生態(tài)立市:“礦冶名城”黃石蝶變求生
2016年04月14日 9:40 4691次瀏覽 來源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 柯美杰
“綠水青山就是金山銀山。”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和群眾期盼,湖北省委、省政府將“綠色決定生死”置于“三維”發(fā)展綱要之首,以加快生態(tài)省創(chuàng)建為目標(biāo),以制度創(chuàng)新、體制機(jī)制改革為動(dòng)力,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明發(fā)展理念。
地處長(zhǎng)江之濱的湖北黃石,作為一個(gè)老工業(yè)城市,更是體會(huì)到“綠色決定生死”的緊迫性,自2013年9月就正式拉開了生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的序幕。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,黃石如何堅(jiān)持生態(tài)立市,實(shí)現(xiàn)綠色崛起,唱響“生態(tài)長(zhǎng)江”之歌?近日,記者來到黃石探訪。
老工業(yè)城市轉(zhuǎn)向“生態(tài)立市”
早在上世紀(jì),黃石憑借著工業(yè)優(yōu)勢(shì),當(dāng)之無愧地坐著湖北省第二把交椅。“我們車牌是鄂B,這代表了當(dāng)時(shí)我們黃石的地位。”站在黃石的街頭,幾乎每個(gè)市民說起曾經(jīng)的輝煌都是一臉的驕傲,“青銅故里”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”4張城市名片張口就來,這其中3張都與礦有關(guān)。
如同一枚硬幣的兩面,黃石的光輝史與“光灰史”相伴相生。
采礦經(jīng)濟(jì)推動(dòng)這座城市發(fā)展的同時(shí)也帶來了生態(tài)赤字。在這座老工業(yè)城市身上,重化工業(yè)集中,產(chǎn)業(yè)對(duì)資源依賴性強(qiáng),能耗高、污染大的弊端日漸凸顯。生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力,對(duì)于昔日的“黃老二”來說,逐漸從“迫在眉睫”發(fā)展到了“火燒眉毛”。
“黃石市要把生態(tài)文明建設(shè)作為立市之本,堅(jiān)持生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為帆,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研黃石,為其發(fā)展把脈問診,指向引路。2013年9月,黃石市委、市政府正式確立了“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo),力爭(zhēng)通過5年左右的努力,創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市;再通過5年~10年的努力,人均GDP進(jìn)入全省第二位,經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第二方陣,基本建成鄂東特大城市,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市。
“取舍有度,‘綠’為先。在這幅勾畫未來的藍(lán)圖中,生態(tài)被列入首要位置,彰顯出黃石生態(tài)立市的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心。”黃石市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說,為讓生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決策入腦入心,黃石市先后組織70多名市直及縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一把手”,赴浙江麗水掛職學(xué)習(xí),問道生態(tài)建設(shè)。
黃石市陽新縣龍港鎮(zhèn)黨委書記魯任勝是前往麗水學(xué)習(xí)的人員之一。他表示,到麗水掛職學(xué)習(xí),讓自己對(duì)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定了生態(tài)優(yōu)先的理念。
黃石市委書記周先旺也對(duì)黃石發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí):“破除‘戀礦情結(jié)’、‘惟礦思維’的束縛,走出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人與自然和諧,具有黃石特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,絕非一朝一夕之功。惟有找準(zhǔn)方向,持之以恒,方能闖出一條出路。”
摘下“礦冶文化名城”巨幅招牌
在武黃高速的黃石入城口,曾經(jīng)的“礦冶文化名城”巨幅招牌早已悄然改換為“中國(guó)園林城市”的牌子。
改變的不僅是一個(gè)招牌,而是實(shí)實(shí)在在的變化。
“過去,這里的空氣中彌漫著怪味。現(xiàn)在,這里的空氣甜潤(rùn)潤(rùn)的。”2015年底,北京礦冶研究總院邱定蕃院士在黃石參加“院士專家行”活動(dòng)時(shí)發(fā)出如此感慨。當(dāng)?shù)厥忻窀歉惺艿?ldquo;國(guó)家園林城市”之美。市民肖偉說,現(xiàn)在黃石不但磁湖風(fēng)景美如畫,父子山國(guó)家登山健身步道讓人流連忘返,而且正在興建的柯爾山公園更是讓市民有了更多選擇。
黃石市環(huán)保局污染防治科副科長(zhǎng)伍康對(duì)記者說,黃石突出“治氣、治水、治土”三大重點(diǎn),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程,近年投入近百億元資金,修復(fù)治理轄區(qū)內(nèi)327個(gè)開山塘口、5萬多公頃石漠化荒地,撫平生態(tài)傷痕,推動(dòng)“八園六帶”、“五邊三化”建設(shè),打造城市綠肺,實(shí)現(xiàn)了“春有花、夏有綠、秋有果、冬有青”。
統(tǒng)計(jì)顯示,“十二五”以來,黃石中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)連續(xù)5年達(dá)到310天以上;市域森林覆蓋率達(dá)到36.09%,建成區(qū)樹冠覆蓋率達(dá)到37.88%,80%街道樹冠覆蓋率達(dá)到50%以上,人均公園綠地面積達(dá)到12.54平方米。
如果說這些數(shù)字看起來稍顯枯燥,那么黃石開發(fā)區(qū)大王鎮(zhèn)村民的感受就更加實(shí)際了。
2013年10月17日,大王鎮(zhèn)上街村部分村民出現(xiàn)身體乏力、頭暈等不適癥狀,經(jīng)檢測(cè)后為尿砷超標(biāo)。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查,相關(guān)部門判斷居民尿砷超標(biāo)事件與事發(fā)地附近的冶煉企業(yè)排污行為有關(guān)。由此,涉事企業(yè)湖北加利科技有限公司兩座高爐被爆破,企業(yè)被永久性關(guān)停,生產(chǎn)設(shè)備被封存。隨后,黃石各級(jí)部門再次組織人力,對(duì)大王鎮(zhèn)境內(nèi)的金寶礦業(yè)、銀源公司、蓮花公司3個(gè)涉污冶煉企業(yè)共8座高爐實(shí)行了炸封,創(chuàng)黃石單日炸封“五小”涉污企業(yè)高爐之最。至此,黃石一周內(nèi)炸封了10座高爐。如今的大王鎮(zhèn),沿路栽滿了綠樹,充滿了生機(jī)。大王鎮(zhèn)村民王大爺對(duì)記者說:“煙囪倒下去,綠樹栽起來,我們的生活變美好了。”
在黃石,因?yàn)樵w會(huì)過“光灰”帶來的窒息感,市民們更加珍惜和呵護(hù)環(huán)境。辦園博會(huì)則成為黃石改善和展示生態(tài)美的另一載體。從2013年的鐵山園林花卉展覽會(huì)到2014年在大冶茗山舉行的鄉(xiāng)村園博會(huì),再到去年在陽新城東新區(qū)舉行的黃石市第二屆園林博覽會(huì),無不令人流連忘返。今年,湖北省首屆園博會(huì)也將在黃石舉行。
環(huán)保警察的“緊箍咒”
幾千年的采礦經(jīng)濟(jì)為黃石帶來了繁華,也留下了巨大的生態(tài)赤字,包括400多個(gè)開山塘口、150多座尾礦庫、幾十萬畝工礦廢棄地和大面積湖泊污染。據(jù)了解,2014年,黃石徹底關(guān)閉“五小”企業(yè)367家,完成了460家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源整治。
“關(guān)閉367家‘五小’企業(yè)使工業(yè)產(chǎn)值減少了200億元,但為了綠色發(fā)展,只能如此。”黃石市相關(guān)負(fù)責(zé)人說,為了建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障生態(tài)立市,一群“環(huán)境衛(wèi)士”活躍在黃石的山水之中。
早在2013年9月,黃石在湖北省率先組建了市、縣兩級(jí)環(huán)保警察隊(duì)伍,建立了環(huán)保、公安、檢察院、法院聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保警察的設(shè)立,給破壞污染環(huán)境者戴上了“緊箍咒”。黃石市環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)副書記沙銘對(duì)記者說:“黃石長(zhǎng)江某貨場(chǎng)噪音、粉塵污染嚴(yán)重,周邊居民長(zhǎng)期投訴,環(huán)保部門至少去了四次,甚至給予行政處罰,但問題一直沒有得到解決。”去年1月,環(huán)保部門向環(huán)保警察支隊(duì)提出協(xié)作要求后,支隊(duì)迅速派出民警找到貨場(chǎng)老板溝通,進(jìn)行法律宣傳教育。此后,貨場(chǎng)全面停產(chǎn)整頓。
黃石市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,以前環(huán)保部門處理環(huán)保違法時(shí)存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、控制難等問題,環(huán)保警察支隊(duì)成立后,黃石的環(huán)境污染案件接受刑事犯罪處罰,一舉破解了以前環(huán)保部門行政處罰震懾力偏弱的尷尬局面。沙銘說,兩年多來,黃石環(huán)保警察先后偵破破壞環(huán)境領(lǐng)域刑事案件22起,刑事拘留59人;先后偵破破壞環(huán)境領(lǐng)域刑事案件12起,治安拘留14人。由此,黃石“亂排亂倒亂燒亂處置”等環(huán)境違法行為得到有效遏制,一大批嚴(yán)重污染環(huán)境的小工廠、小作坊“聞風(fēng)”自動(dòng)關(guān)門。
近年來,黃石市空氣質(zhì)量相對(duì)較好。黃石環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,除環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法外,這主要得益于黃石市“十二五”以來對(duì)環(huán)保的重視,因?yàn)?ldquo;哪個(gè)區(qū)不達(dá)標(biāo),市主要領(lǐng)導(dǎo)就約談該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”。
今年,黃石被列入國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范建設(shè)名單,生態(tài)立市建設(shè)進(jìn)一步提速。
責(zé)任編輯:羅娜
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