劉益康:“去產(chǎn)能” 礦產(chǎn)勘查不能缺席
2016年01月02日 16:8 2828次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)網(wǎng) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
上周召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,當前我國經(jīng)濟運行中遇到的一個突出問題就是產(chǎn)能過剩。“去產(chǎn)能”,既是明年經(jīng)濟工作五大任務之首,也是推進供給側改革面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
先前,筆者發(fā)文提出“礦產(chǎn)勘查也當警惕‘產(chǎn)品’積壓”。其實,時下的礦產(chǎn)勘查,不光存在“產(chǎn)品”積壓問題,也處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。
多年來,或許很多人都從未想過,礦產(chǎn)勘查居然也會產(chǎn)能過剩。因此,“礦產(chǎn)勘查亟待加強”,往往是專家學者建言、戰(zhàn)略研討分析、報刊文章呼吁的常用語。
其實,我國的礦產(chǎn)勘查至少經(jīng)歷過兩輪“產(chǎn)能”過剩。上世紀60年代初,國家無法支撐過大的地質(zhì)隊伍,地勘隊伍撤并,大批職工被下放返鄉(xiāng)務農(nóng)。1996年~2003年,地勘隊伍再陷困境,大批人員下崗,靠多種經(jīng)營艱難謀生。那種“產(chǎn)能”過剩的困境,至今記憶猶新。
然而,歷史上“產(chǎn)能”過剩的困境,似乎已被遺忘,被后續(xù)的繁榮掩蓋了。2004年進入礦業(yè)繁榮期后,礦產(chǎn)品價格飆升,礦產(chǎn)勘查一片欣欣向榮。一個地勘院有幾十個勘查項目,或者一位地質(zhì)工程師同時承擔多個項目,并不鮮見。地勘單位購進大量國內(nèi)外新式鉆機,不斷更新物探化驗設備。地勘單位職工的收入成了增長最快的行業(yè)之一,而地質(zhì)院校的畢業(yè)生也成了“搶手貨”,“地質(zhì)工作的春天”似乎是永恒的春天。殊不知,礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”迅速擴張并超過了需求擴張,已經(jīng)埋下了隱患。
人無遠慮,必有近憂。國內(nèi)與原材料相關的產(chǎn)能過剩愈演愈烈,全球礦業(yè)的周期性衰退也如約而至。礦業(yè)企業(yè)大幅度削減了勘查預算,投資界遠離高風險的探礦,財政資金不再面向商業(yè)性的勘查活動,公益性地質(zhì)調(diào)查不允許施工鉆探工程。礦產(chǎn)勘查市場出現(xiàn)了斷崖式滑落,從2013年起,已連續(xù)3年下降,2016年肯定還將繼續(xù)下降。
在礦產(chǎn)勘查業(yè),由于“產(chǎn)品”積壓具有隱蔽性,“產(chǎn)能”過剩帶有滯后性,再加上前一段時間國家和地方財政對勘查項目的大規(guī)模投入,2013年~2014年的一些未結項目也掩蓋了一些矛盾,往往會讓人對“產(chǎn)能”過剩降低警惕。但2015年,困窘之景已經(jīng)浮出水面。
盡管我國還沒有對礦產(chǎn)勘查產(chǎn)能評價的調(diào)查研究報告,國家一般用產(chǎn)能利用率或設備利用率,作為產(chǎn)能是否過剩的評價指標。開工率低于79%,則說明已經(jīng)存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。但從2012年~2015年固體礦產(chǎn)勘查投入下降、鉆探實物工作量下降的情況來判斷,我國已經(jīng)出現(xiàn)礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”過剩。而百局千隊“小而全”的趨同產(chǎn)業(yè)結構,競爭力和創(chuàng)新力不強的體制因素,又會加劇礦產(chǎn)勘查的“產(chǎn)能”過剩。
面對2016年國內(nèi)外勘查市場繼續(xù)下滑的趨勢,礦產(chǎn)勘查“產(chǎn)能”過剩還會發(fā)展,歷史上兩次“產(chǎn)能”過剩之痛,或會再次籠罩在地勘單位頭上。這一點不容回避。
當前,國家“去產(chǎn)能”的號角已經(jīng)吹響,在這場硬仗中,礦產(chǎn)勘查顯然不能缺席。要用好國家為化解產(chǎn)能過剩的政策和支持,抓住機遇,主動瘦身,保存精銳,轉戰(zhàn)全球,迎接下一次礦業(yè)上升期的到來。
責任編輯:陳鑫
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