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山東試點環(huán)境污染責(zé)任險

2013年05月03日 16:29 9939次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  山東省環(huán)保廳、山東保監(jiān)局日前下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的通知》,在全省開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作,加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度,提高環(huán)境污染風(fēng)險管理水平。
  據(jù)記者了解,本次試點工作暫定兩年,自今年4月1日~2015年3月31日。試點期間,承保業(yè)務(wù)由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司山東分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險公司山東分公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司山東分公司承擔(dān)。承保業(yè)務(wù)中,對投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估和污染事故認(rèn)定由山東省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院環(huán)境風(fēng)險與污染損害鑒定評估中心承擔(dān);其污染事故認(rèn)定的結(jié)論,作為參與試點的保險公司理賠的依據(jù)。對參與試點的保險公司工作進(jìn)行年度考核;考核不合格的,退出試點工作。
  確定試點范圍
  山東省環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作以強化環(huán)境風(fēng)險管理、減少污染事故糾紛、穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序為目標(biāo),堅持政府推動、市場運作、突出重點、先易后難、互惠互利、雙贏發(fā)展的基本原則,積極穩(wěn)妥地開展試點工作,建立完善風(fēng)險評估、責(zé)任認(rèn)定、損失評估、承保理賠等各項機制。
  根據(jù)在最不利情況下,存在較明顯的發(fā)生重大以上環(huán)境污染事故的可能性的指導(dǎo)原則,依據(jù)國家規(guī)定,試點將采取強制和自愿相結(jié)合的方式,確定以下范圍:重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè),包括銅礦采選、鉛鋅礦采選、鎳鈷礦采選、銻礦采選和汞礦采選業(yè)等;重有色金屬冶煉業(yè),包括銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎳鈷冶煉、錫冶煉、銻冶煉和汞冶煉等;鉛蓄電池制造業(yè);皮革及其制品業(yè),包括皮革鞣制加工等;化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè):基礎(chǔ)化學(xué)原料制造和涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造等;近3年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重污染事故的企業(yè)。
  鼓勵以下其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險:石油天然氣開采、石化、化工等行業(yè)企業(yè);生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸危險化學(xué)品的企業(yè);產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的企業(yè);使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源的企業(yè);產(chǎn)生、排放二惡英污染物的企業(yè)。
  明確賠償責(zé)任
  據(jù)了解,保險賠償責(zé)任范圍包括:第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者財產(chǎn)損失;投保企業(yè)為了救治或者搶救第三方的生命健康和財產(chǎn)所發(fā)生的必要的、合理的施救費用;投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,為控制污染物擴散,或者清理污染物而發(fā)生的必要的、合理的清污費用;由投保企業(yè)和保險公司共同約定的其他賠償責(zé)任。
  賠償責(zé)任限額應(yīng)當(dāng)與投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險總體水平、投保企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故可能造成的損害、保險責(zé)任賠償范圍相匹配。其中對于造成第三方人身傷亡的賠償責(zé)任限額,以及為了救治第三方的生命健康所發(fā)生的必要、合理的施救費用的賠償責(zé)任限額,應(yīng)當(dāng)盡可能采取最高責(zé)任限額并在總責(zé)任限額中占據(jù)較高的比例。
  對按規(guī)定投保的投保企業(yè),環(huán)保部門可以采取鼓勵和引導(dǎo)措施,將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu),推動銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險評估、成本補償和政府扶持政策等因素,按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。
  對應(yīng)當(dāng)投保而未及時投保的企業(yè),可以采取下列措施:將企業(yè)是否投保與建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、排污許可證核發(fā)、清潔生產(chǎn)審核以及上市融資環(huán)保核查等制度的執(zhí)行,緊密結(jié)合。將企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時向銀行業(yè)金融機構(gòu)提供,為其客戶評級、信貸準(zhǔn)入退出和管理提供重要依據(jù)。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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