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　　習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，指出了中國提高全球資源配置能力之路。全球經(jīng)濟(jì)資源配置，對一國或地區(qū)而言，是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下所具有的在全球配置各種經(jīng)濟(jì)資源的能力。15世紀(jì)以來的600年左右歷史中，西方國家主要通過運(yùn)用軍事暴力、對外貿(mào)易、資本輸出和金融運(yùn)作等機(jī)制來提高它們配置全球資源能力。中國可持續(xù)發(fā)展受到了人均自然資源匱乏、外貿(mào)增長率下滑、對外投資不足等諸多因素的制約，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，有利于打破美國主導(dǎo)的TPP和TTIP對中國進(jìn)入國際貿(mào)易、國際服務(wù)和國際投資等市場的圍堵，在合作共贏、創(chuàng)造和諧世界等方面形成與霸權(quán)主義不同的國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則新秩序，也有利于突破特里芬難題中資本輸出國的悖論循環(huán)，使中國借助多邊投資機(jī)制，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，有效提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力，闖出一條新的適合中國擴(kuò)展對外經(jīng)濟(jì)活動的路徑。
　　習(xí)近平主席提出的“一帶一路”宏偉構(gòu)想已進(jìn)入實施階段，并且擴(kuò)展到了亞洲之外。2015年4月20日，習(xí)近平主席在訪問巴基斯坦期間，以“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)為抓手，簽署了總額為460億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資合作計劃。2015年5月19日，李克強(qiáng)總理在訪問巴西期間，見證了中巴雙方在雙邊產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等各領(lǐng)域協(xié)議總金額達(dá)270億美元的35項合作文件的簽字。2015年6月29日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）的57個意向創(chuàng)始成員國邁出了簽署組織章程的實質(zhì)性步伐。同日，正在歐洲訪問的李克強(qiáng)總理在“中歐工商峰會”的主旨演講中提出，為了支持歐洲的3150億歐元投資計劃，中方將積極考慮建立中歐共同投資基金，發(fā)揮中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隊伍、技術(shù)和管理等方面具有的優(yōu)勢。與此同時，中國境內(nèi)各相關(guān)省區(qū)也采取了一系列擴(kuò)展和落實“一帶一路”的政策措施，相關(guān)建設(shè)正在快速有序地展開。
　　“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想博大精深、內(nèi)涵豐富，可以從不同的角度予以詮釋解讀，筆者曾從國際經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新角度撰寫了專論，本文將從“全球經(jīng)濟(jì)資源配置之道”角度談點粗淺之見，以期推進(jìn)相關(guān)研究的深化。
　　全球經(jīng)濟(jì)資源配置之西方模式
　　“全球經(jīng)濟(jì)資源配置”，對一國或地區(qū)而言，是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下所具有的在全球配置各種經(jīng)濟(jì)資源的能力。這種能力的強(qiáng)弱，既反映著一國或地區(qū)對全球經(jīng)濟(jì)走勢和發(fā)展的影響力，也反映著一國或地區(qū)利用全球資源來優(yōu)化本國或本地區(qū)資源配置的能力，保障本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。不難看出，提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力是開放型經(jīng)濟(jì)國家（尤其是大國）在發(fā)展中追求的一個重要目標(biāo)。
　　經(jīng)濟(jì)全球化雖然是一個現(xiàn)代范疇，但受自然資源稟賦有限性（甚至稀缺）的約束，以占有并獲得盡可能多的自然資源為目的的活動早已展開。遠(yuǎn)的不說，至少從15世紀(jì)左右開始，拓疆掠地就成為歐洲各主要列強(qiáng)的一個主要戰(zhàn)略。600多年的歷史大致可分為三個階段：
　　第一階段為歐洲列強(qiáng)通過拓疆開土擴(kuò)展全球配置經(jīng)濟(jì)資源能力的階段。典型的實例包括：哥倫布從1492-1502年的10年間4次橫渡大西洋(600558,股吧)，發(fā)現(xiàn)了美洲新大陸；15世紀(jì)開始，葡萄牙對非洲地區(qū)的占領(lǐng)和殖民統(tǒng)治；16世紀(jì)中葉以后，西班牙不斷擴(kuò)展和加深對南美地區(qū)的占領(lǐng)和殖民統(tǒng)治；荷蘭借助政府力量于1602年建立了東印度公司，以貿(mào)易為幌子，對印度等亞洲國家進(jìn)行殖民掠奪；凡此種種，都展示了歐洲列強(qiáng)盡力以他國或地區(qū)的資源來支持本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求，大致屬于早期的強(qiáng)化本國全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力的范疇。
　　第二階段為帝國主義列強(qiáng)以戰(zhàn)爭為基本機(jī)制重新瓜分世界的階段。16世紀(jì)以后，英國和法國加速了殖民主義進(jìn)程。借助第一次工業(yè)革命取得的國力增強(qiáng)，英國運(yùn)用軍事力量一方面征服和建立了自己的殖民地（包括澳大利亞、新西蘭和緬甸等），另一方面通過戰(zhàn)爭從西班牙、荷蘭和法國手中奪取了美洲、非洲和亞洲的眾多殖民地，通過鴉片戰(zhàn)爭占領(lǐng)了中國的香港、從中國掠奪了巨量財富和獲得了巨額戰(zhàn)爭賠款，推進(jìn)了資本原始積累進(jìn)程。在第二次工業(yè)革命的基礎(chǔ)上，帝國主義列強(qiáng)彼此之間的實力發(fā)生了變化，美國和德國超過英國成為世界上數(shù)一數(shù)二的國家，面對殖民地已瓜分完畢的世界格局，為了提高全球配置資源的能力，發(fā)動戰(zhàn)爭，通過軍事實力的較量重新瓜分世界成為不可避免的選擇，這為第一次和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)奠立了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　第三階段為發(fā)達(dá)國家運(yùn)用國際市場機(jī)制來提高全球配置資源能力的階段。第二次世界大戰(zhàn)以后，國家獨立、民主解放運(yùn)動風(fēng)起云涌，去殖民化進(jìn)程大大加快，由此，繼續(xù)通過軍事機(jī)制占領(lǐng)他國或地區(qū)來擴(kuò)大對全球經(jīng)濟(jì)資源配置范圍已然不合世界潮流；與此同時，亞非拉眾多國家在獨立后加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，國際市場規(guī)?？涨皵U(kuò)大。在和平與發(fā)展成為世界潮流的背景下，鑒于二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，西方發(fā)達(dá)國家對全球資源的掠奪從運(yùn)用軍事暴力機(jī)制轉(zhuǎn)向主要運(yùn)用國際市場機(jī)制，既通過價格差別機(jī)制從發(fā)展中國家進(jìn)出口的產(chǎn)品中攫取超額利潤，又通過資本投資機(jī)制獲得發(fā)展中國家中的資源開采和運(yùn)營的控制權(quán)，并運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)機(jī)制來影響乃至控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展。
　　600多年來的世界歷史發(fā)展過程，展示了全球經(jīng)濟(jì)資源配置中的西方模式有著如下特點：
　　第一，以軍事暴力手段為重要機(jī)制。資源配置本屬經(jīng)濟(jì)范疇之事，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)機(jī)制的力量予以解決，但在歷史上，為了擴(kuò)展可控制的資源數(shù)量，在向海外推進(jìn)中，歐美列強(qiáng)屢屢動用軍事暴力機(jī)制，通過船堅炮利強(qiáng)制性地打開他國或地區(qū)之門，掠奪被侵略國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源，因此，600多年歷程中大部分“在真正的歷史上，征服、奴役、劫掠、殺戮，總之，暴力起著巨大的作用。”在這個過程中，西方國家的發(fā)展“是用血和火的文字載入人類編年史的”。軍事暴力至少有著三方面的負(fù)面效應(yīng)：其一，在軍事戰(zhàn)爭中，西方列強(qiáng)遠(yuǎn)渡重洋，不論占有多少武器裝備、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)和后勤供給等的優(yōu)勢，在被侵略國家或地區(qū)人民反抗侵略的種種斗爭中總要付出慘重的人力物力代價。不論西方國家在戰(zhàn)爭中如何取勝，總有著兩敗俱傷之效應(yīng)。其二，在占領(lǐng)他國或地區(qū)期間，盡管西方列強(qiáng)可以從殖民地半殖民地國家攫取大量經(jīng)濟(jì)資源來支持本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善本國生活水平，但有壓迫就有反抗，西方列強(qiáng)抑制這些反抗斗爭需要花費巨大的人力物力代價，一旦各種鎮(zhèn)壓措施失控，或殖民地國家人民揭竿而起，侵略者被驅(qū)逐，對西方國家來說，就將面臨得不償失的嚴(yán)重結(jié)果。其三，軍事占領(lǐng)可得一時之利（它也許可以延續(xù)幾百年），但終究不能持久。正所謂“得土地易，得人心難”。對單一西方列強(qiáng)國家而言，全球配置資源能力的擴(kuò)展將隨著殖民地國家的獨立而減弱乃至喪失。顯然，以軍事暴力機(jī)制為支撐的全球經(jīng)濟(jì)資源配置狀況難以持久，并非最佳選擇。這也是引致二戰(zhàn)后70年間西方國家調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)資源配置機(jī)制的一個基本成因（盡管在某些地區(qū)和國家，它們還在屢屢挑起事端，展示軍事實力的存在）。
　　第二，以國際市場價格差異為重要機(jī)制。二戰(zhàn)后，在殖民地國家和地區(qū)獨立的背景下，西方國家轉(zhuǎn)而選擇了通過控制或壟斷國際市場的機(jī)制來擴(kuò)展它們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)資源配置能力，即以低廉價格從發(fā)展中國家或地區(qū)獲取農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和初級產(chǎn)品，同時，以高昂價格向這些國家或地區(qū)輸出工業(yè)品或高端產(chǎn)品，由此，獲得巨量超額利潤，盤剝發(fā)展中國家。與軍事暴力機(jī)制相比，這種價格方式較容易為發(fā)展中國家所接受，運(yùn)作成本較低且收益頗豐。僅僅依靠國際貿(mào)易機(jī)制，雖然可能影響到發(fā)展中國家的市場供求和經(jīng)濟(jì)走勢，但它不容易形成對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、社會和政治等方面控制格局，因此，這一機(jī)制雖然為西方跨國公司等國際機(jī)構(gòu)廣泛采用，但西方國家政府的舉措常常超出這一范疇。
　　第三，以資本輸出為重要機(jī)制。資本主義以資本為基礎(chǔ)和本質(zhì)。對西方國家來說，資本輸出早已有之。在19世紀(jì)后期，就有著通過借貸資本輸出和生產(chǎn)資本輸出，“從一頭牛上剝下兩張皮”之說。但近70年，借助新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實，西方國家大大加速了資本輸出的步伐。直接資本輸出的一般方式包括直接投資和資本借貸等，但在具體操作中它的形式多種多樣，既有股權(quán)投資、專利折股投資、商譽(yù)折股投資等方式，也有項目融資、BOT、PPP等方式，還有三來一補(bǔ)、金融市場投資、股權(quán)投資與借款相結(jié)合、資本合作等方式。與貿(mào)易方式相比，運(yùn)用資本輸出方式，在客觀上，既有利于支持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高被投資國家或地區(qū)的就業(yè)水平（從而勞動者收入水平），又有利于繞開貿(mào)易壁壘的限制、擴(kuò)展在被投資國或地區(qū)的市場份額，還有利于貫徹投資國影響或控制被投資國家或地區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的意愿。在通過股權(quán)、專利和合作等方式控制了被投資國家的重要工業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的背景下，西方國家可以利用這些機(jī)制，使得新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政策、社會發(fā)展乃至政治傾向受到它們意圖的影響和控制。在這些投資過程中，西方國家不僅通過與國際貿(mào)易上的優(yōu)勢相結(jié)合，獲得了在其本國難以得到的高額利潤，而且通過附加一系列非經(jīng)濟(jì)要求作為投資的先決條件，獲得了僅以國際貿(mào)易方式所得不到的政治、文化、外交和社會方面的特殊權(quán)利和地位。
　　第四，以金融市場運(yùn)作為重要機(jī)制。20世紀(jì)70年代以后，隨著布雷頓森林體系的瓦解，金融市場在國際經(jīng)濟(jì)中的地位快速提高，匯價、利率、股價和大宗商品價格等成為決定國際資本流動的主要機(jī)制，由此，通過金融市場投資運(yùn)作進(jìn)入新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家并由此影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為西方國家國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個主要選擇。在國際金融市場投資運(yùn)作中，西方國家既可以通過影響國際匯價走勢來影響他國或地區(qū)的貨幣政策、財政政策和對外政策等，也可以通過影響各種金融產(chǎn)品的國際價格來影響他國或地區(qū)金融市場走勢和金融政策選擇，還可以通過國際的公司并購、資產(chǎn)重組等路徑展開股權(quán)投資和債權(quán)輸出。幾個突出的實例是1997年亞洲金融危機(jī)期間，西方國家通過國際貨幣基金組織機(jī)制，以救助為導(dǎo)向，迫使東南亞國家中的受援國和韓國等接受西方國家的價值理念和開放股權(quán)投資及資本市場；在2008年全球金融危機(jī)期間，通過國際金融的救援機(jī)制，西方國家又將其價值理念深入到了匈牙利、烏克蘭等國。
　　從這些特點中不難看出，全球經(jīng)濟(jì)資源配置的西方模式有著多種多樣的機(jī)制，是一個復(fù)合的系統(tǒng)。將二戰(zhàn)前后的機(jī)制進(jìn)行對比，一個突出的現(xiàn)象是，通過軍事戰(zhàn)爭來提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力的機(jī)制減弱了，而通過經(jīng)濟(jì)機(jī)制來增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力成為西方國家的主要選擇。列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》一書中曾經(jīng)指出，世界領(lǐng)土被帝國主義列強(qiáng)瓜分完畢，為了根據(jù)實力對比的變化重新瓜分領(lǐng)土，動用軍事戰(zhàn)爭是帝國主義列強(qiáng)的一個必然選擇。時過境遷，通過二戰(zhàn)，各個帝國主義列強(qiáng)已經(jīng)認(rèn)識到，通過軍事戰(zhàn)爭占領(lǐng)他國或地區(qū)領(lǐng)土的機(jī)制來瓜分全球經(jīng)濟(jì)資源配置權(quán)利，是一個經(jīng)濟(jì)社會代價和人類生命代價都極為高昂的選項，因此，它們雖然不時地還在挑起局部范圍內(nèi)的小規(guī)模戰(zhàn)爭，但主要選項已轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)機(jī)制方面。在此背景下，各個帝國主義列強(qiáng)瓜分世界領(lǐng)土的爭斗就轉(zhuǎn)變運(yùn)用經(jīng)濟(jì)機(jī)制爭奪全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力的爭斗。
　　全球經(jīng)濟(jì)資源配置之中國面對的挑戰(zhàn)
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力主要有三個理論：一是自然資源稟賦學(xué)說。由于任何一個國家或地區(qū)都不擁有滿足其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要全部自然資源(包括品種、品位、數(shù)量和開采成本等)，這在客觀上就要求相關(guān)國家和地區(qū)之間互通有無。但這種互通自然資源的有無受到主權(quán)關(guān)系之間的和諧程度、國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低、資源價格機(jī)制和貨幣支付能力等一系列因素的制約。二是國際分工協(xié)作學(xué)說。由于各個國家和地區(qū)之間的自然資源稟賦相對優(yōu)勢、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點、擁有的知識產(chǎn)權(quán)特點和數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會需求特點等諸多方面存在著較大差別，所以，在發(fā)揮各自經(jīng)濟(jì)相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可以使得參加國際分工協(xié)作的國家和地區(qū)獲得較高的比較利益。但是，這種國際的分工協(xié)作建立在相關(guān)國家和地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平大致接近、不侵害主權(quán)利益、市場平等競爭等一系列假定基礎(chǔ)上，在現(xiàn)實中，尤其是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的主權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平中，這些假定條件并不充分成立。三是資本競爭學(xué)說。其中，“資本”強(qiáng)調(diào)的是資本的力量、規(guī)模、流動和效應(yīng)；“競爭”強(qiáng)調(diào)的是市場機(jī)制、適者生存、優(yōu)勝劣汰和勝者為王；將二者結(jié)合，就是強(qiáng)調(diào)各種國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立在資本關(guān)系基礎(chǔ)上，由國際市場競爭中勝者決定全球經(jīng)濟(jì)資源配置和擁有全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力。但這種資本競爭的平等性建立在各個國家和地區(qū)的資本實力相當(dāng)且與資本對應(yīng)的生產(chǎn)能力、勞動力技能和科學(xué)技術(shù)水平大致相同等一系列假設(shè)條件基礎(chǔ)上，顯然，它忽視了各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)要求、發(fā)展水平差別以及文化、歷史等差異性；另一方面，這種資本競爭強(qiáng)調(diào)“效率”決定一切，忽視了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“公平”也是不可輕視的決定性因素。在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，這種全球經(jīng)濟(jì)資源配置的資本競爭學(xué)說由于符合西方國家價值理念和發(fā)展要求而成為它們制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主要理論依據(jù)，與此對應(yīng)，它也成為西方國家大肆宣傳和盡力推行的國際經(jīng)濟(jì)理念。
　　1978年末，中國邁出了改革開放的步伐，在此背景下，國民經(jīng)濟(jì)取得了令國際社會矚目的高速發(fā)展。2010年，中國的名義GDP達(dá)到58786億美元，超過了日本的54742億美元，進(jìn)入世界各國和地區(qū)的第二位；2014年，中國的名義GDP總量達(dá)到636463億元，按當(dāng)期人民幣與美元的匯率折算，越過10萬億美元大關(guān)。但要保障經(jīng)濟(jì)增長率在中高位區(qū)間的可持續(xù)發(fā)展，中國還面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：
　　第一，人均自然資源匱乏。中國人口眾多，人均自然資源占有數(shù)量與世界平均水平有著很大的差距。中國人均占有資源與世界人均水平相比，在煤炭方面為60%、耕地為39.5%、淡水為25%、原油為11%、天然氣為4.5%、森林儲積量為13%；在45種重要戰(zhàn)略性資源中，中國有10種短缺，9種嚴(yán)重短缺。如此等等，不一而足。在自然資源匱乏的條件下，如果僅僅囿于境內(nèi)自然資源約束來發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)增速勢必將呈持續(xù)下行之勢。
　　第二，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率降低。資料顯示，2005-2008年的4年間，經(jīng)常項下的貨物貿(mào)易和服務(wù)凈出口對中國GDP增長率的貢獻(xiàn)度呈正數(shù)之勢，其中，2005-2007年的3年間這一貢獻(xiàn)率均在10%以上；在2009-2014年的6年間，雖然2012和2014年的兩年間經(jīng)常項對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度依然呈正數(shù)，但貢獻(xiàn)率僅為1.3%，與此相比，2009年的貢獻(xiàn)率大幅下滑到-44.8%、2010年貢獻(xiàn)率為-12.9%，由此決定了這一期間經(jīng)常項下的貨物貿(mào)易和服務(wù)凈出口對中國GDP增長率的貢獻(xiàn)呈負(fù)數(shù)之勢。2015年前7個月，中國進(jìn)出口總值22244.47億美元，同比增長率為-7.2%。這既反映了2008年美國金融危機(jī)所引致的全球經(jīng)濟(jì)疲軟從而各國和地區(qū)需求增長乏力給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響，也反映了全球貿(mào)易和服務(wù)競爭加劇從而國際貿(mào)易條件趨于惡化，給中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長帶來的新挑戰(zhàn)。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國對外貿(mào)易的快速增長得益于2001年底加入了世貿(mào)組織所帶來的改革開放紅利。但鑒于對世貿(mào)組織的操控已越來越難，近年來，美國以跨太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（即TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（即TTIP）為抓手，試圖建立新的國際貿(mào)易、服務(wù)和投資的規(guī)則，抑制中國的相關(guān)對外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步展開。這些協(xié)議涵蓋的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、勞工、環(huán)境、政府采購、金融服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、降低關(guān)稅和簡化通關(guān)手續(xù)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、透明度和文本整合等眾多方面，將打破已有的世貿(mào)組織模式，形成無例外的綜合性自由貿(mào)易新格局。TPP和TTIP已明顯成為美國主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作（尤其是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作）的新模式，其中的制度安排、規(guī)則制定和機(jī)制建設(shè)等主要取決于美國的取向和對應(yīng)政策選擇。幾年來，盡管TPP和TTIP的談判并不順利，由于相關(guān)國家各自利益要求和具體國情差別甚大，所以，相關(guān)條款的形成還存有爭議（甚至是實質(zhì)性爭議），但是，一方面這些談判還是取得了重要進(jìn)展，相關(guān)條款正在完善進(jìn)程中；另一方面，這些協(xié)議的談判都將中國置于對象國之外，既有著孤立中國的色彩，也有著抑制中國崛起的效應(yīng)。這實際上意味著，一旦這些協(xié)議形成，中國將處于由美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)合作主流之外，被邊緣化了，由此，中國的對外貿(mào)易條件將更加惡化。
　　與美國主導(dǎo)的TPP和TTIP相左，中國正在積極推動與各國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，已與東盟、巴基斯坦、新加坡、智利、新西蘭、秘魯、瑞士、韓國和澳大利亞等20多個國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，正在與俄羅斯、白俄羅斯、印度、冰島、挪威、斯里蘭卡、南部非洲關(guān)稅同盟、海灣合作委員會等10多個國家和國際組織進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判。這些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定推進(jìn)，有利于形成互利互惠的共贏效應(yīng)，同時又不影響第三方利益，可以有效避免不必要的貿(mào)易沖突。但在規(guī)則的統(tǒng)一性、協(xié)議涵蓋內(nèi)容、協(xié)議各方的經(jīng)濟(jì)實力和對全球經(jīng)濟(jì)的影響力等方面，與TPP和TTIP相比，中國推動的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定也還有不小的差距。如果缺乏足夠的配套機(jī)制相支持，一旦TPP和TTIP成氣候，中國推動的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定效應(yīng)就可能處于減弱走勢。
　　第三，國際投資嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)表明，1995-2014年的20年間，中國外匯儲備資產(chǎn)余額的變化有著三方面特點：其一，外匯儲備資產(chǎn)快速增加。從1995年的735.97億美元增加到2014年的38430.18億美元，增加了51.22倍。在世界各國和地區(qū)的同期對比中，屬于增長最快的國家。這從一個側(cè)面反映了中國改革開放過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。其二，每年外匯儲備資產(chǎn)的增加額經(jīng)歷了從少到多再從多到少的轉(zhuǎn)變過程。2003年之前，每年外匯儲備資產(chǎn)的增加額在百億美元范圍內(nèi)，其中最多的是2002年的742.42億美元；2003-2013年的11年間，每年外匯儲備資產(chǎn)的增加額突破了千億美元，其中最多的是2013年的5097.26億美元；2014年，每年新增外匯儲備資產(chǎn)的數(shù)額又減少到了百億美元，即217.03億美元。其三，外匯儲備資產(chǎn)增長率波動較大。1995-2013的19年間，外匯儲備資產(chǎn)增長率大致在2位數(shù)區(qū)間運(yùn)行（其中最高的是2004年的51.25%），但2014年這一增長率急速降低到了0.56%，它標(biāo)志著中國將告別外匯儲備資產(chǎn)快速增長的歷史。
　　外匯儲備資產(chǎn)的增加，在外匯來源角度看，既是貨物貿(mào)易順差增加和引進(jìn)外資增加的結(jié)果，又是中國境內(nèi)企業(yè)在海外發(fā)行股票、債券和其他金融產(chǎn)品的結(jié)果，它反映了中國貨物貿(mào)易產(chǎn)品的國際競爭力提高、國內(nèi)投資環(huán)境改善和中國企業(yè)股權(quán)國際化程度提高等。但從外匯資產(chǎn)的使用角度看，則反映了中國的全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力并沒有隨著外匯資產(chǎn)流入的增加而對應(yīng)地提高。
　　一個需要特別引起關(guān)注的現(xiàn)象是，從“中國國際投資頭寸”看，2004-2013年的10年間，中國的國際投資凈頭寸處于快速增加進(jìn)程中，數(shù)額從2764億美元增加到了19960億美元，增長了6.22倍；但與此同時，中國的對外“直接投資”數(shù)額僅從527億美元增加到了6605億美元，遠(yuǎn)小于國際投資凈頭寸的增加量。海外直接投資是一國或地區(qū)在全球配置經(jīng)濟(jì)資源能力高低的一個主要指標(biāo)，中國在這方面的進(jìn)展緩慢，與作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體并發(fā)揮國際作用是很不對稱的。另一方面，在這個過程中，中國巨額外匯儲備資產(chǎn)通過購買美國國債等方式，交付給了美國等西方國家，增強(qiáng)了它們的全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力，形成了中國出口產(chǎn)品→獲得貿(mào)易順差→外匯用于購買美國國債等證券→美國等發(fā)達(dá)國家獲得資金→美國等發(fā)達(dá)國家增大對外直接投資（即提高在全球配置經(jīng)濟(jì)資源的能力）→中國獲得外商投資→由外商引致的中國出口能力增強(qiáng)。2004-2014年的11年間，負(fù)債方的外商“直接投資”數(shù)額從3690億美元增加到了26799億美元（增長了6.26倍），新增數(shù)額大大高于中國對外的直接投資。在貨幣電子化的國際經(jīng)濟(jì)中，外匯儲備資產(chǎn)已不可能再以黃金等方式存放于央行庫內(nèi)，中國38993億美元的外匯儲備只能以各種方式購買美國等西方國家的金融產(chǎn)品為基本載體，由此形成了一個有利于提高美國等西方國家在全球配置經(jīng)濟(jì)資源能力的循環(huán)。在這種循環(huán)中，美國等發(fā)達(dá)國家既獲得了貨物貿(mào)易的各種產(chǎn)品，又通過出售國債等金融產(chǎn)品獲得了資金，還通過將這些外匯資金直接投資于中國實體產(chǎn)業(yè)獲得了資源配置的支配權(quán)和利潤水平的提高。與此對比，中國只獲得了一個名義上的“外匯儲備資產(chǎn)”數(shù)額，缺乏最基本的經(jīng)濟(jì)實惠。
　　數(shù)據(jù)表明，1998-2013的16年間，盡管美國的國際投資頭寸長期為負(fù)，且數(shù)額從1998年的-8583.63億美元增加到了2013年的-45775.04億美元，但美國對外直接投資所形成的海外資產(chǎn)不僅沒有減少，反而一直快速增加。1998年美國海外投資資產(chǎn)為50955.46億美元，到2013年已達(dá)219637.63億美元，增加了3.31倍。按理說，在國際投資凈頭寸長期為負(fù)數(shù)的條件下，由于缺乏對外投資的資金，美國的海外投資資產(chǎn)難以增加。在國際投資凈頭寸為負(fù)的條件下，美國海外資產(chǎn)得以不斷增加的一個主要成因就在于，中國等諸多國家的外匯儲備資產(chǎn)用于購買美國國債及其他證券。美國海外資產(chǎn)的持續(xù)增加，表明了美國在全球配置資源的能力處于持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢。
　　從1976-2013年的38年間美國對外投資中在股權(quán)（或股票，下同）和公司債券等方面投資的走勢情況可以看到兩個主要特點：其一，2000年之前，美國海外投資中股權(quán)投資和公司債券投資的增加相對平穩(wěn)，其中，“持有外國企業(yè)的債券”數(shù)額從1976年的119.64億美元增加到了1999年的8251.75億美元，“持有外國公司的股票”數(shù)額從1976年的429.49億美元增加到了1999年的15261.16億美元，但2000年以后，這二者的數(shù)額都快速增加，到2013年分別已達(dá)30595.90億美元和49753.30億美元。其二，在二者對比中，美國的海外投資更側(cè)重于持有外國公司的股權(quán)。一個內(nèi)在機(jī)理是，股權(quán)是持久的，在長期運(yùn)作中股權(quán)收益高于公司債券收益。但更重要的是，持有股權(quán)就持有了相關(guān)股份公司（或有限責(zé)任公司）的資源配置權(quán)利，也就在對應(yīng)程度上擁有了股權(quán)所在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源配置權(quán)利。需要特別指出的是，2008年金融危機(jī)之后，美國海外投資中的股權(quán)投資急速增加，從2008年的18505.55億美元增加到了2013年的49753.30億美元，短短5年左右時間內(nèi)增加了31247.75億美元，增長了1.69倍。與美國相比，中國在2008-2013年間對外直接投資的數(shù)額僅從1857億美元增加到6605億美元，僅增加了4748億美元，由此，中國配置全球經(jīng)濟(jì)資源能力處于相對地位降低的趨勢之中。
　　中國超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)5年過去了。就名義GDP而言，2014年日本不足5萬億美元，僅為中國的一半不到。但就全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力而言，中國與日本相比還有不小差距。到2015年3月，日本的海外各項投資已達(dá)7487880億日元，如果按照120日元兌1美元計算，則日本的海外投資數(shù)額達(dá)到62399億美元，遠(yuǎn)大于中國對外投資數(shù)額。另一方面，日本的對外投資有著快速增長的勢頭。2003年日本的海外投資數(shù)額僅為3129300億日元（其中，“直接投資”為359320億日元，“證券投資”為1843530億日元，“其他投資”為926450億日元），但到2015年3月就新增了4358580億日元，增長了近1.4倍。在這些類型的海外投資中，增長最快的是“直接投資”。到2015年3月，“直接投資”數(shù)額已達(dá)1439910億日元（遠(yuǎn)大于對外“直接投資”的數(shù)額和2003-2014年間的增加數(shù)），與2003年底相比，增長了3倍以上。這反映了在這段時間內(nèi)，日本全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力的提高。與在全球其他地區(qū)的直接投資相比，日本的海外直接投資更多集中于亞洲地區(qū)（尤其是東南亞地區(qū)）。借助于投資項目多、數(shù)額大和投資歷史長等優(yōu)勢，日本成為中國在亞洲展開海外直接投資的一個強(qiáng)大競爭對手。據(jù)美國迪羅基公司的數(shù)據(jù)，2005年以來的10年間，日本公司并購的海外企業(yè)達(dá)到了5000多家，僅2014年就花費了534億美元；在這10年間，日本公司用于并購美國公司的資金超過了并購排在美國之后的19個國家所有公司的資金總和。
　　綜上所述，不難看出，中國雖然是最大的外匯儲備國和債權(quán)國，但海外投資數(shù)額與美國、日本相比有著很大的差距，這決定了中國的全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力明顯低于美國和日本，如果這種狀況在發(fā)展中難以充分調(diào)整，則中國在國際舞臺上的地位和作用將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　第四，破解特里芬難題缺乏有效機(jī)制。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬1960年在《黃金與美元危機(jī)——自由兌換的未來》一書中提出，在美元成為國際主要結(jié)算與儲備貨幣的條件下，美國經(jīng)濟(jì)將處于兩難選擇之中，即美元要作為主要的國際貨幣流出美國，美國就必然出現(xiàn)長期貿(mào)易逆差，但長期貿(mào)易逆差必然引致美元貶值，而長期貶值的貨幣是不適宜作為國際貨幣的。換句話說，國際貨幣的幣值穩(wěn)定在客觀上要求國際貨幣發(fā)行國處于長期貿(mào)易順差，但長期貿(mào)易順差則意味著該國貨幣難以流入國際市場，不可能成為主要的國際結(jié)算和儲備貨幣。這兩個內(nèi)在機(jī)理是相互矛盾的，因此，形成了悖論。在貿(mào)易項破解不了特里芬難題的背景下，一些人試圖通過資本項來破解這一難題。從資本項看大致有三個路徑：即私人資本輸出、政府資本輸出和金融投資，但這三個路徑的結(jié)果與貿(mào)易項相差無幾。
　　其一，從私人資本輸出來看，它是國際貨幣流入國際市場的一個重要路徑。私人資本輸出帶動著貨幣流入國際市場，由此，即便在貿(mào)易順差條件下，由于流出的私人資本數(shù)額大于貿(mào)易順差數(shù)額，依然可以發(fā)生國際收支表中的赤字（這表明該國貨幣凈流出）。就此而言，私人資本輸出是破解特里芬難題的一個機(jī)制。但這一機(jī)制效應(yīng)在時間上是有限的。從長期看，私人資本輸出引致了資本輸入國的生產(chǎn)能力提高（即便暫不考慮它降低了資本輸出國的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品出口能力），不僅使得后者對資本輸出國的產(chǎn)品需求減少，而且可能提高它對資本輸出國的產(chǎn)品出口能力；隨著私人資本輸出的增加，這種情形持續(xù)加重，在引致資本輸出國的貿(mào)易順差減少的基礎(chǔ)上可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差。這又回到了特里芬難題之中。
　　其二，從政府資本輸出看，通過政府間的貸款、購買他國政府債券和無償援助等方式，可以將一國的貨幣輸出到另一國家。如果政府資本輸出用于直接的商業(yè)性投資，它的后期效應(yīng)與私人資本輸出相仿，因此，需要假定政府資本輸出不是用于商業(yè)性投資以擴(kuò)展資本輸入國的生產(chǎn)能力，而是用于增加資本輸入國的公共項目投資和公共福利。在此背景下，的確有助于破解特里芬難題中的貨幣供給問題，但依然存在三個有待破解的難題：一是由政府資本輸出所供給的國際貨幣在各國的配置、數(shù)量和時間連續(xù)性等方面能否滿足各種國際經(jīng)濟(jì)活動的需要，這種貨幣供給方式是否可持續(xù)？二是資本輸入國在生產(chǎn)能力不提高的條件下，如何保障資本輸入國的債務(wù)清償？一旦不能如期清償，是否將引致資本輸入國的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，而資本輸出國政府又用什么機(jī)制來化解此類危機(jī)？三是通過無償援助方式提供的國際貨幣在各國配置、規(guī)模、連續(xù)性等方面是否具有可持續(xù)？2010年以后，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)對此已做出了實踐的回答。
　　其三，從金融項看，國際貨幣發(fā)行國的各類經(jīng)營性機(jī)構(gòu)通過購買資本輸入國的各類金融產(chǎn)品（如公司債券、政府債券、股票及其他金融產(chǎn)品）可以通過金融交易將貨幣輸?shù)叫枰獓H貨幣的國家和地區(qū)，但其后期效應(yīng)與私人資本輸出大致相同。
　　不難看出，在已有的國際收支表范圍內(nèi)和已有的國際經(jīng)濟(jì)活動范疇內(nèi)，要破解特里芬難題是幾乎不可能的。不僅如此，如果將國際收支表中反映的開放型經(jīng)濟(jì)中內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交互運(yùn)行的機(jī)理和美國國際收支表中反映出的趨勢性變化，運(yùn)用到中國開放型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中的人民幣國際化效應(yīng)分析，那么，對中國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，至少將發(fā)生三方面情形的嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)：其一，對外貿(mào)易由長期順差轉(zhuǎn)為長期逆差。貿(mào)易順差是支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要機(jī)制。但如果人民幣要進(jìn)入國際市場成為具有重要影響力的國際貨幣，貿(mào)易逆差就成為一個必須考慮的選項。在貿(mào)易逆差之下，中國國內(nèi)將出現(xiàn)大量的產(chǎn)能過剩、職工下崗和居民收入降低等趨勢，由此，可能形成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易逆差之間的矛盾。其二，儲蓄率由長期高位運(yùn)行逆轉(zhuǎn)為長期低位運(yùn)行。中國儲蓄率長期位于40%以上，2014年更是達(dá)到了48.8%。根據(jù)GDP的恒等式“消費+儲蓄=消費+投資+貿(mào)易順差”的原理，既然貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為常態(tài)現(xiàn)象發(fā)生，那么，恒等式就將由原先的“消費+儲蓄=消費+投資+貿(mào)易順差”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;消費+儲蓄+貿(mào)易逆差=消費+投資”。隨著不斷擴(kuò)大國際貿(mào)易額對人民幣的需求量增大，中國的儲蓄缺口將長期延續(xù)，這意味著中國經(jīng)濟(jì)的自給能力的持續(xù)降低，由此，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其三，中國將從長期債權(quán)國逆轉(zhuǎn)為長期債務(wù)國。流出國門的人民幣直接意味著中國對他國和地區(qū)的負(fù)債。為了對沖長期貿(mào)易逆差，不僅國內(nèi)居民的負(fù)債消費需要擴(kuò)大，而且政府部門的負(fù)債消費也需擴(kuò)大，由此，從國家資產(chǎn)負(fù)債表看，中國將轉(zhuǎn)變?yōu)楦哓?fù)債國。另一方面，為了滿足海外人民幣資金投資于中國金融市場的需求（建立人民幣回流的一個主要通道），各種金融產(chǎn)品的超規(guī)模發(fā)行和交易也是必然的，但由于實體經(jīng)濟(jì)部門有著空心化的趨勢，難以有效支撐這些金融產(chǎn)品的長期發(fā)展，所以，中國在高負(fù)債的條件下很容易步入2008年美國金融危機(jī)已展示的情景。
　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的上述各種挑戰(zhàn)絕非無破解之策。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施在破解這些難題方面有著超出已有理論和實踐的積極效應(yīng)。
　　全球經(jīng)濟(jì)資源配置之中國新突破
　　基礎(chǔ)設(shè)施是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，它不僅包括交通運(yùn)輸（如鐵路、公路、橋梁、海路和航空等）中的一系列條件，也不僅包括油氣管道、輸電線路、通訊網(wǎng)絡(luò)、水利、城市供排水供氣、城市綠化、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，而且包含醫(yī)院、學(xué)校、文化和體育等設(shè)施；從功能上講，它是保障一國或地區(qū)居民、企業(yè)和政府等主體活動的公共服務(wù)系統(tǒng)，是社會各項活動和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。毋庸贅述，基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、水平和功能狀況直接制約著一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活質(zhì)量、運(yùn)作效率和發(fā)展水平。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、居民生活水平越提高，對基礎(chǔ)設(shè)施狀況的要求也就越高。但是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往有著投資大、工期長和經(jīng)濟(jì)收益低等特點，在財政資金吃緊的條件下，要持續(xù)性進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一件困難之舉，因此，亞洲乃至世界上許多國家和地區(qū)既苦于基礎(chǔ)設(shè)施落后、難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，又苦于缺乏足夠的建設(shè)資金來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，還苦于由此引致的經(jīng)濟(jì)社會生活（甚至政局）不穩(wěn)定。在此條件下，它們有著改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，滿足了相關(guān)國家和地區(qū)的這些內(nèi)在要求，因此，容易得到它們的積極響應(yīng)和有效支持。
　　與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易相比，“一帶一路”所展開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有著三方面特點：第一，基礎(chǔ)設(shè)施投資帶有既固定資產(chǎn)投資的特點又有著帶動對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的功能。“一帶一路”在相關(guān)國家和地區(qū)范圍內(nèi)展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于投資建設(shè)地區(qū)常常不能提供建設(shè)所需的全部建材、設(shè)備和工程建設(shè)團(tuán)隊，為了保障工期推進(jìn)和工程質(zhì)量，需要從海外進(jìn)口和引入建設(shè)條件，由此，使得這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有帶動國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的效能。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有不動產(chǎn)投資的功能。與生產(chǎn)性投資建設(shè)工業(yè)企業(yè)相比，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)一方面根據(jù)工程特性需要各種復(fù)雜的建材、技術(shù)、設(shè)備和其他物資，另一方面，建設(shè)完畢后并不直接形成工業(yè)品的生產(chǎn)能力、提高相關(guān)國家和地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)能力。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程竣工后，提高的是公共服務(wù)能力，因此，在多數(shù)情況下并不直接提高相關(guān)國家和地區(qū)的出口能力。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的性質(zhì)又具有民生工程建設(shè)的性質(zhì)，它在提高相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，提高了它們的社會福祉水平，增強(qiáng)了它們的醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)和文化發(fā)展的能力，因此，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)性影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際經(jīng)濟(jì)中一般的貨物貿(mào)易。這些特點決定了，中國推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略將突破傳統(tǒng)的國際貿(mào)易框架和生產(chǎn)性投資機(jī)制，既有利于推進(jìn)中國對外貿(mào)易的擴(kuò)展，改善中國的對外貿(mào)易條件，擺脫美國主導(dǎo)的TPP和TTIP圍堵，提高中國通過外貿(mào)機(jī)制對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)率，也有利于形成投資與貿(mào)易相連的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，還有利于提高相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會福祉。
　　與傳統(tǒng)的國際生產(chǎn)資本輸出相比，“一帶一路”所展開的基礎(chǔ)設(shè)施投資有著三方面特點：第一，投資項目是一般國際資本所不選擇的但對受援國又具有戰(zhàn)略性意義的工程。為投資特點所決定，在一般的國際資本投資中，各種鐵路、公路、橋梁、海路和航空等交通運(yùn)輸條件通常不作為主要選項；但在“一帶一路”投資中，它們卻作為投資的主要對象，由此，改變了特里芬難題中生產(chǎn)性投資引致受援國生產(chǎn)能力增強(qiáng)和出口能力擴(kuò)大從而進(jìn)一步引致投資輸出國貿(mào)易逆差的邏輯結(jié)論。第二，運(yùn)用多邊投資機(jī)制替代單邊投資機(jī)制。一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額投資。未來10年左右時間內(nèi)，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的總規(guī)?？赡苓_(dá)到數(shù)萬億美元之巨。如此大的投資規(guī)模，僅靠一個國家（或少數(shù)幾個國家）和地區(qū)來承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，運(yùn)用多邊機(jī)制，動員亞洲地區(qū)乃至全球盡可能多的國家和地區(qū)參加到“一帶一路”的投資活動中就成為必然選擇。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）的設(shè)立和運(yùn)作中貫徹的就是這種機(jī)制。另一方面，“一帶一路”沿線各國和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、人文和歷史等方面的差別甚大，僅靠投資國與被投資國之間的雙邊機(jī)制，在相當(dāng)多場合下，有著諸多不便和風(fēng)險。例如，被投資國政局一旦發(fā)生動蕩，投資國的前期投資就可能面臨嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險。運(yùn)用多邊機(jī)制展開投資，不僅可能更加充分公平地評估這些風(fēng)險，而且有利于被投資國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和人文等方面更加充分地考慮國際影響程度從而盡力維護(hù)多邊投資的權(quán)益。第三，在雙邊機(jī)制條件下，借助被投資國對引進(jìn)投資的熱望，投資國很容易將自己各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的意圖強(qiáng)加于被投資國，形成不平等的合約，同時，也給后期的運(yùn)作留下隱患。在多邊機(jī)制條件下，由于各種投資條件是經(jīng)過多邊磨合而形成的，反映著多邊各方的共識和權(quán)益，所以，它更具有國際共識和國際規(guī)則方面的代表性，易于為被投資國所接受，后期隱患也較少。
　　與前些年中國企業(yè)單兵出海相比，“一帶一路”所展開的“走出去”戰(zhàn)略有著三方面特點：第一，中國企業(yè)的單兵出海缺乏對被投資國的法律、財務(wù)、人文、政治和語言等方面綜合系統(tǒng)的共享平臺，僅靠自己的力量，不僅成本過高，而且曠日持久。“一帶一路”以眾多企業(yè)抱團(tuán)出海為架構(gòu)，又借助多邊機(jī)制，能夠在這些方面形成效率較高、成本較低的群體效應(yīng)。第二，中國企業(yè)的單兵出海在相當(dāng)長時間內(nèi)只能形成各種“點狀”效應(yīng)，很難有外部經(jīng)濟(jì)相支撐，由此，必然影響到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的效率。“一帶一路”在抱團(tuán)出海的背景下，可以形成抱團(tuán)取暖效應(yīng)，不僅有利于相互形成外部經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效率提高，而且在互聯(lián)互通機(jī)制的推進(jìn)下，有利于相互協(xié)調(diào)相互推進(jìn)市場開拓。第三，中國企業(yè)的單兵出海，在多數(shù)場合容易形成單兵獨斗格局，不容易形成與被投資國企業(yè)之間的利益共享和合作共贏機(jī)制。但“一帶一路”通過多邊機(jī)制，使被投資國自身納入了投資者范疇之內(nèi)，容易形成利益共同體，同時，隨著“一帶一路”投資項目向沿線各國和地區(qū)的延伸，這種利益共同體也將擴(kuò)展到他國和地區(qū)，形成長久的合作共贏前景。
　　與傳統(tǒng)資本輸出中的金融運(yùn)作相比，“一帶一路”實施過程中的金融支持有著三方面特點：第一，在以往的資本輸出中，實體企業(yè)的資本“走出去”主要運(yùn)用自有資金和位于本國的金融機(jī)構(gòu)借貸等金融服務(wù)，有著投資規(guī)模較小、金融機(jī)制較少和金融服務(wù)不充分等缺陷。與此不同，“一帶一路”借助亞投行、絲路基金等機(jī)制，能夠同時為眾多“走出去”的實體企業(yè)提供具有國際水準(zhǔn)的綜合金融服務(wù)，從而，使得實體企業(yè)得到的金融支持更加及時充分。第二，在以往的資本輸出中，“走出去”的實體企業(yè)可以爭取被投資國的金融服務(wù)，但這種金融服務(wù)大多是“一對一”的“點式”格局，各家實體企業(yè)之間互不相連，很難形成金融服務(wù)的群體效應(yīng)。與此相比，“一帶一路”的金融服務(wù)面對抱團(tuán)出海的眾多實體企業(yè)，不僅可以形成“線式”格局，而且可以形成“面式”格局，使各家實體企業(yè)連成一片；不僅服務(wù)于中資企業(yè)，而且可以服務(wù)于外商企業(yè)，由此，容易形成片狀立體的綜合金融服務(wù)格局，有效支持各家相關(guān)企業(yè)的總體金融服務(wù)態(tài)勢。第三，在以往的資本輸出中實體企業(yè)所能得到的金融服務(wù)局限于金融機(jī)構(gòu)已有的產(chǎn)品、機(jī)制和項目等，很難根據(jù)自己的特殊情況要求金融機(jī)構(gòu)提供帶個性化的創(chuàng)新服務(wù)。與此不同，“一帶一路”的金融機(jī)制是一個創(chuàng)新過程，根據(jù)實體企業(yè)的發(fā)展要求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融機(jī)制和金融項目是其中應(yīng)有的內(nèi)容，由此，在服務(wù)于眾多實體企業(yè)過程中金融服務(wù)創(chuàng)新也將持續(xù)展開，使得實體企業(yè)的各種特殊要求能夠得到盡可能的滿足（這同時也是創(chuàng)新國際金融市場機(jī)制的過程）。
　　上述各項特點，決定了“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，既有利于打破美國主導(dǎo)的TPP和TTIP對中國進(jìn)入國際貿(mào)易、國際服務(wù)和國際投資等市場的圍堵，在合作共贏、創(chuàng)造和諧世界等方面形成與霸權(quán)主義不同的國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則新秩序，也有利于突破特里芬難題中資本輸出國的悖論循環(huán)，使中國借助多邊投資機(jī)制，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，有效提高全球經(jīng)濟(jì)資源配置能力，闖出一條新的適合中國（也適合發(fā)展中國家）擴(kuò)展對外經(jīng)濟(jì)活動的路徑。