我國(guó)礦業(yè)權(quán)合同管理有了新“智庫(kù)”
2014年12月13日 9:39 2253次瀏覽 來源: 礦報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
中國(guó)礦業(yè)企業(yè)如何更好地進(jìn)行海外礦業(yè)實(shí)踐,又該如何在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議(1.0)》(MMDA)中文版無疑提供了一個(gè)很好的模板。12月9日,由國(guó)土資源部法律中心召開的礦業(yè)權(quán)合同管理專家研討會(huì)暨研究成果發(fā)布會(huì)上,與會(huì)的專家就如何進(jìn)一步規(guī)范完善礦業(yè)權(quán)合同管理和中國(guó)政府及礦業(yè)公司如何利用MMDA進(jìn)行了講座和討論。
礦業(yè)權(quán)管理是礦政管理的核心,礦業(yè)權(quán)合同管理則是加強(qiáng)礦政管理的重要工具,也是國(guó)際礦業(yè)界普遍關(guān)注的一件大事。由國(guó)際律師協(xié)會(huì)花費(fèi)近兩年獲得的工作成果——《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議(1.0)》是一份來自于現(xiàn)有礦業(yè)開發(fā)協(xié)議以及其他材料的示例的集合,被譽(yù)為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“工具箱”和“智庫(kù)”,主要章節(jié)和條款包括土地權(quán)益、環(huán)境影響評(píng)估和管理、社會(huì)影響評(píng)估和管理、對(duì)使用當(dāng)?shù)夭牧虾头?wù)等當(dāng)?shù)爻煞值囊?、勞工條款、穩(wěn)定條款、合規(guī)監(jiān)管、申訴機(jī)制等。它基于礦業(yè)投資者、國(guó)家和社會(huì)組織有著一些共同的根本利益這一理念,旨在為談判者和協(xié)議起草者提供幫助,促使他們對(duì)大型境外自然資源投資所面對(duì)的合法性、公正性和利益平衡方面的一些難題進(jìn)行思考。
我國(guó)是礦業(yè)大國(guó),也是礦業(yè)資本輸出大國(guó)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的礦業(yè)權(quán)合同管理,更好服務(wù)海外礦業(yè)投資,國(guó)土資源部法律中心在強(qiáng)化探索研究同時(shí),通過國(guó)際交流合作對(duì)《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議(1.0)》英文版進(jìn)行了漢化,并經(jīng)過三輪的審核,最終形成了《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議(1.0)》中文版。與會(huì)專家認(rèn)為,應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情,吸收和借鑒國(guó)際通行做法,通過合同手段加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理。
國(guó)土資源部法律中心副主任魏鐵軍表示,《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議(1.0)》站在礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,突出礦業(yè)企業(yè)、政府的“雙贏”為礦業(yè)企業(yè)、政府和社區(qū)集體的“三贏”,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同研究的空白,不僅為加強(qiáng)和完善我國(guó)的礦業(yè)權(quán)合同提供了一個(gè)模板,也將對(duì)中國(guó)礦山企業(yè)如何更好地進(jìn)行海外礦業(yè)實(shí)踐和更好地促進(jìn)中國(guó)境內(nèi)企業(yè)礦業(yè)的可持續(xù)開發(fā)起到示范引領(lǐng)作用。
責(zé)任編輯:陳鑫
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