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　　貴州省原政協(xié)主席黃瑤10月23日被中央紀(jì)委雙規(guī)后，11月5日援引中央組織部負(fù)責(zé)人發(fā)言稱，黃瑤因嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。
　　貴州官場(chǎng)在黃瑤被中紀(jì)委帶走兩周后，貴州政界原來(lái)議論紛紛的場(chǎng)面，變得沉寂。在諸多場(chǎng)合，官員們對(duì)于“黃瑤”兩字均保持沉默。
　　記者此前已了解到，黃瑤被雙規(guī)，事發(fā)于貴州一中央扶貧項(xiàng)目涉嫌違規(guī)操作及生活作風(fēng)腐化。近日，貴州司法界人士再次向本報(bào)記者證實(shí)，黃瑤出事，確與其在黔西南州任職期間當(dāng)?shù)亟鸬V的違法開采有關(guān)——“兩年前貴州司法系統(tǒng)已經(jīng)沿著這兩條或明或暗的線索開始調(diào)查。”
　　而黃瑤被雙規(guī)后，其在黔西南州任州長(zhǎng)時(shí)期的下屬、前黔西南州公安局局長(zhǎng)的常國(guó)旗近期已被司法機(jī)關(guān)控制。他涉嫌利用職務(wù)之便，在金礦開采中有違法行為。

　　公安局長(zhǎng)落馬
　　據(jù)貴州司法界人士透露，“扶貧項(xiàng)目和金礦的調(diào)查，實(shí)際上都指向已居正部級(jí)之位的黃瑤。”
　　常國(guó)旗是黃事發(fā)后，目前所知第一位被牽涉的官員。它也說(shuō)明貴州開始清算黔西南州金礦中的各種違法行為。
　　常是黃瑤的老部下。黃瑤在黔西南州主政期間，常國(guó)旗擔(dān)任副檢察長(zhǎng)一職，此后常國(guó)旗升任黔西南州公安局局長(zhǎng)，2004年平調(diào)至黔南州任公安局局長(zhǎng)。
　　貴州司法界人士透露，貴州省近期對(duì)前黔南州公安局局長(zhǎng)常國(guó)旗的偵辦正在提速。
　　常國(guó)旗在2008年9月份便被貴州警方控制，主要是因?yàn)槠湓谇髂现輷?dān)任公安局局長(zhǎng)期間，在金礦方面存在著相關(guān)的違紀(jì)行為。
　　媒體對(duì)常國(guó)旗的報(bào)道截止到2008年8月5日，是日，黔南州公安局局長(zhǎng)常國(guó)旗與當(dāng)?shù)毓賳T一道觀摩了“迎奧運(yùn)、保平安”的滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
　　但此后常國(guó)旗重新出現(xiàn)，仕途似乎未受影響。2008年12月，常還以州公安局局長(zhǎng)、州“打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的身份出席部署專項(xiàng)打黑的電視電話會(huì)議。
　　緊接著在2009年2月18日，黔南州低調(diào)地進(jìn)行了人事更迭。當(dāng)日，州人大常委會(huì)通過(guò)決議，任命龐鴻為黔南州公安局局長(zhǎng)。從此，常國(guó)旗便消失在公眾視野。
　　據(jù)貴州司法界人士透露，據(jù)初步調(diào)查，常國(guó)旗涉嫌在黔西南州的金礦非法開采中，有參股、受賄行為，且利用職務(wù)之便，為金礦的非法經(jīng)營(yíng)提供警牌支持，使金礦運(yùn)輸暢通無(wú)阻，“誰(shuí)也不能攔”。
　　而常國(guó)旗僅僅是黔西南州政商界人士密集性落馬的冰山一角。
　　最近兩年以來(lái)，貴州司法系統(tǒng)及貴州省、州兩級(jí)政府，以雷霆手段在黔西南州開展整治工作，前前后后多人被捕，這些人當(dāng)中包括像常國(guó)旗一樣的州市縣官員。
　　貴州省司法界人士認(rèn)為，隨著對(duì)常國(guó)旗這樣金礦非法開采當(dāng)中的“保護(hù)傘”的偵辦逐漸深入，很有可能會(huì)逐漸引出黔西南州當(dāng)?shù)亟鸬V開采當(dāng)中更多的“保護(hù)傘”。
　　而黃瑤在其間所扮演的角色也將逐漸浮出水面。

　　金礦亂象
　　黔西南州下轄的8個(gè)市、縣幾乎縣縣有黃金，被稱為“中國(guó)金州”。
　　據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)者介紹，其他地區(qū)黃金產(chǎn)量是以“兩”計(jì)算，而黔西南州是以噸為單位。官方預(yù)測(cè)，全州黃金探明儲(chǔ)量342噸，控制遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1000噸以上。
　　黃金的誘惑吸引了蜂擁而來(lái)的淘金者，這些人用各種手法逃避國(guó)家對(duì)采礦的嚴(yán)格管制。
　　“當(dāng)年黔西南州的金礦開采當(dāng)中，基本上算是三分之一的金礦有證，三分之一的金礦證件不全，三分之一的金礦根本沒有證。”上述司法界人士表示，即使“有合法的手續(xù)開采的金礦，也通常在從事非法開采”。
　　上述司法系統(tǒng)人士舉例稱，黔西南州的一些金礦本來(lái)是國(guó)家不允許開采的，但旁邊恰好有一個(gè)允許開采的礦，一些“精明”的老板，便用請(qǐng)當(dāng)?shù)毓賳T入干股等方式，通過(guò)合法手續(xù)取得開采權(quán)，進(jìn)而明目張膽地開采旁邊國(guó)家不允許開采的金礦。
　　“黔西南州晴隆縣是重災(zāi)區(qū)，遭查處的人員最多，目前絕多大數(shù)人員仍關(guān)押待審。”上述貴州司法系統(tǒng)人士說(shuō)道。
　　他透露，晴隆縣金礦違規(guī)開采案，兩年前就有200余基層官員及礦老板被捕，大部分至今仍未結(jié)案。
　　截至目前，與常國(guó)旗或許有著相似違法之處的原晴隆縣黃金局局長(zhǎng)已經(jīng)領(lǐng)刑——2009年7月，黔西南州首府興義市人民法院，對(duì)原晴隆縣黃金局局長(zhǎng)杜碧文利用職務(wù)為私人老板開采黃金提供便利進(jìn)行一審宣判，杜碧文領(lǐng)刑20年。
　　彼時(shí)，與杜碧文一起登上被告席的，還有他的接任者——晴隆縣黃金局管理局另外兩任局長(zhǎng)。法院審理查明，杜碧文在任晴隆縣黃金管理局局長(zhǎng)期間，于2007年濫用職權(quán)下發(fā)5個(gè)“擴(kuò)能擴(kuò)界”文件，將8個(gè)無(wú)證礦并入有證礦進(jìn)行開采。造成國(guó)家金屬資源破壞量達(dá)26．9萬(wàn)克，價(jià)值4372萬(wàn)余元。2007年7月16日，杜碧文被宣布停職，黃金管理局工作由副局長(zhǎng)陳代華主持。而陳代華在代任期間，如法炮制，簽發(fā)的3個(gè)擴(kuò)能擴(kuò)界文件，涉及無(wú)證礦3個(gè)，造成國(guó)家金屬資源破壞量達(dá)2.9萬(wàn)多克，價(jià)值483萬(wàn)余元。2007年12月1日，楊興隆出任晴隆縣黃金管理局局長(zhǎng)，收受礦主贊助黃金管理局的買車款5萬(wàn)元。
　　貴州省社科院一位專家稱，盡管黔西南州有這么多黃金，由于這些亂采行為，黃金未能為全州財(cái)政貢獻(xiàn)豐厚的稅收，也未改變黔西南州的貧困面貌。
　　金礦違規(guī)開采導(dǎo)致的更為嚴(yán)重后果是，由于過(guò)去管理不規(guī)范及技術(shù)的落后，全州黃金小礦林立，植被破壞嚴(yán)重，尾礦、廢水亂排放，且掠奪性開采導(dǎo)致環(huán)境污染、水土流失。
　　2008年初，國(guó)家有關(guān)部門就曾通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和無(wú)人飛機(jī)航攝，發(fā)現(xiàn)晴隆縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量非法黃金采礦點(diǎn)。
　　司法系統(tǒng)人士稱，黃瑤在黔西南州任職有8年之久，無(wú)論他有無(wú)違紀(jì)行為，對(duì)此都有不可推卸的責(zé)任，所以當(dāng)時(shí)的調(diào)查也指向了黃。
　　貴州省社科院專家介紹，在“十一五”期間，貴州省政府已著手對(duì)黔西南州金礦進(jìn)行重點(diǎn)整治。通過(guò)設(shè)置規(guī)模、技術(shù)兩大技術(shù)門檻，將小礦主攔于門外。“黃金將繼磷、煤、鋁之后，成為資源大省貴州的后起優(yōu)質(zhì)資源。”

　　東窗事發(fā)背后
　　當(dāng)?shù)囟辔环治鋈耸糠Q，“黃瑤落馬可能會(huì)波及到他過(guò)去的下屬。”
　　幾乎所有貴州政商界的受訪者眾口一詞地表示，盡管已經(jīng)離開了黔西南州一把手位置十年，但黃瑤的違紀(jì)行為與黔西南州應(yīng)該有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
　　“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。”貴州省社科院的另一位專家在黃瑤東窗事發(fā)后發(fā)出感慨。
　　因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，上述社科院專家曾與黃瑤“打過(guò)一些交道”。在他看來(lái)，黃瑤當(dāng)時(shí)由于是自治州的一把手，實(shí)際權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他省平級(jí)的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)，“在黔西南州主政期間，黃瑤完全是一方諸侯、封疆大吏，集大權(quán)于一身，而作為自治州，還有制定地方法律法規(guī)的權(quán)利——“黔西南州的大事小事，沒有黃的點(diǎn)頭，根本不可能順利實(shí)施。”
　　在貴州政界人士眼中，黃瑤算得上是一個(gè)“仕途被奇跡包圍”的官員，在現(xiàn)任貴州省領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中“資格算是很老的”。
　　有觀察人士認(rèn)為，黃的落馬，有一部分原因是“功成名就過(guò)早”。
　　至于黃瑤被指的“作風(fēng)腐化”，貴州省多位人士認(rèn)為他跟貴州省內(nèi)一名女性政府官員關(guān)系密切。
　　黃瑤在1996年12月至1999年5月任貴州省委常委，黔西南州委書記期間，該官員曾擔(dān)任黔西南州職務(wù)。
　　據(jù)司法界人士透露，組織上在黃瑤雙規(guī)前，“曾找過(guò)該官員談話”。