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　　國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人27日表示,當(dāng)前4萬億元投資計劃項目建設(shè)進展順利,中央投資的引導(dǎo)和帶動作用持續(xù)顯現(xiàn),同時,4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。下一步,將不斷充實和完善4萬億元投資計劃,并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見。
　　上述負責(zé)人稱,4萬億元投資計劃的重點投向了保障性住房建設(shè)等7個方面,這些領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的,是社會效益高于經(jīng)濟效益、市場機制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,也是中央財政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對這些方面加大中央投資力度,既有利于穩(wěn)定當(dāng)前增長,也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁,是“與民興利”而不是“與民爭利”。
　　國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,在今年四批中央投資中,用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底,已建成1.1萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目,改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米;建成廉租住房27萬套、開工建設(shè)126萬套;解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全問題,建成農(nóng)村沼氣項目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。
　　針對“擴大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來源受到限制”的說法,上述負責(zé)人說,實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源。從4萬億元投資計劃執(zhí)行效果看,政府投資的大幅度增加實際上引導(dǎo)和帶動了民間投資增長。
　　數(shù)據(jù)顯示,前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%,呈穩(wěn)步回升態(tài)勢,比年初回升9.2個百分點。此外,反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升,前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%,比年初大幅回升。
　　上述負責(zé)人表示,在實施積極財政政策的同時,適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個月新增貸款達8.67萬億元,同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%,自年初以來持續(xù)高于投資增速。
　　“由于貨幣供應(yīng)充足,利率水平基本穩(wěn)定,民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。”上述負責(zé)人稱,今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%,比年初增長24.1%,比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個百分點。
　　這位負責(zé)人指出,下一步,4萬億元投資計劃要更加關(guān)注民生,更加關(guān)注“三農(nóng)”,更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,更加關(guān)注節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。不斷充實和完善4萬億元投資計劃,繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度,并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見。
　　據(jù)透露,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門精心組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資,重點支持工業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)條件等方面開展技術(shù)改造。