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　　我國(guó)固體廢棄物進(jìn)口近年來出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這些是不是“洋垃圾”，為什么要進(jìn)口這么多固體廢物，怎樣防止二次污染的發(fā)生？在嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私的同時(shí)，用足用好“國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、原生再生兩種資源”，正在成為新的課題。
　　“淘”到真正可再生資源
　　并非所有的固廢物都是“洋垃圾”，有些具有再利用價(jià)值，屬于“放錯(cuò)地方的資源”
　　近年來，有關(guān)“洋垃圾”的新聞屢屢見諸媒體，大家在習(xí)慣于“洋垃圾”這個(gè)說法的同時(shí)，有意無意忽視了對(duì)“固廢物”的關(guān)注。事實(shí)上，固體廢棄物并不等同于“洋垃圾”。
　　目前我國(guó)對(duì)固體廢物進(jìn)口采取分類管理的方式，即禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口三大類，其中“洋垃圾”為國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物。
　　哪些固體廢物屬于“洋垃圾”呢？環(huán)保部于2009年公布了一份目錄，詳細(xì)規(guī)定了禁止類的固體廢物即“洋垃圾”共有十二大項(xiàng)80多個(gè)小項(xiàng)，其中包括廢動(dòng)植物產(chǎn)品；礦渣、礦灰及殘?jiān)?；廢橡膠、皮革；廢棄的機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備；醫(yī)療廢物；舊衣物等。多次被媒體曝光的舊衣物即屬于國(guó)家明令禁止進(jìn)口的“洋垃圾”。
　　不過，并非所有的固廢物都是“洪水猛獸”，它們中有很大一部分仍具有一定的再利用價(jià)值，屬于“城市礦山”和“放錯(cuò)地方的資源”。
　　“允許進(jìn)口的都是能夠用作原料的、具有較高利用價(jià)值的固廢物，從某種意義上看，它們中有不少還屬于戰(zhàn)略資源。”海關(guān)總署監(jiān)管司貿(mào)易管制處處長(zhǎng)周亞春給記者舉了一個(gè)例子
　　比如每回收1噸廢鋼鐵可再造鋼材0.9噸，與利用礦石冶煉相比節(jié)約47%的成本。在減少污染方面，從鐵礦石到煉成鋼的這一過程要消耗大量能源、產(chǎn)生大量的廢氣和礦渣，而以廢鋼作原料可直接進(jìn)入熔爐煉鋼，相比之下可減少75%的污染，其中水污染和固體廢物污染更可減少97%。
　　“逼”出完善回收體系
　　當(dāng)前我國(guó)廢物回收主要靠小商販完成，居民垃圾分類意識(shí)還未普及，回收較進(jìn)口既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力
　　作為一種重要的再生資源，固體廢物在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著日益重要的角色。以廢金屬為例，近年來國(guó)際廢金屬市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，歐盟、美國(guó)等國(guó)家采取措施限制該類固廢物出口，而日本、韓國(guó)等國(guó)家以及印度、越南等國(guó)家，在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)與我國(guó)形成了較強(qiáng)的競(jìng)買關(guān)系。我國(guó)固體廢棄物進(jìn)口在2005年前后出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。去年我國(guó)全年固體廢物進(jìn)口量約5000萬噸，總價(jià)值達(dá)400億美元。
　　采訪中，很多化工制品企業(yè)“舍近求遠(yuǎn)”的做法引起記者的注意：進(jìn)口廢塑料一噸約為1400元，而購(gòu)買國(guó)內(nèi)的廢塑料一噸卻要5000元，為啥進(jìn)口的廢塑料便宜呢？海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)苗躍學(xué)對(duì)說：“主要還是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的固體廢物分類不到家，品質(zhì)得不到保證。”
　　目前我國(guó)尚未建立完善的垃圾回收體系，廢物回收主要靠小商小販完成，居民垃圾分類意識(shí)還未普及，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)固體廢物中往往是生活垃圾、廢紙塑料、石頭沙子甚至醫(yī)療垃圾摻雜一起，回收利用既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。
　　而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立起較為成熟的回收產(chǎn)業(yè)鏈條，為充分利用好這些資源，這些國(guó)家對(duì)固體廢物的態(tài)度逐漸傾向于以本土消化為主。一些質(zhì)量好、容易回收的固體廢物留在它們國(guó)內(nèi)消化，回收難度大、分拆成本高的固體廢物出口到其他國(guó)家。
　　“從近年的情況看，國(guó)內(nèi)進(jìn)口固體廢物的處理成本在增加，但從綜合效益來看，只要生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制得好，依然比我們?nèi)ネ诘V山、采石油、砍森林要?jiǎng)澦愕枚唷?rdquo;苗躍聲指出，目前國(guó)內(nèi)其實(shí)每年也會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物，但海關(guān)記錄顯示并未出口到其他國(guó)家和地區(qū)，這說明我國(guó)在固廢物回收再利用上尚存有較大空間，與其“舍近求遠(yuǎn)”去進(jìn)口固廢物，還不如倒逼國(guó)內(nèi)盡快建立其較為完善的廢物回收利用體系。

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