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礦區(qū)生態(tài)修復亟待從源頭抓起

2013年10月16日 15:8 6821次瀏覽 來源:   分類: 新技術(shù)

  十月的三江源,一望無際的草原平鋪在高原大地上,與湖泊、牛羊共同繪就出一幅絕美的秀麗山水畫。
  不過,就在幾年前,這里還是一副千瘡百孔的模樣,掠奪式的采礦嚴重破壞了砂金礦區(qū)的地貌,將三江源置于生態(tài)破壞的懸崖之巔:草場退化,湖泊消失,水位下降,甚至連黃河也多次出現(xiàn)斷流。
  10月12日,青海省國土資源廳相關(guān)負責人對外表示,從2003年到2012年,歷經(jīng)十年的礦區(qū)治理和生態(tài)修復,目前三江源礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)已基本恢復,這座“中華水塔”重現(xiàn)生機。
  在我國眾多遭到破壞的礦區(qū)中,三江源是比較幸運的。近年來,隨著煤炭等礦產(chǎn)資源的瘋狂開采,山西、內(nèi)蒙古、江西等多地出現(xiàn)了“生態(tài)荒原”。


  礦產(chǎn)開發(fā)引來諸多問題
  隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,作為我國的基礎(chǔ)能源,2012年我國煤炭產(chǎn)量突破37億噸,占世界煤炭產(chǎn)量的47.5%。
  然而,中國煤炭學會煤礦土地復墾與生態(tài)修復專業(yè)委員會主任姜耀東告訴《中國科學報》記者,礦產(chǎn)資源的開發(fā)在為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮作出巨大貢獻的同時,也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染,反過來成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。
  “煤炭開發(fā)引發(fā)了地表沉陷、水資源破壞、固體廢棄物堆放、水土流失等一系列亟待解決的問題。在生態(tài)環(huán)境狀態(tài)成為衡量社會經(jīng)濟發(fā)展重要標志的當下,礦區(qū)污染治理、土地復墾與生態(tài)修復是擺在我們面前的一個重大課題。”姜耀東說。
  國土資源部耕地保護司副司長劉仁芙也表示,煤炭行業(yè)在開發(fā)過程中損毀的土地面積最大、程度最嚴重,損毀的耕地不僅最多,而且復墾任務、工程、技術(shù)也最復雜,同時也是投入最大、成本最高的。


  生態(tài)修復存在誤區(qū)
  在嚴峻的形勢面前,近年來,我國的礦區(qū)土地復墾與生態(tài)環(huán)境治理工作取得了較大進展。
  在近日召開的“2013中國礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復論壇”上,中國煤炭學會理事長濮洪九介紹說,在煤礦土地復墾與生態(tài)修復制度建設(shè)方面,1988年,國家頒布實施了《土地復墾規(guī)定》;1995年頒布實施了《土地復墾技術(shù)標準》;2011年3月5日,國務院頒布實行了《土地復墾條例》。同時,隨著相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺實施,煤礦區(qū)土地復墾體系逐漸健全和完善。
  “但以煤炭為例,每年因煤炭開采造成大量土地復墾、塌陷,煤矸石排放和頻繁的地質(zhì)災害。煤炭礦區(qū)復墾與生態(tài)修復關(guān)鍵技術(shù)仍然需要攻關(guān),相關(guān)的政策措施還有待完善,我國煤炭礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復依舊任重道遠。”濮洪九表示。
  中國礦業(yè)大學(徐州)教授卞正富則認為,當前通行的礦區(qū)生態(tài)恢復工作存在一些誤區(qū)。
  “要搞恢復工作,必須搞清楚采礦對生態(tài)包括土地的影響規(guī)律。但在這方面,我們基本上是兩條腿、兩條線,開采破壞的規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)退化的規(guī)律兩者之間的有機聯(lián)系沒有建立起來。”卞正富表示,在礦區(qū)生態(tài)破壞以后的恢復工作中,有的地區(qū)過于強調(diào)人工修復,有的過于強調(diào)自然恢復,這些都需要商榷。
  此外,“我們一直缺乏對礦區(qū)修復長期性的跟蹤研究。生態(tài)系統(tǒng)的恢復是一個長期的過程,短期內(nèi)我們看它效果不錯,但將來的效果不是很清楚。”卞正富說。


  保護與恢復結(jié)合
  未來的礦區(qū)生態(tài)修復工作將走向何方?多名專家綜合國外經(jīng)驗指出,關(guān)鍵是要從礦區(qū)開采的源頭抓起,在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,多采用市場化的運作方式。
  國土資源部法律中心產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處處長劉燕萍向記者介紹了英國在礦區(qū)生態(tài)修復方面值得借鑒的一些做法。劉燕萍表示,1971年,英國修訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。在此之前,礦山的土地復墾主要是由政府提供廢棄地補助的方式來完成,但礦山經(jīng)營者的責任不是很明確。1971年之后,廢棄礦山復墾是由礦山經(jīng)營者來負責的,企業(yè)在取得礦產(chǎn)開發(fā)許可證時,就設(shè)立了礦山復墾的條件,要求企業(yè)在停產(chǎn)之后對使用過的土地進行清理,并要達到相應的質(zhì)量標準。“即便針對復墾的義務人,也是通過市場化的運作來進行的。”
  濮洪九認為,未來的礦區(qū)生態(tài)修復,關(guān)鍵是要突出綠色開采,建設(shè)生態(tài)礦山。要提高科技制度創(chuàng)新能力,突破一批綠色開采、生態(tài)礦山建設(shè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù),加強綠色開采生態(tài)礦山技術(shù)裝備的研制。同時,要推進重大示范工程建設(shè),針對我國中西部礦區(qū)的實際情況,研究解決脆弱生態(tài)條件下快速植被恢復等技術(shù)。此外,還要加強土地復墾技術(shù)的研究,在我國糧食主產(chǎn)區(qū)的煤礦區(qū),重點研發(fā)減少耕地破壞的綠色開采技術(shù)。
  卞正富則認為,關(guān)鍵是生態(tài)保護跟生態(tài)恢復要相結(jié)合,尤其是要從源頭抓起,即采礦之初特別是采礦規(guī)劃、采礦工藝的選擇,都要有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護,并且保護優(yōu)先。另外,人工修復跟自然恢復要相結(jié)合,兩者并舉,而且人工干預還須把握時機。“另外值得注意的是,礦區(qū)的近期恢復和長遠的演變要相結(jié)合,尤其要重視長遠的演變效果。”

責任編輯:曉曉

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