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被破壞礦產資源的價值應如何確定

2015年06月24日 8:51 3196次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)   作者:

  案情:
  2012年2月~2013年12月,何某在未取得《河道采砂許可證》和《采礦許可證》的情況下,擅自采挖河砂。T縣國土資源局、水利局等相關職能部門多次勸阻并責令其停止開采,但何某拒不履行。后省國土資源廳鑒定,何某破壞礦產資源的價值達169938元。
  案發(fā)后,何某對指控的罪名沒有異議,并向公安機關繳納違法所得4萬元。但他辯解稱,自己破壞的礦產資源價值沒有16萬余元,其銷售的河砂總值只有4萬元。
  人民法院認為,何某違反國家礦產資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,且情節(jié)嚴重,其行為已構成非法采礦罪;由于破壞礦產資源的價值并不等同于非法采挖砂石的銷售價格,故對何某的辯解不予采信。
  評析:
  《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,非法采礦造成礦產資源破壞的價值,數(shù)額在5萬元以上的,屬于刑法第343條第一款規(guī)定的“造成礦產資源破壞”;數(shù)額在30萬元以上的,屬于刑法第343條第一款規(guī)定的“造成礦產資源嚴重破壞”。本案的關鍵考量因素在于如何確定何某破壞礦產資源的價值。
  首先,礦產資源被破壞價值不等同于違法所得。本案中,何某并未記賬,違法所得全憑本人的供述,缺乏其他書證或證人證言予以輔佐,因此不能確切認定違法所得金額。
  本案中,公訴機關提交的鑒定意見由省礦產資源價值評估鑒定委員會出具,以省煤炭地質勘察院出具的評估報告為基礎,鑒定方法以省國土資源廳發(fā)布的《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件涉及礦產資源破壞的價值鑒定工作手冊》為依據(jù)。經審查,上述機構、評估人員均具有相應資質,鑒定程序合法,評估結果真實可信。根據(jù)有關規(guī)定,省級以上國土資源主管部門對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞或嚴重破壞的價值出具的鑒定結論,可作為涉嫌犯罪的證據(jù)材料,
  其次,礦產資源被破壞價值不等同于非法采挖砂石的銷售價格。砂石銷售價格受開采方法、市場需求等因素影響。而破壞礦產資源價值則是指合理開發(fā)后的礦產品單位價格減去礦產品單位成本,乘以破壞資源的儲量得出的結論。況且,由于部分區(qū)域無法測量,計算出來的評估價值實際上是小于礦產資源實際被破壞價值的。

責任編輯:羅娜

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