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　　地處青藏高原的青海省生態(tài)環(huán)境惡劣，自然植被脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)。為規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、保護生態(tài)環(huán)境，今年以來，青海省國土資源廳進一步加強了禁采砂金工作，嚴(yán)厲打擊偷采砂金違法行為。一場轟轟烈烈的砂金保衛(wèi)戰(zhàn)在三江源地區(qū)打響。
　　嚴(yán)打盜采砂金行為
　　青海省政府和省國土資源廳曾三令五申，多次出臺通知要求全面禁采沙金。今年6月份，青海省政府還轉(zhuǎn)發(fā)了省國土資源廳《關(guān)于進一步加強砂金禁采工作的意見》。目前，青海省國土資源廳禁采砂金專項行動已順利完成前兩階段目標(biāo)任務(wù)，進入了第三階段。其中，海西州對烏圖美仁、黃果爾達(dá)烏、雅沙圖、秀溝、哈拉湖等地區(qū)采金點進行清理，撤離非法采金人員50余人，對篩金床等不宜拆除設(shè)備予以爆破；格爾木市清理采金設(shè)備53臺、人員200余人，沒收非法開采設(shè)備和運輸車輛4臺；玉樹州曲麻萊縣共處理5起砂金盜采案件，罰款17萬元，清理非法盜采人員80余人。
　　據(jù)了解，海北、海西、海東、玉樹等地區(qū)的一些企業(yè)借為重點工程和新農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)砂石、環(huán)境恢復(fù)治理、河道整治之名偷采、盜采砂金；一些企業(yè)和個人私下與當(dāng)?shù)厝罕娚潭ㄑa償費用，簽訂開采協(xié)議，非法開采砂金資源，破壞生態(tài)環(huán)境；個別地區(qū)甚至污染水源，造成人畜飲水困難，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的強烈不滿，影響了社會和諧穩(wěn)定。
　　因此，青海省從生態(tài)立省的高度出發(fā)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的要求，抓緊建立聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
　　該省明確表示，對禁采砂金工作不力，轄區(qū)內(nèi)偷采、盜采砂金行為屢禁不止，礦產(chǎn)資源管理秩序混亂，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。在日常行政執(zhí)法過程中，相關(guān)部門要及時制止偷采、盜采砂金行為并依法處理，處理結(jié)果上報所在地縣級人民政府和上級相關(guān)部門；對于制止無效的，在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，暫扣、拆除或沒收采金設(shè)備，勸返、遣散采金人員。持相關(guān)許可證或批準(zhǔn)手續(xù)、但在采洗砂設(shè)備上安裝采金裝置的，一律視為存在偷采砂金行為。
　　聯(lián)合執(zhí)法顯威力
　　在青海的打擊偷采砂金行動中，聯(lián)合執(zhí)法制度做出了巨大貢獻。各市（州）、縣政府相關(guān)部門各司其職，共同履行職責(zé)，取得了良好效果。
　　公安部門做好禁采砂金的制止、清場工作，對相關(guān)部門移交的案件進行立案偵查，對不配合或暴力抗法人員依法處理。環(huán)保部門依法對偷采、盜采砂金造成環(huán)境污染的行為進行查處。國土資源部門加大砂石采礦權(quán)設(shè)置的審批，涉及草原、林地等土地類型的，征得農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境、水務(wù)等部門的同意后，合理規(guī)劃砂石開采區(qū)域，盡量避讓砂金富集區(qū)域，依法做好對持《采礦許可證》砂石料場或相關(guān)地質(zhì)環(huán)境治理項目的監(jiān)管工作。工商部門加大查處無照經(jīng)營或超經(jīng)營范圍的違法行為。林業(yè)、農(nóng)牧部門進一步加強對偷采、盜采砂金致使林地破壞、草原被毀等生態(tài)破壞行為的監(jiān)管。水務(wù)部門嚴(yán)厲打擊河道管理范圍內(nèi)借采砂之名偷采、盜采砂金行為，做好對持《河道采砂許可證》砂場料場的監(jiān)管工作。安監(jiān)部門依法查處開采無序、存在安全隱患的企業(yè)。電力部門停止向涉嫌偷采、盜采砂金的砂石料場供電，并依法拆除非法安裝的供電設(shè)備。
　　健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
　　青海省各縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人是禁采砂金的第一責(zé)任人，組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)砂金富集區(qū)、歷史上砂金開采的重點地區(qū)進行全面梳理，明確本轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控區(qū)域，制定打擊偷采、盜采砂金活動的工作方案，建立完善禁采砂金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各村（牧）委會積極參與禁采砂金工作，將禁采砂金納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；發(fā)布禁采砂金公告，公開打擊偷采、盜采行為舉報電話，鼓勵廣大農(nóng)（牧）民群眾積極舉報非法開采砂金違法行為；對高原美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)項目用砂，就近合理設(shè)置采砂場地，控制采砂點數(shù)量，限制采砂規(guī)模，并向項目承擔(dān)單位提出禁采砂金的具體要求，以防借開采砂石之機非法開采砂金資源。
　　從源頭上防范偷采砂金活動。各縣級人民政府在設(shè)置砂石采礦權(quán)、設(shè)立環(huán)境恢復(fù)治理和河道整治等項目時，應(yīng)對礦業(yè)權(quán)人（或項目承擔(dān)單位）提出禁采砂金的明確要求；在編制《砂石采礦權(quán)設(shè)置方案》及審批環(huán)境恢復(fù)治理項目時，盡量避開砂金開采易發(fā)、高發(fā)區(qū)及砂金富集區(qū)域。相關(guān)部門進一步做好《采礦權(quán)合同》管理、河道治理項目審批、環(huán)境恢復(fù)治理方案審查、生態(tài)環(huán)境保護等工作，切實做好《河道采砂許可證》頒發(fā)與《砂石采礦權(quán)設(shè)置方案》之間的銜接等工作。在出具審查意見時，要明確管理相對人的責(zé)任，并依據(jù)規(guī)定收取草原、森林植被恢復(fù)費和環(huán)境恢復(fù)治理保證金，做到邊開采、邊恢復(fù)、邊治理。
　　青海省還充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和散發(fā)禁采砂金宣傳資料等多種方式，加大禁采砂金宣傳力度，大力宣傳禁采砂金、保護生態(tài)環(huán)境的重要意義和礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及禁采砂金相關(guān)政策，公布本轄區(qū)禁采砂金方案及所采取的措施，力爭全民參與、全社會監(jiān)督禁采砂金工作；及時公開披露偷采盜采砂金重大案件的查處結(jié)果，做到警鐘長鳴；在禁采砂金區(qū)設(shè)立永久性禁采標(biāo)志，在主要交通要道路口、砂金富集區(qū)附近和農(nóng)（牧）民聚居點設(shè)立禁采砂金警示牌，提高廣大農(nóng)牧民群眾禁采砂金的意識。