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　　隨著就業(yè)壓力的不斷增大和企業(yè)的需要，越來越多的農民工進入礦業(yè)企業(yè)，成為礦業(yè)企業(yè)的一員，農民工已逐漸成為礦業(yè)企業(yè)的主力軍，在礦業(yè)企業(yè)實現穩(wěn)定安全健康發(fā)展的征途中，農民工在作為高危行業(yè)的礦業(yè)企業(yè)安全發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。而對占員工主體的農民工不能及時并長期提升安全素質和安全技能，長久以往必將導致企業(yè)安全生產水平的下降。因此，加強農民工安全管理成為礦業(yè)企業(yè)安全發(fā)展面對的重要課題。
　　礦業(yè)企業(yè)農民工安全管理存在的問題
　　一、農民工層面存在的問題：
　?。ㄒ唬┺r民工安全素質偏低。一是礦業(yè)企業(yè)農民工大多來自偏遠山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，接受教育較少，文化程度普遍偏低，思想素質較差，通過查閱相關資料和調查了解，礦企初中及以下文化的農民工占到總聘用員工的93％以上。二是農民工年齡普遍較大，據了解，40歲以上的占70%多，青工較少。三是農民工礦山安全專業(yè)知識和安全技能缺乏，農民工安全素質偏低給礦企安全生產帶來一定難度。
　?。ǘ┲厣a輕安全思想意識重。一是礦業(yè)企業(yè)的農民工大多家庭經濟條件較困難，到礦山工作都是想通過井下勞動獲得高額報酬，為了改變生活狀況，將個人效益擺在第一，對安全工作比較短視。二是由于安全與生產的矛盾及農民工自身安全意識淡薄等多重原因，對一些安全隱患見怪不怪、習以為常，憑經驗、心存僥幸、冒險或是蠻干心理。
　?。ㄈ┺r民工流動性大，安全管理和操作技能不全面。農民工與礦企簽訂的多是短期合同，導致農民工服務企業(yè)時間短，農民工不能融入企業(yè)，對企業(yè)沒有歸屬感，也帶來安全生產的不穩(wěn)定。
　?。ㄋ模Π踩逃嘤栒J識不夠。農民工不能正確理解接受安全教育培訓既是法律賦予的權利，同時又是法律規(guī)定應盡的義務，抱著學不學無所謂的態(tài)度，對待安全教育培訓被動參加的多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。
　　二、企業(yè)層面存在的問題：
　?。ㄒ唬┺r民工用工機制不完善。一是在目前礦業(yè)企業(yè)機械化、自動化程度轉型期，由于礦業(yè)企業(yè)生產性質原因，農民工大多從事井下一線體力工作，礦業(yè)企業(yè)對農民工的要求也只是身體合格，有力氣就行，對文化程度要求不高。二是一些礦企只是為農民工繳納“三險”，沒有完善農民工“五險一金”。三是一些礦企為規(guī)避法律風險，降低企業(yè)成本，在法律規(guī)定的農民工工作達到一定年限即可“轉工”的期滿前就將農民工解聘，無疑造成在農民工占主體的礦企很難形成良好的安全文化。四是一些礦企沒有建立農民工晉升機制。
　?。ǘ]有充分調動農民工參與安全管理的積極性。一些礦企通過以罰代管的方式抓安全管理，處罰嚴，教育少，致使農民工被動抓安全，加之一些礦企“安全福利”少，如沒有實行帶薪培訓，也使農民工對安全生產缺乏積極性、主動性。
　?。ㄈ┢髽I(yè)勞動計件標準不合理。礦企對農民工基本采取多勞多得的計件工資形式，企業(yè)根據生產目標下達生產任務，一些計件任務緊，勞動強度大，造成講求經濟待遇的農民工任務思想重，關注安全少。
　?。ㄋ模┌踩度肷伲瑱C械化程度低，作業(yè)環(huán)境差。一是礦企受利益驅使，對安全舍不得投入。二是礦山企業(yè)特定的生產環(huán)境，及原始形成的有限作業(yè)空間，使機械化作業(yè)受到局限。三是沒有加強規(guī)范化管理，如井下通風管材使用不規(guī)范、漏風嚴重，造成深部通風效果差，作業(yè)溫度高等。
　?。ㄎ澹┺r民工培訓工作尚不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。農民工培訓沒有根據企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃，企業(yè)需求和農民工個人的要求不能很好地結合起來，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓，特別是安全教育培訓方式單一，沒有明確培訓考核方式，安全教育培訓效果不理想。
　?。r民工培訓乏力。一些礦企對農民工基本上只在其進入公司時進行過三級安全教育且流于形式，對安全素質及技能提升培訓基本沒有，培訓工作連續(xù)性不夠，農民工進入企業(yè)后的后續(xù)安全教育培訓乏力。
　　加強礦企農民工安全管理工作的建議
　　安全既是勞動者的基本需求，也是企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保障，確保勞動者的安全健康既是法律賦予企業(yè)的基本責任，也是企業(yè)義不容辭的社會責任。社會進入常態(tài)化發(fā)展，安全越來越成為全社會的大識，新安法的修訂實施，更是標志著我國安全生產管理走上法制化，規(guī)范化的軌道。
　　礦業(yè)企業(yè)應充分發(fā)揮責任主體作用，加強對農民工安全管理工作的認識，不斷探索農民工安全管理工作新方法，積極解決農民工安全管理工作中出現的新問題，促進農民工安全管理工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
　　一、礦業(yè)企業(yè)應轉變思想觀念，增強安全責任意識，提高對農民工安全工作認識的思想境界。礦業(yè)企業(yè)應從安全生產血的教訓中認真反思，深刻吸取教訓，強化安全生產第一意識，落實安全生產責任，把農民工群體的安全管理工作放在一個重要位置，以高度的責任感、友愛精神、人道主義珍愛農民工的生命安全和健康。
　　二、合理解決農民工經濟待遇和政治待遇。一是礦業(yè)企業(yè)要逐步完善農民工用工機制，通過一定的激勵舉措，解決農民工的長期工待遇，增強農民工歸屬感，使農民工干得了，留得住。二是加大對農民工評先評優(yōu)和待遇享受力度，同時企業(yè)應針對農民工的特點，充分發(fā)揮農民工人才技能，做到唯才是舉，將優(yōu)秀的農民工提拔到班組長、值班長等一線管理崗位，提高他們的政治待遇。三是合理制定計件標準、工作定額，讓農民工做有效益，干有奔頭。四是建立良好的企業(yè)人文氛圍，推進農民工入會工作，尊重農民工，以確保農民工群體穩(wěn)定，為企業(yè)安全生產工作建立良好的基礎。
　　三、強化農民工責任心的培養(yǎng)。一是要加強企業(yè)管理者與農民工的情感溝通，定期不定期的和農民工進行交流，使農民工的意見能夠及時反饋，發(fā)現的問題能夠及時解決，便于企業(yè)管理者和農民工之間的相互了解和協調。二是針對本企業(yè)的工作情況和工作特性，對農民工加強質量、安全意識的培養(yǎng)，使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。
　　四、加強對農民工的安全教育培訓。安全教育培訓作為提高員工安全素質，提升員工安全技能的重要手段，起著極其重要的促進作用。實施安全教育培訓不僅是安全法律法規(guī)的基本要求，更是農民工在安全生產管理中的權益保證。礦業(yè)企業(yè)應把占員工主體的農民工群體的安全教育培訓作為加強企業(yè)安全管理的途徑，以及達到安全目標的方法和重要手段，圍繞企業(yè)的任務和目標來實施好。
　　一是增強農民工對安全觀念的認識理解。企業(yè)要向農民工解釋培訓的真正意義，創(chuàng)造安全學習氣氛，讓農民工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會。二是不斷優(yōu)化安全培訓形式。針對農民工的特定性和差異性，編制不同的學習內容，采取業(yè)務授課培訓、現場技能培訓、脫產培訓、外出參觀等不同的培訓方式，不斷探索教育培訓方法，著力提高農民工安全技能。三是確保培訓效果。對農民工培訓后的效果要進行全面、及時的分析和評價，不斷將培訓內容強化到農民工日常工作當中，加強對培訓效果的跟蹤，保證培訓效果和質量的不斷提高。四是企業(yè)應該創(chuàng)造更多的機會，鼓勵農民工自學成才。通過加大學習的激勵力度，使農民工不斷提升自己，成為“土專家”，農民工“秀才”，為企業(yè)安全生產工作出謀劃策，獻智出力。
　　五、加大安全投入，不斷改善軟、硬件環(huán)境。一是加大投入不斷改善安全生產條件，優(yōu)化安全生產環(huán)境，規(guī)范標準管理，切實按要求實施并維護好井下“六大系統”。二是不斷加大安全教育培訓投入，樹立“培訓也要發(fā)工資”的觀念，依法依規(guī)提取教育培訓經費，確保培訓經費落實到位，使農民工通過安全培訓掌握安全知識、提高安全技能的同時，經濟上也能得到實惠，從而充分調動農民工的安全生產積極性。
　　六、推進機械化減人、自動化換人力度，提高農民工準入門檻。面對農民工文化程度偏低，自律意識差、從事一線勞動強度大及礦業(yè)企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、重點部位用人多，機械化、自動化程度低等現實情況，礦業(yè)企業(yè)應充分發(fā)揮責任主體作用，逐步提高企業(yè)安全生產科技保障能力，加大以機械化生產替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作的力度，提高生產工作效率的同時，提高農民工準入門檻，提高農民工招聘標準，進而帶動農民工整體素質的提升，不斷提高企業(yè)的安全生產水平。
　　加強農民工的安全管理工作，在人際關系融洽、大家相互配合的工作環(huán)境下，在充分使用農民工人才的基礎上，可以更好的激發(fā)企業(yè)農民工工作的熱情和斗志，使農民工的主動性、創(chuàng)造性自然地發(fā)揮出來，全身心地投入到工作中去，自覺與管理者一道，共同不斷提高安全工作績效，把工作做得盡可能好。這樣，不僅讓農民工覺得實現了自己的人生價值，同時也使他們對企業(yè)有了滿足感和歸屬感，使企業(yè)和農民工得到共同的發(fā)展，真正能實現企業(yè)和農民工的雙贏。