?? 必然選擇
以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏(yíng)為目標(biāo)
當(dāng)前，綠色已成為全球產(chǎn)業(yè)變革的主基調(diào)之一。一方面，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化造成的環(huán)境壓力在增大，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式必然面臨越來(lái)越高的環(huán)境成本。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的一項(xiàng)研究表明，即使在工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境污染程度較輕的美國(guó)和歐盟，僅空氣污染造成的損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重就分別達(dá)0.7%—2.8%和2%；另一方面，在信息技術(shù)革命帶來(lái)的“創(chuàng)新紅利”逐步減弱、新的重大技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用尚未取得全面突破的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)急需一個(gè)新引擎來(lái)驅(qū)動(dòng)。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)變革的新形勢(shì)，以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向、以綠色創(chuàng)新為核心、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏(yíng)為目標(biāo)的工業(yè)綠色化發(fā)展，既有一定技術(shù)基礎(chǔ)，又有巨大投資空間，且能夠產(chǎn)生可持續(xù)的增長(zhǎng)效應(yīng)。因此，綠色發(fā)展是全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
針對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了綠色發(fā)展的新理念，要求支持綠色清潔生產(chǎn)、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，這為中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型明確了主攻方向?！吨袊?guó)制造2025》也將綠色發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越目標(biāo)的基本方針。工業(yè)綠色發(fā)展不僅是新興工業(yè)化的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由高增長(zhǎng)高消耗向高質(zhì)量高效益轉(zhuǎn)變，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)以應(yīng)對(duì)全球低碳競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)家能源和資源安全都具有重大意義。
?? 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力
滲透到產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段
工業(yè)綠色發(fā)展不是單個(gè)企業(yè)的孤立行為，而是滲透到產(chǎn)品生命周期的各階段，輻射從資源提取到生產(chǎn)、消費(fèi)，再到廢棄物處置循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)都體現(xiàn)環(huán)境友好型特征，并最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的綠色化。同時(shí)，綠色發(fā)展對(duì)工業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)供應(yīng)商或生產(chǎn)者的責(zé)任提出了更高要求。在產(chǎn)業(yè)鏈綠色化過(guò)程中，每個(gè)生產(chǎn)者都要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，并準(zhǔn)確評(píng)估其生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響，以此作為生產(chǎn)者責(zé)任的重要組成部分。因此，構(gòu)建綠色制造體系要求以全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化為支撐。不僅要考慮單一產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平，還要關(guān)注與之相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綠色化程度。
在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法值得關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不再單純強(qiáng)調(diào)由分工和規(guī)模效應(yīng)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，依托理念創(chuàng)新和循環(huán)技術(shù)的應(yīng)用，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)正在向“生態(tài)工業(yè)園”轉(zhuǎn)型。如在丹麥的卡倫堡，精煉廠(chǎng)、發(fā)電站、石膏板廠(chǎng)、制藥公司等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在“工業(yè)生態(tài)共生”理念的指導(dǎo)下，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠色化再造，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和公用事業(yè)形成綠色鏈接，帶來(lái)了人員、設(shè)備以及信息共享等方面的連帶效應(yīng)，成為歐盟“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的成功范例。
在研發(fā)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國(guó)家以占領(lǐng)全球綠色市場(chǎng)為導(dǎo)向，在推動(dòng)綠色創(chuàng)新方面展開(kāi)了白熱化競(jìng)爭(zhēng)。在研發(fā)日益全球化的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展需要采取開(kāi)放、集成的創(chuàng)新模式，通過(guò)開(kāi)放與合作，有效吸納、利用、整合全球創(chuàng)新資源。如歐盟推出的新的綠色創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“歐盟2020戰(zhàn)略”確定的目標(biāo)，著眼有利于綠色創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和未來(lái)框架，覆蓋綠色創(chuàng)新體系的全過(guò)程。
發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的另一個(gè)著力點(diǎn)，是以信息技術(shù)為支撐的制造業(yè)服務(wù)化。隨著信息技術(shù)普及和工業(yè)自動(dòng)化水平不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)部門(mén)正在由單純的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變?yōu)閲@產(chǎn)品生產(chǎn)提供全價(jià)值鏈的高質(zhì)量服務(wù)。越來(lái)越多的大跨國(guó)公司把服務(wù)視為創(chuàng)造新價(jià)值的主要來(lái)源。通過(guò)制造技術(shù)和服務(wù)技術(shù)的集成，不僅大大降低了人工和存貨成本，減少了資源浪費(fèi)，而且有助于企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)細(xì)分化策略，確立合理的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位。制造業(yè)服務(wù)化在一定程度上改變了工業(yè)配置資源的結(jié)構(gòu)和方式，降低了工業(yè)對(duì)自然資源的依賴(lài)和消耗，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要助推力。
?? 管理創(chuàng)新
大企業(yè)是主角，成長(zhǎng)型的中小企業(yè)活力也很高
面對(duì)日益加劇的資源約束和環(huán)境壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)經(jīng)歷了由被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始重視綠色經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式，對(duì)企業(yè)管理制度實(shí)行綠色化改造，并將綠色經(jīng)營(yíng)管理作為差別化戰(zhàn)略的重要手段。而隨著生活質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)綠色管理也逐步由外部（法律、顧客等）驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向由企業(yè)家精神等內(nèi)部驅(qū)動(dòng)為主。
企業(yè)綠色管理創(chuàng)新往往受制于政府、政策、市場(chǎng)、成本、法律、消費(fèi)者、供應(yīng)商和競(jìng)爭(zhēng)者等諸多因素。世界范圍來(lái)看，大型企業(yè)和跨國(guó)公司一直是踐行綠色管理行動(dòng)的主角，如可口可樂(lè)、杜邦、松下、英特爾等公司的綠色管理實(shí)踐引人矚目，不僅與一些環(huán)保組織形成互動(dòng)，而且給企業(yè)帶來(lái)了可觀(guān)效益。如：通用電氣公司的首席執(zhí)行官杰夫·伊梅爾特2004年提出打造綠色企業(yè)的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)雖遭到公司最高管理層的投票否決，但伊梅爾特堅(jiān)持實(shí)施該計(jì)劃。直至今天，這一被稱(chēng)為“綠色創(chuàng)想”的計(jì)劃在獲得廣泛認(rèn)可和美譽(yù)的同時(shí)，為公司節(jié)省成本1億美元，推動(dòng)了80種新產(chǎn)品和新服務(wù)的開(kāi)發(fā)，而這些產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造了大約170億美元的年收入，并使通用電氣公司的溫室氣體排放量降低了30%。隨著利用外資規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)在與跨國(guó)公司形成配套關(guān)系過(guò)程中，跨國(guó)公司對(duì)供應(yīng)鏈的綠色管理也倒逼配套本土企業(yè)提高產(chǎn)品和管理的綠色標(biāo)準(zhǔn)，以滿(mǎn)足客戶(hù)的綠色要求。
近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)綠色管理創(chuàng)新的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向碳管理。碳管理是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、組織重構(gòu)以及制度安排，提供低碳、綠色的產(chǎn)品和服務(wù)，使企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中的碳排放最小化。值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家采取綠色轉(zhuǎn)型和低碳化發(fā)展自主行動(dòng)的企業(yè)以大企業(yè)為主，而新興行業(yè)中也有一些“年輕”、成長(zhǎng)型的中小企業(yè)傾向于主動(dòng)探索綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式，表現(xiàn)出比大企業(yè)更大的綠色創(chuàng)新活力。大企業(yè)的行動(dòng)無(wú)疑有利于產(chǎn)生較強(qiáng)的示范效應(yīng)，但如何引導(dǎo)更多中小企業(yè)加入綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，仍有待各國(guó)政府采取更有針對(duì)性的激勵(lì)措施。
?? 資金支持
“大綠色金融”理念正在形成
無(wú)論是綠色工業(yè)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，還是綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要大規(guī)模的綠色投資作支撐，這對(duì)創(chuàng)新金融服務(wù)提出了更高要求。綠色金融概念始于上世紀(jì)90年代，全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的高度關(guān)注促使金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始重視綠色產(chǎn)業(yè)。2002年，荷蘭銀行、花旗銀行等9家大型跨國(guó)銀行共同起草了“赤道原則”，為銀行評(píng)估和管理環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供了明確的操作指南，并陸續(xù)被其他國(guó)際銀行巨頭接受，采用“赤道原則”的赤道銀行成為環(huán)境保護(hù)的“金融代理人”，綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展開(kāi)始駛?cè)肟燔?chē)道。2007年，歐洲投資銀行發(fā)行了與氣候相關(guān)的首個(gè)綠色債券，綠色債券市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，截至2014年已超過(guò)400億美元。與此同時(shí)，綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色ETF（交易型開(kāi)放式指數(shù)基金）、碳排放交易市場(chǎng)等其它綠色金融載體蓬勃發(fā)展。據(jù)美國(guó)能源署估計(jì)，2050年，全球綠色金融市場(chǎng)容量將達(dá)到36萬(wàn)億美元。
當(dāng)前，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家是綠色金融的主要市場(chǎng)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家綠色金融市場(chǎng)具有一系列鮮明特點(diǎn)：一是“大綠色金融”理念正在形成。理念不局限于綠色產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域，而是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與綠色金融有機(jī)結(jié)合。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與綠色信貸成為國(guó)外金融監(jiān)管重點(diǎn)。如美國(guó)財(cái)政部明確提出對(duì)外資金援助項(xiàng)目必須披露是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，歐盟要求上市公司必須披露是否面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者成為推動(dòng)綠色金融的主體。氣候變化與環(huán)境問(wèn)題是保險(xiǎn)公司、公共養(yǎng)老金為代表的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者所面臨的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)之一。為了控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)投資者會(huì)通過(guò)行使股東權(quán)力對(duì)參股公司的商業(yè)行為產(chǎn)生影響，拒絕不符合綠色發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方向。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)綠色金融市場(chǎng)起步稍晚，但發(fā)展較快。據(jù)測(cè)算，2016—2020年，中國(guó)綠色發(fā)展的相關(guān)投資需求每年將達(dá)到3萬(wàn)億元人民幣，預(yù)計(jì)占年財(cái)政收入的比重將超過(guò)10%。屆時(shí)，財(cái)政資金顯然無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)綠色發(fā)展所需，投資資金將主要借助于金融市場(chǎng)。
近年來(lái)，中國(guó)政府開(kāi)始重視利用金融市場(chǎng)調(diào)配市場(chǎng)資源，借助資本力量為工業(yè)綠色發(fā)展插上翅膀，綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等主要綠色金融產(chǎn)品陸續(xù)在國(guó)內(nèi)推出。2007年7月，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合中國(guó)人民銀行與國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，明確要求銀行的貸款取向應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)，優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高污染高排放的行業(yè)信貸。同年12月，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在部分地區(qū)向高污染高排放行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。截至2014年，我國(guó)主要銀行綠色信貸余額已超過(guò)6萬(wàn)億元人民幣，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)省份達(dá)到22個(gè)，投險(xiǎn)企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家（次）。2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《綠色債券發(fā)行指引》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)債券融資對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的支持作用。
?? 中國(guó)舉措
盡快建立完善政策支撐體系
人類(lèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境影響的認(rèn)知經(jīng)歷了近百年的曲折歷程。解決工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境影響和生態(tài)破壞問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了從“末端治理”到“源頭控制”再到全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的理念轉(zhuǎn)變和投入方向的調(diào)整。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)力豐富的人口大國(guó)而言，迄今為止，工業(yè)化道路尚未走完。在2020年“全面建成小康社會(huì)”和“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)下，中國(guó)未來(lái)的工業(yè)化不可能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，加快綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。作為世界第一制造大國(guó)，中國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展對(duì)于穩(wěn)定能源資源市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化都將產(chǎn)生重大而積極的影響。
近年來(lái)，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了一批鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展的政策措施，綠色技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化步伐提速，綠色園區(qū)建設(shè)加快，但工業(yè)綠色發(fā)展仍面臨理念、資金、技術(shù)、人才、體制機(jī)制等多種因素的制約。為此，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，盡快建立完善工業(yè)綠色發(fā)展的政策支撐體系。
從發(fā)達(dá)國(guó)家推行綠色新政的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，與節(jié)能減排的強(qiáng)制性約束不同，綠色設(shè)計(jì)、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣更宜采取以正向激勵(lì)為導(dǎo)向的政策思路，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新實(shí)踐帶動(dòng)綠色制造體系構(gòu)建，將政策著力點(diǎn)放在理念轉(zhuǎn)變、技術(shù)支持、標(biāo)準(zhǔn)完善、機(jī)制優(yōu)化等方面，實(shí)施方式則要以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主，避免采用財(cái)政直補(bǔ)企業(yè)等政策工具。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家投入在工業(yè)綠色發(fā)展中起引導(dǎo)作用，而更多的投入則要依靠民間資本完成。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新能源、智能電網(wǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在要素配置日趨全球化的情況下，要進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，以先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和形成學(xué)習(xí)機(jī)制為目標(biāo)，吸引國(guó)外資本參與中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，形成開(kāi)放式、多層級(jí)的綠色發(fā)展投入機(jī)制和響應(yīng)體系。
（楊丹輝 李鵬飛 方曉霞 張艷芳 渠慎寧 作者單位均為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）
■鏈接
日本的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保積分
20世紀(jì)50—70年代，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本也曾遭遇嚴(yán)重的環(huán)境公害。由于國(guó)土面積狹小，資源匱乏，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終面臨巨大的資源環(huán)境壓力。20世紀(jì)90年代，日本加快推進(jìn)將“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)境立法，實(shí)施環(huán)保政策與標(biāo)準(zhǔn)制定等管理措施以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境治理和環(huán)境服務(wù)，日本工業(yè)體系的綠色化水平大大提高，生態(tài)質(zhì)量得到改善。
在國(guó)家層面，日本高度重視戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和法律支撐，頒布了《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，旨在創(chuàng)造性地建立可持續(xù)發(fā)展、“低碳化、循環(huán)型、與自然共生”的社會(huì)，打造能夠向世界傳播的所謂“日本模式”。這一重大戰(zhàn)略將日本綠色發(fā)展推向新階段。日本政府加快綠色政策創(chuàng)新，采取征收環(huán)境稅、對(duì)引入公害防止設(shè)備的中小企業(yè)給予一定補(bǔ)貼和特別貸款等財(cái)政金融政策，促使優(yōu)質(zhì)要素配置到高產(chǎn)出、低成本、環(huán)境負(fù)荷小的企業(yè)。
在推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面，目前日本已形成較完善的法律政策支持體系。為推廣綠色環(huán)保產(chǎn)品，日本于2000年制定《綠色購(gòu)入法》，對(duì)紙張、文具、家電產(chǎn)品、汽車(chē)等18大類(lèi)237種商品制訂了各種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)事無(wú)巨細(xì)，管理有序，甚至對(duì)生產(chǎn)某種特定商品所需使用的廢紙等再生原料的比例以及消耗電量等都有明確規(guī)定。這部法律的一個(gè)突出特點(diǎn)是其配套的政府采購(gòu)措施，規(guī)定各級(jí)政府部門(mén)有義務(wù)購(gòu)買(mǎi)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境友好型商品。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，實(shí)施綠色產(chǎn)品（服務(wù)）環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，有助于鼓勵(lì)和刺激綠色消費(fèi)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求。
為適應(yīng)全球低碳發(fā)展的潮流，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，促使產(chǎn)品（或服務(wù)） 的碳排放“可視化”，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省等4省廳主導(dǎo)了產(chǎn)品碳足跡評(píng)估試點(diǎn)，通過(guò)計(jì)算產(chǎn)品（或服務(wù)） 的二氧化碳排放量并在產(chǎn)品（或服務(wù)）上加貼碳足跡標(biāo)簽的方式，向消費(fèi)者明示產(chǎn)品整個(gè)生命周期的碳排放量，以此來(lái)推動(dòng)碳減排。
此外，日本針對(duì)綠色產(chǎn)品的補(bǔ)貼主要投向了消費(fèi)側(cè)，其中典型的政策是環(huán)保積分制度，即由國(guó)家財(cái)政支持消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的制度。消費(fèi)者只要購(gòu)買(mǎi)使用規(guī)定的符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，即可獲得環(huán)保積分，使用積分可以?xún)稉Q指定的商品或服務(wù)。環(huán)保積分制度在減排放、擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。目前實(shí)施環(huán)保積分制度的對(duì)象，主要是家電和住宅。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)家電環(huán)保積分制度效果的測(cè)算，該制度的實(shí)施使空調(diào)、冰箱、數(shù)字電視的二氧化碳排放量每年減少400萬(wàn)噸。同時(shí)，這一制度還產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)，不僅有效宣傳引導(dǎo)了綠色消費(fèi)，而且在企業(yè)間形成了“能效競(jìng)爭(zhēng)”，刺激更多企業(yè)主動(dòng)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，增加綠色投入。
