辰州礦業(yè)子公司陷環(huán)保糾紛
2013年07月02日 10:28 9563次瀏覽 來源: 每日經(jīng)濟新聞 分類: 再生金屬資訊
征地范圍及補償標準存爭議
6月24日,記者來到金杏礦業(yè)新建的尾礦庫,實地察看得知,尾礦庫的大壩及相關(guān)基礎(chǔ)配套工程已經(jīng)基本完工,一部分水田、旱土與山地已經(jīng)被占用。
據(jù)村民反映,現(xiàn)在所建的大壩高度還只是尾礦庫整個大壩的一部分,當整個尾礦庫建成后,大壩將與兩側(cè)的山峰平齊,到時將占用土地450多畝。金山村多位村民與村干部稱,金杏礦業(yè)僅被湖南省國土廳批準征用60多畝地,卻要征用450多畝地,這是少批多用的違規(guī)行為。
隆回縣征拆辦相關(guān)負責人則稱,目前湖南省國土廳審批了62畝多土地,但這是水平投影面積,如果換算成尾礦庫實際所征土地的斜坡面積,將達到約180畝土地,從尾礦庫現(xiàn)在已用地的面積看,還沒有達到180畝地。
上述負責人稱,整個尾礦庫將占用土地450畝(斜坡面積),所以還將申請征用土地,現(xiàn)在第二期工程所需要的土地已在審批之中。土地審批申請分期進行的原因是,隆回縣每年的用地指標有限,不能一次性將征地面積申請完,只能分年分批進行。而分批申請審批的做法并不違規(guī),因為并不是先用地后批,而是在得到審批文件后,再進行用地。
金杏礦業(yè)尾礦庫建設(shè)用地涉及到水田、旱地與山地。山地占了絕大部分,也成為此次征地補償標準爭議的焦點。
金山村5組組長劉大權(quán)對記者說,2011年隆回縣征拆辦人員找其協(xié)商征地補償標準時,在協(xié)議書上注明的是,山地征地價格為每畝12000多元,他簽訂了協(xié)議。但后來卻被告之,山地不能按實際面積(斜坡面積)計算,只能按水平投影面積計算,兩者換算的比例為0.31,這樣算下來,相當于每畝山地只補償4000多元,后來在村民的爭取下,才提高至5100元每畝。
金山村村主任劉迪升、金山村9組村民劉任朝等村干部與村民皆對補償標準表示不能接受,他們認為上述征地面積計算方式導致補償標準過低,應(yīng)該按照土地實際的面積進行補償。
隆回縣征拆辦相關(guān)負責人解釋稱,所征土地按水平投影面積計算是經(jīng)過湖南省國土廳批準的。該負責人向記者出示了國土廳的相關(guān)批文,批文認為所征土地補償面積按水平投影面積計算。
此前,湖南省國土資源廳2010年4月28日答復隆回縣國土資源局,認為征收坡地的面積應(yīng)按照水平投影面積計算,依據(jù)所謂的“常識”和長沙市政府的一個辦法。但是,2012年6月28日對村民投訴復函稱,按照水平投影面積測量計算,其依據(jù)是《土地勘測定界規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,但并未明確是具體哪一條規(guī)定。
上述負責人表示,當初金杏礦業(yè)與村民簽訂征地補償協(xié)議時,山地為4000元每畝,現(xiàn)在所征山地水平投影面積補償標準為12345元每畝,換算為斜坡面積,亦為4000元每畝,后又提高到5067元每畝,這提高的1000多元作為山地上的青苗補償費。
村民就此問題咨詢的相關(guān)法律律師則認為,普通公眾的“常識”是按實際面積計算,長沙市政府和邵陽市下轄的隆回縣政府沒有任何行政隸屬關(guān)系,其規(guī)定對隆回縣沒有任何約束力。《土地勘測定界規(guī)程》中沒有任何一處明確規(guī)定征收土地的面積應(yīng)按照水平投影面積測量計算,甚至該《規(guī)程》中連“水平”或“投影”這幾個字眼都沒有出現(xiàn)過。
除了補償標準之爭外,金山村多位村民與村干部對于征地后的社會保障、就業(yè)安置等方面也提出了要求。他們認為,現(xiàn)在的補償僅為土地的補償,沒有其他的社會保障與安置,是不合理的。
隆回縣征拆辦相關(guān)負責人表示,當前隆回縣對于失地農(nóng)民的安置還沒有做出具體的規(guī)定,這方面的做法還在醞釀之中。當時村民與金杏礦業(yè)協(xié)商征地補償時,也只是補償費加上為金山村修馬路與解決飲用水兩個條件。
該負責人說,金杏礦業(yè)已投資320多萬元,在2012年為金杏村修建了一條水泥馬路,加上為金山村及周邊村莊所做的其他公益事業(yè),總共耗資將近1000萬元,如果將這些出資分配到每戶征地村民的頭上,每畝土地的補償標準已在2萬元以上。此外,金杏礦業(yè)當初答應(yīng)的為金山村修建自來水管的工程,因為沒有找到合適的水源地,所以到如今仍未完成。
責任編輯:小貝
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):m.gzjcgq.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責任。