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　　智利享有多重美譽——它是世界上銅礦資源最豐富的國家，又是世界上產(chǎn)銅和出口銅最多的國家，被稱作“銅礦之國”。它地處美洲大陸最南端，與南極洲隔海相望，于是也有人稱其為“天涯之國”。對于智利駐中國大使館的工作人員而言，他們更喜歡以“機遇之國”自喻。
　　關(guān)于機遇，智利駐中國大使館商務(wù)參贊貝安之的理解是，能夠最大限度地為外國投資者提供開放、自由及透明的投資環(huán)境，而這也正是多年來智利駐中國大使館一直專注做的一件事。
　　智利與中國的貿(mào)易淵源頗深，有兩個重要的“第一”可以證實：智利是第一個與中國建交的南美國家，雙邊政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭良好；智利也是首個與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家，于2005年同中國簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。2015年，恰逢中智自貿(mào)協(xié)定簽署十年之際。下一階段，中智將主要開展哪些方面的合作？未來幾年智利又會在哪些領(lǐng)域提供優(yōu)惠的對外投資貿(mào)易政策？中國礦業(yè)報記者就以上一些問題采訪了貝安之。
　　可再生能源發(fā)電將成重頭戲
　　智利的礦產(chǎn)資源主要分布于北部地區(qū)，該地區(qū)水資源極為匱乏，因此電價高于其他地區(qū)。為了改善這一現(xiàn)狀，解決北部企業(yè)的用水、用電問題，智利政府提出一項計劃：到2017年，在拉丁美洲使用太陽能發(fā)電的國家中位列第一。
　　這項計劃有據(jù)可依。位于智利北部的阿塔卡瑪沙漠是世界上陽光直射最集中、最穩(wěn)定的地區(qū)之一，得天獨厚的自然條件促使智利努力向太陽能產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，這個擁有全球最高DNI輻照值的國家同時也擁有一個高能耗工業(yè)——礦業(yè)，這也意味著智利走光熱技術(shù)應(yīng)用市場之路勢在必行。貝安之認(rèn)為，“發(fā)展可再生能源電力對于許多想要在智利投資的企業(yè)來說，不失為一個好機會，尤其是北部的礦業(yè)企業(yè)可以直接與新興的電力公司開展合作。目前，在智利北部有許多外國企業(yè)建立了發(fā)電廠，他們?yōu)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)生活提供了電力保障”。
　　事實上，智利大力發(fā)展可再生能源電力也是無奈之舉。去年5月，智利能源部長馬克西莫·帕切科就曾表示，在過去的7年間，智利的電價已經(jīng)翻倍，未來7年內(nèi)可能還將上漲30%。智利總統(tǒng)巴切萊特也指出，為了滿足日益增長的電力需求，避免電力短缺局面的出現(xiàn)，智利需要實現(xiàn)電力來源多樣化，并降低發(fā)電成本。她同時表示，未來政府將加快推動可再生能源電力的投資，特別要增加太陽能的發(fā)電量。
　　在總統(tǒng)的帶動下，智利政府也從政策層面給予太陽能產(chǎn)業(yè)很大的支持。根據(jù)智利政府制定的能源發(fā)展規(guī)劃，到2025年智利非常規(guī)可再生能源發(fā)電所占比例將占全部發(fā)電量的20%，目前該比例為8.9%。據(jù)貝安之透露，在智利建立太陽能發(fā)電廠的企業(yè)，在市場銷售環(huán)節(jié)將擁有一定的優(yōu)先權(quán)。按照智利政策規(guī)定，不可再生能源發(fā)電廠（如水電廠、火電廠）年產(chǎn)電總量的5%需向可再生能源企業(yè)購買。
　　在一系列政策及法律的推動下，越來越多的企業(yè)在智利申請可再生能源項目。如今，太陽能發(fā)電儼然成為智利最受企業(yè)歡迎的可再生能源項目之一。有數(shù)據(jù)顯示，包括美國太陽能企業(yè)SunEdison在內(nèi)，智利目前已吸收70億美元的可再生能源投資，主要用于開發(fā)太陽能發(fā)電項目。“2014年，智利共有143個可再生能源項目獲批，其中有30多個項目在建，其余項目尚‘待字閨中’。”貝安之介紹說，中國企業(yè)在技術(shù)及投融資方面具有很大的優(yōu)勢，而這一方面正是智利市場所急需的，因此智利駐中國大使館正不斷推動中智企業(yè)在可再生能源發(fā)電方面開展合作，尤其是在這143個項目的合作方面。
　　礦業(yè)投資呈現(xiàn)多樣化趨勢
　　智利擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是硝石和銅礦，曾先后在智利經(jīng)濟發(fā)展史上占據(jù)重要的地位。除此之外，智利還擁有鐵、煤、碘、鉛、鋅、錳、水銀等礦產(chǎn)資源。尤其是鐵礦石，其品位很高（含鐵量在60%以上），可以跟瑞典鐵礦石媲美。
　　據(jù)貝安之介紹，目前在智利已有4000多家外國礦業(yè)企業(yè)。近年來，這些外商在智利開展礦業(yè)投資正呈現(xiàn)多樣化的趨勢。除了銅以外，越來越多的企業(yè)選擇在智利開展鐵礦、金礦等的勘查和貿(mào)易活動，智利的科皮亞波、查尼亞拉爾兩個城市正逐漸成為重要的鐵礦貿(mào)易市場。此外，智利的鋰、碘、鹽等礦產(chǎn)資源發(fā)展也十分迅速。
　　中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司是中國在智利投資礦業(yè)的成功代表。該公司于2005年進(jìn)入智利礦業(yè)市場，如今已在智利投資超過5000萬美元，逐步形成地質(zhì)服務(wù)、資源勘探和礦業(yè)開發(fā)三大主業(yè)板塊。該公司副主任付水興認(rèn)為，智利不僅擁有良好的成礦條件，同時在申請空白區(qū)礦權(quán)方面也十分便利。此外，由于智利氣候條件優(yōu)越，因此一年四季均可以開展地勘工作。目前，該公司在銅、金、鐵等找礦方面均取得了很好的進(jìn)展。
　　在礦業(yè)投資多樣化的背后，貝安之也發(fā)現(xiàn)一些轉(zhuǎn)變。他告訴記者，近年來中國企業(yè)在智利開展礦業(yè)投資的合作方式正在不斷發(fā)生變化，獨資比例明顯降低，各種形式的合資合營比例明顯提高。“礦業(yè)投資占股比例已從原來的90%逐漸縮減至目前的51%。”貝安之說，這種合資合作的形式值得推廣，通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，中國企業(yè)可以更快地熟悉和適應(yīng)智利當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣，并融入社區(qū)。
　　希望進(jìn)一步開展基建合作
　　“目前，整個拉丁美洲已經(jīng)變成中國非常重要的貿(mào)易伙伴。但是，貿(mào)易是一回事，投資、合作是另一回事。接下來，中智兩國應(yīng)進(jìn)一步加強合作。”貝安之認(rèn)為。
　　“智利有一個國家層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，即到2020年，智利將有200億美元的投資需求，包括鐵路、大壩、港口等。”貝安之說，除了礦業(yè)、可再生能源行業(yè)以外，智利還希望能在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域加強與中國的合作。據(jù)他介紹，目前，智利與阿根廷已簽署了3個隧道項目的合作協(xié)議，這些隧道將穿越安第斯山脈把這兩個相鄰的國家連接起來，解決兩國長期以來在交通運輸方面存在的問題。“每年，阿根廷都有許多貨物要運往中國，但是交通卻不便利，尤其是到了冬季，暴風(fēng)雪會造成公路封閉無法使用。智利與阿根廷兩國政府簽署的這3個隧道項目能夠有效解決以上問題。中國企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗、完善的技術(shù)以及雄厚的資金，因此我們十分歡迎中國企業(yè)能夠來智利參與基礎(chǔ)建設(shè)項目的投標(biāo)，這對于增進(jìn)中國與拉丁美洲各國的友好關(guān)系也具有非常重要的意義。”貝安之表示。
　　除了隧道項目，智利對于該國北部地區(qū)的港口建設(shè)也十分重視。目前，智利已與61個國家簽訂了23個貿(mào)易協(xié)議和一些經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這些國家占全球總?cè)丝诘?0%。“我認(rèn)為，中國企業(yè)可以將智利作為連接其他拉丁美洲國家的貿(mào)易樞紐。”貝安之告訴記者，近年來智利大力發(fā)展北部地區(qū)，特別是加強建設(shè)自貿(mào)區(qū)伊基克和阿里卡兩個港口城市。伊基克地理位置特殊，它同阿根廷、玻利維亞、秘魯、烏拉圭、巴拉圭和巴西等國的陸地交通極為便利，是面向上述國家的重要進(jìn)出口市場，同時也是南美洲各國同太平洋國家之間的主要貿(mào)易集散地之一。貝安之認(rèn)為，伊基克自貿(mào)區(qū)是中國商品進(jìn)入南美市場的重要途徑。近年來，智利政府正努力將這兩個城市打造成為連接亞洲與拉丁美洲國家開展貿(mào)易的橋梁。值得關(guān)注的是，目前這兩個城市已聚集了大量的中國企業(yè)，他們在此地主要開展貿(mào)易活動。“不僅如此，智利的主要礦產(chǎn)資源也都集中在北部地區(qū)，北部港口的建設(shè)能夠緩解目前港口礦產(chǎn)品運輸?shù)膲毫Γ瑫r降低運輸成本。”貝安之說。此外，他也表示，對去年7月中國國家主席習(xí)近平在訪問巴西時就開展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作發(fā)表的共同聲明十分期待。他說，目前智利出口至中國的許多貨物都需要經(jīng)過大西洋，成本非常高，“兩洋鐵路”的建設(shè)能夠有效緩解這一問題。
　　吸引投資優(yōu)化服務(wù)是關(guān)鍵
　　智利是拉美地區(qū)評價最高的新興經(jīng)濟體，同時也是世界范圍內(nèi)最重要的經(jīng)濟體之一。穩(wěn)定、透明、競爭力和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)發(fā)展使智利成為拉美投資最佳目的地，也是全球投資的熱點。
　　近年來，中智兩國之間的貿(mào)易往來雖然非常強勁，但是直接投資卻很少。據(jù)貝安之介紹，為了吸引外來投資，智利政府在引進(jìn)投資、優(yōu)化服務(wù)方面也做了不少改變。首先是項目介紹，從單純的介紹智利投資環(huán)境（包括政策、法規(guī)等）逐漸向介紹具體項目轉(zhuǎn)變，特別是在基建、能源等方面的項目。其次是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。智利外國投資委員不僅可以幫助投資者了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境和政策，還可以安排相關(guān)的訪問行程。特別是在礦業(yè)投資領(lǐng)域，可以幫助外國企業(yè)了解各種投資協(xié)議的簽署，并提供與智利礦業(yè)部門主管會面的機會，使外國企業(yè)能夠全面了解智利礦業(yè)投資信息。再次，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。2011年，為了提高競爭力，智利實施了競爭力促進(jìn)計劃，包括一攬子改革舉措，旨在消除監(jiān)管的繁文縟節(jié)，并鼓勵創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力，迄今為止已采取了48項措施；2012年，又實施了投資及競爭力促進(jìn)計劃，重點落實具體解決方案，解決外國企業(yè)在智利投資的困難，包括能源成本及官僚障礙等，目前已采取了7項；2013年，智利政府建立了數(shù)字平臺，便于企業(yè)和社會組織免費注冊（包括創(chuàng)建、分配RUT，修改和解散法人等程序）等。經(jīng)過不斷努力，目前智利全球競爭力指數(shù)排名34、清廉指數(shù)排名22，在拉丁美洲的主要國家中名列前茅。
　　那么，智利駐中國大使館能為中國企業(yè)提供哪些方面的服務(wù)？貝安之說，拉丁美洲國家的簽證非常嚴(yán)格，由于中智建立了常年友好協(xié)議，因此智利在簡化簽證流程方面正在做一系列的調(diào)整和改變，并計劃延長中國投資者在智利境內(nèi)停留的時間。此外，大使館還可以為有意在智利投資的企業(yè)提供以下5方面的服務(wù)：一是介紹投資項目；二是安排考察行程，并在商業(yè)簽證方面提供幫助；三是安排與智利公共建設(shè)部門、電力、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人的見面行程；四是為外資企業(yè)介紹智利當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等相關(guān)服務(wù)機構(gòu)；五是為外資企業(yè)在智利開展投融資搭建橋梁。
　　除了礦業(yè)、可再生能源、基建，貝安之還談到智利與中國在農(nóng)業(yè)方面的貿(mào)易往來。訪談中我們不難發(fā)現(xiàn)，開放與自由是智利投資的最大亮點，而從被動介紹投資環(huán)境到主動吸引外資進(jìn)入則是近年來智利投資的最大轉(zhuǎn)變。貝安之認(rèn)為，這正是智利提高國際競爭力的重要手段之一，這種轉(zhuǎn)變同時也促使智利在機遇與挑戰(zhàn)面前更好地迎合國際市場需求，從而獲得利益的最大化。