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　　進(jìn)入11月，國(guó)家有關(guān)部委、地方各省區(qū)市為“十二五”期間發(fā)展的規(guī)劃準(zhǔn)備工作密集啟動(dòng)。
　　據(jù)了解，“十二五”期間，涉及到能源發(fā)展、重點(diǎn)流域水污染防治、央企科技發(fā)展，以及工業(yè)、通信和信息化等具體領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃研究工作已經(jīng)啟動(dòng)。而上海、浙江、江蘇、遼寧等國(guó)內(nèi)主要省、市也已經(jīng)開始針對(duì)各地實(shí)際發(fā)展情況，陸續(xù)啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的前期工作。
　　根據(jù)以往我國(guó)規(guī)劃編制工作所包括的前期研究、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布四個(gè)階段，“十二五”規(guī)劃制定工作已經(jīng)大體進(jìn)入第二階段。
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)楊偉民在14日舉行中外跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議上表示，雖然國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)怎樣變化目前還難以判斷清楚，但無(wú)論世界經(jīng)濟(jì)如何調(diào)整和變化，中國(guó)決心對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整已成共識(shí)。
　　近日，國(guó)資委下發(fā)通知，組織開展“十二五”央企科技發(fā)展規(guī)劃編制工作，要求中央企業(yè)以加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)為主線，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。而工信部在“十二五”規(guī)劃編制當(dāng)中，也提出了推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的總體原則。
　　與此同時(shí)，“轉(zhuǎn)型”已經(jīng)成為地方“十二五”的關(guān)鍵詞。
　　上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正在11月11日舉行的上海市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，編制“十二五”規(guī)劃，要把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段目標(biāo)和突破口。
　　浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾在11月12日舉行的浙江省“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議上，也明確提出了要準(zhǔn)確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的要求。將轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌作為下一階段的發(fā)展主線?？茖W(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置一套既規(guī)范可行、又合理可靠的指標(biāo)體系。
　　近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列深層次矛盾也變得日趨尖銳。“十二五”期間作為我國(guó)向小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，如何對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、如何加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等已經(jīng)是擺在國(guó)家和地方政府面前迫切需要解決的問題。