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　　事例：
　　A礦山企業(yè)為盤活資金，以某國家出資勘查形成的銅礦采礦權為抵押向銀行貸款，并與銀行簽訂了抵押協(xié)議。在債務到期前，銀行認為A企業(yè)可能無力償還貸款，要求將該采礦權轉讓給銀行。
　　A企業(yè)認為，債務未到期，不同意銀行的要求。債務到期后，A企業(yè)無力償還貸款，遂同意將該銅礦采礦權轉讓給銀行。
　　那么，根據(jù)《物權法》的規(guī)定，該采礦權能否提前轉讓？銀行能否直接取得采礦權？如何實現(xiàn)該抵押權？
　　分析：
　　2007年3月16日公布的《物權法》第一次明確將探礦權、采礦權作為用益物權加以保護，結束了多年來探礦權、采礦權權利性質(zhì)的爭論。采礦權作為一種用益物權，其取得和流轉要遵守物權取得和流轉的一般原則。《物權法》關于抵押權到期前抵押物是否可轉移至抵押權人的規(guī)定，與《擔保法》不同?！稉７ā返谒氖畻l規(guī)定：“訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有。”《物權法》第一百八十六條規(guī)定：“抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權人所有。”后者是為了避免債權人利用在合同中的優(yōu)勢地位強行占用抵押物及債務人與債權人共同侵害其他債權人的利益。因此，在A企業(yè)債務履行期屆滿前，雙方不能約定提交將該采礦權轉讓給銀行。
　　根據(jù)《物權法》第一百九十五條，“債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權人利益的，其他債權人可以在知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權人與抵押人就抵押權實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)”。A企業(yè)以采礦權抵押向銀行貸款，如果到期不能償還貸款，銀行可以通過兩種方式實現(xiàn)抵押權：一是將該采礦權折價轉讓給銀行，二是請求人民法院拍賣、變賣該采礦權。
　　采礦權作為一種以行政許可方式取得的用益物權，如果以轉讓采礦權來實現(xiàn)抵押權，就要受《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等相關規(guī)定的約束。該辦法規(guī)定了被轉讓的采礦權應當具備的條件：（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權屬無爭議；（三）按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；（四）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。同時，采礦權轉讓的受讓人應當符合規(guī)定的采礦權申請人資質(zhì)條件。
　　本事例中，銀行不具備受讓人資質(zhì)條件，不能以直接將采礦權轉讓給銀行的方式實現(xiàn)抵押權。銀行可以請求人民法院拍賣該銅礦的采礦權，從拍賣款中優(yōu)先受償。但是，由于該銅礦采礦權是由國家出資勘查形成的，根據(jù)《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條，轉讓國家出資勘查所形成的采礦權，必須進行評估，繳納采礦權價款。因此，采礦權拍賣價款要首先繳納采礦權價款，銀行從剩余的部分中優(yōu)先受償?！?/p>