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　　國土資源部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全力推進地質找礦突破戰(zhàn)略行動，在開源和節(jié)流兩個方面都取得重要成效。
　　一、油氣探明儲量持續(xù)高位增長，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，頁巖氣取得重要突破
　?。ㄒ唬┦吞矫鲀α砍掷m(xù)高位增長。
　　石油勘查新增探明地質儲量10.61億噸，是第12次也是連續(xù)第8次超過10億噸的年份，處于穩(wěn)定增儲期。在勘查市場不景氣，國內找油難度不斷加大的情況下，仍保持了高位增長，為國內石油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定了基礎。新增探明地質儲量大于1000萬噸的中型以上儲量規(guī)模油田共25個，合計新增探明地質儲量86748.41萬噸，占總量82.6%，新增探明地質儲量仍以大中型油田為主。其中中國石油長慶新安邊油田新增探明石油探明地質儲量過億噸。全年石油新增探明技術可采儲量1.87億噸。
　　（二）天然氣新增探明地質儲量總量超過1.1萬億立方米，是歷史最好年份。
　　全國天然氣、頁巖氣和煤層氣等能源類氣體新增探明地質儲量總量達11107.15億立方米，創(chuàng)歷史最高水平，呈快速增長態(tài)勢。尤其是隨著對地質規(guī)律認識的提高和我國非常規(guī)油氣勘查及開采技術不斷創(chuàng)新，頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源新增儲量取得重要突破性進展，達1669.43億立方米，占能源類氣體新增儲量總量的15%。
　　天然氣探明地質儲量仍保持“十五”以來的增長態(tài)勢，勘查新增9437.72億立方米，同比增長53%。新增探明技術可采儲量4749.56億立方米；新增大于1000億立方米的大氣田5個，占總量的80%以上。其中神木氣田新增探明地質儲量超過2000億立方米。深水天然氣勘探獲得新突破，新探明深水陵水17-2氣田，天然氣儲量達1020億立方米。
　　頁巖氣新增探明地質儲量1067.50億立方米，新增技術可采儲量266.88億立方米，是超千億方大型氣田，為中國石化涪陵頁巖氣田。這是我國2011年設定頁巖氣新礦種“戶籍”后，首次提交探明儲量。
　　煤層氣探明地質儲量601.93億立方米，較上年增長155.3％。新增探明技術可采儲量305.31億立方米，較上年增長159.0％。
　?。ㄈ┦彤a(chǎn)量穩(wěn)中有增，天然氣產(chǎn)量快速攀升。
　　2014年全國石油產(chǎn)量2.11億噸，較上年增長1.0%；天然氣產(chǎn)量1249.70億立方米，較上年增長7.2%；頁巖氣產(chǎn)量10.81億立方米；煤層氣產(chǎn)量35.47億立方米，較上年增長21.5%。
　　二、主要固體礦產(chǎn)資源儲量均有增長
　　煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要固體礦產(chǎn)查明資源儲量均有不同程度增長。但受地質勘查投入資金下降等因素影響，部分礦種增速減緩。
　　去年新探明大中型礦產(chǎn)地共139處（其中大型礦產(chǎn)地43處，中型礦產(chǎn)地96處），主要分布在河南、內蒙古、新疆、山東、山西、湖北和貴州等省（區(qū)）。
　　15種主要礦產(chǎn)勘查新增查明資源儲量分別是：煤炭新增536.2億噸，鐵礦新增30.0億噸，銅礦新增441.9萬噸，鋁土礦新增2.1億噸，鉛礦新增454.6萬噸，鋅礦新增684.2萬噸，鎢礦新增33.7萬噸，錫礦新增礦2.4萬噸，銻礦新增9.2萬噸，鉬礦新增160.6萬噸，金礦新增840.6噸，銀礦新增13489.1噸，硫鐵新增礦5.6億噸，磷礦新增9.7億噸，鉀鹽新增791.2萬噸。
　?。ㄒ唬┟禾抠Y源儲量增速減緩。
　　全國新發(fā)現(xiàn)煤炭大中型礦產(chǎn)地43處，增加資源儲量536.2億噸，其中新疆243.7億噸、內蒙古184.7億噸、河南36.1億噸、山西33.7億噸、貴州13.7億噸。受煤炭價格下降及化解產(chǎn)能過剩等因素影響，與2013年相比減少20.3%。
　?。ǘ┲匾饘俚V產(chǎn)資源儲量均有增長。
　　1.鐵礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地22處，增加資源儲量30.0億噸，同比增長13.2%，其中內蒙古8.5億噸、山東7.0億噸、安徽4.8億噸、新疆2.7億噸和山西2.0億噸。
　　2.銅礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地6處，增加資源儲量441.9萬噸，同比增長69.3%，其中西藏197.0萬噸、新疆52.5萬噸、四川49.3萬噸、青海35.2萬噸、安徽25.2萬噸。
　　3.鋁土礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地7處，增加資源儲量2.1億噸，同比減少11.5%，其中山西11699萬噸、河南5946萬噸、廣西3163萬噸和貴州514萬噸。
　　4.鉛礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處，增加資源儲量454.6萬噸，同比增長1.9%，其中西藏154.5萬噸、湖南62.3萬噸、內蒙古45.6萬噸、新疆30.1萬噸、四川26.1萬噸。
　　5.鋅礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地10處，增加資源儲量684.2萬噸，同比減少50.7%，其中湖南232.9萬噸、內蒙古80.9萬噸、西藏72.2萬噸、貴州55.9萬噸、新疆48.0萬噸。
　　6. 金礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地20處，增加資源儲量840.6噸，同比增長10.9%，其中山東173.4噸、新疆162.2噸、內蒙古121.4噸、河南66.1噸、四川50.1噸。
　　7.銀礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地12處，增加資源儲量13489.1噸，同比增長6.5%，其中內蒙古2458.8噸、西藏2176.0噸、新疆1563.9噸、河南1339.7噸，廣西973.0噸。
　?。ㄈ┓墙饘儋Y源儲量大幅增加。
　　1.硫鐵礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處，增加資源儲量55866.6萬噸，同比增長600%，其中新疆36387.2萬噸、廣西17387.7萬噸、江蘇1192.9萬噸，安徽270.7萬噸，廣東207.7萬噸。
　　2.磷礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地7處，增加資源儲量9.7億噸，同比增長121%其中湖北8.1億噸、四川1.3億噸、內蒙古0.2億噸
　　3.鉀鹽。增加資源儲量791.2萬噸（KCl），其中西藏增加744.3萬噸，青海增加46.9萬噸。
　　從2014年度15種主要礦產(chǎn)查明資源儲量勘查新增占總的查明資源儲量比重看，金礦、硫鐵礦超過了9％，其余礦產(chǎn)除錫礦和鉀鹽外均超過3％。
　　三、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作取得新進展
　　節(jié)約與綜合利用資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。我國礦產(chǎn)資源需求總量仍呈增長態(tài)勢，石油等大宗礦產(chǎn)資源供需矛盾突出。為適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，實現(xiàn)礦業(yè)質量效益集約型增長，必須通過礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用改善和緩解供需矛盾。2014年，我們繼續(xù)圍繞夯實基礎、健全制度、扎實推進，積極推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作。
　?。ㄒ唬┌l(fā)布首個礦產(chǎn)資源綜合利用評價指標標準，為規(guī)范評價工作定了規(guī)矩。
　　為科學評價礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用狀況，規(guī)范行業(yè)評價指標，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約利用和生態(tài)文明建設，國土資源部組織制定了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算方法》并于近日公告實施。該標準規(guī)定了礦產(chǎn)資源綜合利用主要技術指標，即開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率、礦產(chǎn)資源綜合利用率等5個指標的定義和計算方法。
　　新行業(yè)標準的發(fā)布，統(tǒng)一了我國礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算，健全了評價體系，建立了考核礦產(chǎn)資源利用水平統(tǒng)一要求，為今后礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和有效監(jiān)管提供了依據(jù)。同時，對摸清我國礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用狀況、制定礦產(chǎn)“三率”標準、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理和促進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用具有重要作用。
　?。ǘ┲贫ㄥi礦等8礦種“三率”指標要求，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用最低指標要求體系初步形成。
　　礦產(chǎn)資源“三率”（開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）指標要求是落實加強生態(tài)文明建設，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的重要措施。
　　2014年，國土資源部組織相關行業(yè)協(xié)會繼續(xù)開展了錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等8 個礦種的最低“三率”指標研究工作，充分考慮到不同礦床類型、開采方式、選礦工藝等主要影響因素，科學設定不同條件下的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用標準，同時也結合當前礦山企業(yè)的技術和管理的實際，提出各礦種的“三率”指標要求，并于12月31日公告試行，
　　至此，國土資源部已連續(xù)三年發(fā)布三批共20個礦種的“三率”指標要求，涵蓋能源礦種的煤炭，有色金屬中的黃金、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎢、鉬等7個礦種，黑色金屬中的釩鈦磁鐵礦、鐵、錳、鉻等4個礦種，非金屬礦產(chǎn)中的稀土、磷礦、鉀鹽、硫鐵礦、高嶺土、螢石、石墨和石棉等8 個礦種。主要礦種的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價指標體系初步形成。
　　公告發(fā)布的指標將作為礦山企業(yè)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設計的依據(jù)，也是國土資源主管部門監(jiān)督管理礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。要求新建或改擴建的礦山“三率”指標應達到各相應指標要求，現(xiàn)有生產(chǎn)礦山要在指標發(fā)布后兩年內達到本指標要求。作為約束性指標，該指標是礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的“最低要求，”是礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的“紅線”，試行一段時期以后，將綜合考慮市場、技術進步和生態(tài)環(huán)境等因素的變化進行必要的調整，經(jīng)過不斷探索實踐，以及部門監(jiān)管與企業(yè)實施情況，經(jīng)過不斷探索實踐條件成熟后，逐步再形成行業(yè)標準或國家標準，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的客觀評價和規(guī)范管理。
　?。ㄈ╁噙x發(fā)布第三批先進技術，促進節(jié)約與綜合利用水平提高。
　　近年來，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作得到加強，保護與合理利用水平不斷提升，但礦業(yè)領域還不同程度存在管理粗放、技術落后等突出問題。推廣應用先進技術可以節(jié)約資源、節(jié)約勞力和減少成本，是推動資源利用方式根本轉變的關鍵，是打造中國經(jīng)濟升級版的重要內容。自2012年起，國土資源部建立了先進適用技術推廣目錄發(fā)布制度，并強化了推廣先進技術的監(jiān)督管理。2014年，按照技術的創(chuàng)新性、技術先進性、成效顯著性、技術適用性、推廣應用可行性等標準，從各行業(yè)優(yōu)選出采礦、選礦和綜合利用等60項先進適用技術予以推廣。
　　三年來，共發(fā)布了三批159項先進適用技術，其中采礦技術59項、選礦技術40項、共伴生礦產(chǎn)及尾礦等綜合利用技術60項。2012年第一批62項、2013年第二批37項、2014年為第三批60項。在發(fā)布的159項先進技術中，涵蓋了油氣、煤炭、金屬、非金屬礦產(chǎn)，其中油氣礦產(chǎn)22項、煤炭礦產(chǎn)34項、金屬礦產(chǎn)70項、非金屬礦產(chǎn)33項。
　　為有效推廣典型先進技術，國土資源部采取多種形式，搭建信息交流平臺，及時召開推廣應用先進技術的論壇和經(jīng)驗交流會，提高了先進技術的普及率和推廣效能。同時在部門戶網(wǎng)站開設礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術推廣專欄，按照公益性、服務性和信息共享的原則，向各級國土資源主管部門、科研院所、高等院校和礦山企業(yè)開放，實現(xiàn)“讓有需求的企業(yè)找到適用技術，讓先進技術找到適用的企業(yè)”，提高了先進適用技術轉化率和普及率，對于引導礦山企業(yè)采用先進適用技術，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平將發(fā)揮積極的促進作用。
　　下一步，國土資源部將認真落實十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，準確把握新形勢新要求，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，高舉節(jié)約與綜合利用旗幟，健全利用制度，完善政策體系，構建推廣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用先進適用技術的良性機制，走出一條礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新路子，推動礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用再上新臺階，為促進生態(tài)文明建設做出更大貢獻。