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　　2014年是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的第一年，通過全區(qū)各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同努力，廣西的質(zhì)量治理工作取得了一定的成效，全年未發(fā)生一般及以上等級(jí)質(zhì)量事故。有3個(gè)工程獲全國(guó)建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”，106個(gè)工程獲“廣西優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)，24個(gè)QC小組獲“全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組”稱號(hào)；260個(gè)工地被評(píng)為“自治區(qū)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，16項(xiàng)工程被評(píng)為“全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。
　　2015年2月至2016年6月是廣西開展組織質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的具體實(shí)施階段，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各市、縣（區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的督察，更好地從技術(shù)上指導(dǎo)企業(yè)開展治理活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的查處，促使廣西建設(shè)工程質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
　　制定總體目標(biāo)狠抓工程質(zhì)量
　　在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案中，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的職責(zé)，相應(yīng)制定了《廣西建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督工作方案》，明確了在質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中廣西質(zhì)量監(jiān)督工作的目標(biāo)、治理計(jì)劃、治理范圍及治理任務(wù)，成立了廣西建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的布署并切實(shí)開展相應(yīng)的質(zhì)量治理活動(dòng)。
　　結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的目標(biāo)設(shè)定為：進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)五方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，全面落實(shí)工程建設(shè)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制先開工后報(bào)監(jiān)等違反基本建設(shè)程序的違規(guī)行為。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，進(jìn)一步健全工程質(zhì)量監(jiān)督制度，推動(dòng)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，有效整治工程質(zhì)量常見問題，促使全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平明顯提升，將住宅工程用戶滿意度從72.6%提升到80%以上。
　　手續(xù)不全一律不得開工建設(shè)
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工程嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督，凡未辦理施工圖審查、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全的，一律不得開工建設(shè)。
　　要求各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)未辦理施工許可手續(xù)擅自開工的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門查處；對(duì)經(jīng)轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程，要求責(zé)任單位按照規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已施工部位的實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)；住宅工程未經(jīng)逐套驗(yàn)收合格的，不予竣工驗(yàn)收；在竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能質(zhì)量缺陷，或者工程質(zhì)量控制文件存在重大缺漏的，責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收；監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程未竣工驗(yàn)收合格即投入使用的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門查處。
　　加強(qiáng)信息公開強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
　　為指導(dǎo)各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還起草了《處理補(bǔ)辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)事務(wù)指南》。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站通過“廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站”網(wǎng)，公開工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的相關(guān)文件以及檢查、查處等相關(guān)信息。
　　為增強(qiáng)檢查信息透明度，在網(wǎng)站中開辟了檢查信息公開專欄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多、較嚴(yán)重的工程予以照片曝光。
　　2014年，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站共曝光了22個(gè)工程的412張照片。此外，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還計(jì)劃建立工程基本信息、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收信息的公眾查詢平臺(tái)。通過加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同治理的合力。
　　全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督抽查中，除注重實(shí)體質(zhì)量的抽查外，還加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)五方責(zé)任主體的行為抽查，如參加驗(yàn)收的人員資格、組織項(xiàng)目周檢的人員資格等；加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序、竣工驗(yàn)收組織、設(shè)計(jì)文件送審的督察；加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)交底實(shí)施的抽查；加強(qiáng)了對(duì)施工單位質(zhì)量責(zé)任制建立與落實(shí)、執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、按圖施工、推行施工樣板制度情況的督察；加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制建立與落實(shí)情況的督查；加強(qiáng)了對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性的抽查。
　　在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)前，各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)均要求建設(shè)五方責(zé)任主體的法定代表人簽署授權(quán)書，明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；要求建設(shè)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全。授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書均交工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔。
　　對(duì)于已經(jīng)開工、尚未竣工的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)均督促五方責(zé)任主體補(bǔ)簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有更換的，除按規(guī)定辦理變更手續(xù)外，要求其重新簽署了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并重新進(jìn)行存檔。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要求各地的在建項(xiàng)目均在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公開單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)、工程質(zhì)量終身責(zé)任內(nèi)容等信息。
　　竣工永久性標(biāo)牌制度在廣西推行已久。質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展以來，各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，要求建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收合格后在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，并將彩色證明照片提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)，否則監(jiān)督機(jī)構(gòu)不出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
　　2014年，全區(qū)各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)共發(fā)出整改通知5950份，發(fā)現(xiàn)并消除工程質(zhì)量隱患6484起。
　　在日常監(jiān)督工作中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)注重引導(dǎo)企業(yè)走常態(tài)化、規(guī)范化管理道路，指導(dǎo)企業(yè)改變?nèi)粘２槐O(jiān)管、突擊應(yīng)付檢查等不正確的項(xiàng)目管理方式；加強(qiáng)了對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；對(duì)被發(fā)出隱患整改指令的工程，除采取一定的處罰措施外，還采用集中教育的方式，幫助項(xiàng)目管理人員分析、處理存在的隱患。
　　此外，廣西還擬加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全行為責(zé)任追究，并依托信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)記錄建設(shè)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位的質(zhì)檢員、安全員、施工員、材料員和技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員在工程建設(shè)過程中的良好行為和不良行為，并將其從業(yè)信息納入企業(yè)質(zhì)量安全保證能力和差別化監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　飛行檢查工程質(zhì)量不再事先打招呼
　　半年多來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站下屬的各監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求逐漸轉(zhuǎn)變了監(jiān)督工作模式，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，并逐步實(shí)施差別化監(jiān)督方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量保證能力較差、違法違規(guī)行為和質(zhì)量問題多發(fā)的企業(yè)所承建工程的監(jiān)督抽查；同時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還改變了事先通知、事前打招呼的做法，采取飛行檢查、隨機(jī)抽查等方式，提高了監(jiān)督檢查的有效性。
　　各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)還根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理實(shí)施細(xì)則》（桂建質(zhì)[2014]2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（桂建質(zhì)[2014]3號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的軟、硬件建設(shè)，合理配置專業(yè)監(jiān)督人員并加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了監(jiān)督員的業(yè)務(wù)記錄，開展了監(jiān)督人員年度素質(zhì)考評(píng)工作。
　　此外，少數(shù)市級(jí)監(jiān)督站建立了縣區(qū)監(jiān)督人員的跟班培訓(xùn)制度，通過短期掛職、交流學(xué)習(xí)的形式進(jìn)一步提高縣域監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。
　　為指導(dǎo)、督促各地開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站還組織了全區(qū)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)專項(xiàng)督察。2014年，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織了兩次督察，共覆蓋14個(gè)市、70個(gè)縣（區(qū)）。檢查組對(duì)各地開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的情況進(jìn)行了檢查，并抽查了202個(gè)在建工程，共發(fā)出停工整改建議書93份、隱患整改建議書79份，總整改率為85.1%。
　　檢查結(jié)束后，總站認(rèn)真審查整改回復(fù)資料，督促存在問題的工地認(rèn)真完成整改，規(guī)范質(zhì)量安全行為、消除質(zhì)量安全隱患。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相應(yīng)地對(duì)98個(gè)施工企業(yè)、68個(gè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
　　今后，各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法將更嚴(yán)格，把質(zhì)量治理兩年行動(dòng)與監(jiān)督工作密切結(jié)合，采取全面普查、日常巡查和專項(xiàng)檢查等方式，既查實(shí)體質(zhì)量，也查質(zhì)量行為，使兩年治理行動(dòng)工作落到實(shí)處。
　　開展住宅滿意度調(diào)查
　　為了解廣西住宅工程質(zhì)量存在的常見問題，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站牽頭開展了全區(qū)住宅工程用戶滿意度及質(zhì)量投訴問卷調(diào)查和投訴類型分析。各地共調(diào)查住宅小區(qū)353個(gè)、住戶83102戶，發(fā)放問卷調(diào)查表32368份。
　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全區(qū)住宅工程用戶平均滿意度為72.6%，各地用戶平均滿意度在55.2%～88.7%之間。
　　隨后，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對(duì)2011年初以來全區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的1656項(xiàng)住宅工程質(zhì)量投訴進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，確定了排在前五位的投訴分別是墻地面滲漏水、墻面裂縫和空鼓、門窗玻璃設(shè)計(jì)及安裝、廚衛(wèi)管道滲漏水及堵塞、開關(guān)插座安裝。廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把這些投訴熱點(diǎn)問題列入了專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。
　　為指導(dǎo)各地開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站把“住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理”作為當(dāng)年質(zhì)量論壇和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的主題。
　　在觀摩會(huì)中，選取了廣西玉林市尚東·同德苑小區(qū)作為觀摩工程供代表們觀摩學(xué)習(xí)。該工程緊密結(jié)合了2014年廣西住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理的內(nèi)容，采用實(shí)體樣板的方式重點(diǎn)展示了屋面與衛(wèi)生間防滲漏等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工序，并采用圖片展板的形式全面展示了質(zhì)量常見問題治理要點(diǎn)，使觀摩代表直觀地了解如何將開展“住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理”貫徹落實(shí)到工程實(shí)際當(dāng)中。
　　去年11月，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站開展了一次住宅工程質(zhì)量常見問題治理專項(xiàng)檢查，對(duì)8市8縣的24個(gè)住宅工程進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)正按照區(qū)質(zhì)量治理工作的統(tǒng)一布署開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，推行工程實(shí)體樣板制度。
　　建立完善的信用評(píng)價(jià)體系
　　監(jiān)理企業(yè)作為參建五方責(zé)任主體之一，對(duì)工程質(zhì)量發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用。因此，各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督巡查中加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)、健全質(zhì)量安全管理體系、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理、提高監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大了對(duì)違法違規(guī)監(jiān)理企業(yè)的清查力度，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理行為。
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已將單獨(dú)建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)的企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評(píng)價(jià)體系以及企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系的工作列入重點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中，建立并完善該信用評(píng)價(jià)體系,形成科學(xué)、有效的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程參建各方責(zé)任主體實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督信用評(píng)價(jià)。
　　同時(shí)，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站正在進(jìn)行進(jìn)行差別化監(jiān)督的課題研究，通過指標(biāo)體系，對(duì)單個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督重要性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，并依此調(diào)整監(jiān)督方式和監(jiān)督力度，提高監(jiān)督資源使用的有效性。
　　提高工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)水平
　　廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站完善了原有的監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，將受監(jiān)工程信息的采集由監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)錄入為主、監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查為輔的模式，增加了工程圖片報(bào)送、整改信息報(bào)送、工序報(bào)送、逐套驗(yàn)收管理等功能，使監(jiān)督員可以更及時(shí)、全面地掌握監(jiān)督工程的情況，進(jìn)而實(shí)施更有針對(duì)性的抽查。
　　此外，還完善了檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可視化實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，通過系統(tǒng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告實(shí)施統(tǒng)一管理，并向公眾開放查詢。三是開發(fā)了住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的信息將提供給公眾查詢，從而促使參建各方更好地履行職責(zé)，提高驗(yàn)收數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
　　進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
　　隨著政府職能的改變，大量的建設(shè)行業(yè)管理工作正從政府部門轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)。兩年來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站依托廣西工程建設(shè)質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)，開展了多項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理課題研究、地方標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)服務(wù)等工作。
　　為規(guī)范工程質(zhì)量施工行為，統(tǒng)一監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)化表述方式和處理方式，統(tǒng)一對(duì)責(zé)任單位和主要管理人員的扣分標(biāo)準(zhǔn)，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站啟動(dòng)了工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化課題研究，研究的內(nèi)容包括監(jiān)督員檢查工作程序和重點(diǎn)檢查內(nèi)容、隱患表述標(biāo)準(zhǔn)化、隱患處理方式標(biāo)準(zhǔn)化、隱患責(zé)任歸屬與責(zé)任人扣分標(biāo)準(zhǔn)等。
　　近幾年來，廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站高度重視地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。在保障性安居工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方面，編制了《保障性安居工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督知識(shí)》手冊(cè)，從行為、質(zhì)量和安全三個(gè)方面對(duì)保障性安居工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明。