱镕基批示：“地質隊伍要逐步劃分為野戰(zhàn)軍和地方部隊，野戰(zhàn)軍吃中央財政，精兵加現(xiàn)代化設備，承擔國家戰(zhàn)略任務；地方部隊要搞多種經(jīng)營，分流人員，逐步走向企業(yè)化。”首次明確了地質工作體制改革的方向。
　　從此，地質工作改革按照公益性和商業(yè)性兩條腿走路的思路分頭進行。然而，地礦部門的改革并不是一帆風順。特別是20世紀90年代，盡管在改革思想的指導下，地勘單位開始進行經(jīng)濟結構調(diào)整，在完成國家地質工作計劃任務之外，走上社會開展工程勘察和施工、礦產(chǎn)開發(fā)和其他多種經(jīng)營活動，但他們在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的“陣痛期”中，并沒有真正建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。這一階段，地質隊伍的社會地位和工資待遇每況愈下，地質事業(yè)處境艱難，人才流失嚴重，固體礦產(chǎn)地質工作逐步滑向低谷。
　　顯然此時，地質工作的改革還遠遠沒有結束，爭論還在繼續(xù)，探索還在進行，地質工作者任重而道遠。
　　地質事業(yè)的波折起伏并沒有讓地質行業(yè)代代相傳的“三光榮”精神圣火熄滅和黯淡，人們期待著新世紀的曙光，期待著即將成立的國土資源部為地質工作帶來新的輝煌。