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　　推進(jìn)資源集約和循環(huán)利用。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，進(jìn)一步完善節(jié)約資源的相關(guān)政策和體制機(jī)制，大力推廣城鎮(zhèn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地技術(shù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型城鎮(zhèn)。加大政策支持力度，積極推進(jìn)生活污水減量化和生活垃圾減量化，推進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，大力推廣垃圾分類收集與清潔直運(yùn)，減少污染物排放，破解“垃圾圍城”現(xiàn)象。高度重視綠色再制造技術(shù)的研究和應(yīng)用，深度挖掘和開發(fā)“城市礦山”，完善再生資源回收利用體系，加快城市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照減量化、再利用、再制造和再循環(huán)的4R原則，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力提高資源綜合利用效率，構(gòu)建城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)體系和技術(shù)支撐體系。在典型城鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)放到突出位置，充分考慮自然環(huán)境的承載能力，把城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞程度降到最低，使城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)水源地、濕地、生態(tài)隔離帶等的保護(hù)力度，明確劃定城鎮(zhèn)基本生態(tài)控制線和各類綠地的控制線。特別是在城鎮(zhèn)密集地區(qū)，要嚴(yán)格控制各城鎮(zhèn)沿交通走廊的無(wú)限拓展，保證城鎮(zhèn)間綠色空間和開敞空間的存在，切實(shí)保護(hù)各城鎮(zhèn)間必要的綠色隔離。以森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和建筑生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主體，以生態(tài)廊道為紐帶，構(gòu)建自然、穩(wěn)定、優(yōu)美的生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)生物多樣性。推動(dòng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)由平面綠化向立體綠化轉(zhuǎn)變，形成地面、墻面、屋頂三維一體的綠化體系。加快推進(jìn)生態(tài)建筑建設(shè)，制定生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，探索建立生態(tài)建筑的示范和推廣機(jī)制。
　　強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理。加大對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理的投入力度，構(gòu)建多元化的投融資機(jī)制，加快城鎮(zhèn)尤其是小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用，加強(qiáng)環(huán)境污染成本核算，推廣實(shí)施排污權(quán)許可制度，探索開展主要污染物排放總量初始權(quán)有償分配和排污權(quán)交易，完善城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物處理費(fèi)征管辦法。對(duì)現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物、噪聲等收費(fèi)制度進(jìn)行整合，探索開征統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)稅，以改變治理污染的資金主要通過(guò)征收排污費(fèi)籌集的被動(dòng)局面。

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