“城市礦產(chǎn)”為生態(tài)文明建設(shè)注入新活力
2013年04月27日 9:26 4591次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
黨的十八大要求,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。“城市礦產(chǎn)”園區(qū)雖然是一個經(jīng)濟單位,但也同時兼?zhèn)湔?、文化、社會建設(shè)的功能,一旦這些功能得到充分有效的發(fā)揮,對于生態(tài)文明建設(shè)的促進作用不可小視。
盡管循環(huán)經(jīng)濟的理念已經(jīng)深入人心,但是在當今社會,依然有人將再生資源錯誤地定位于“城市垃圾”和“固體廢物”,將城市礦產(chǎn)開發(fā)視為“垃圾經(jīng)濟”、“污染經(jīng)濟”而加以批評、指責(zé),以致于令“城市礦產(chǎn)”園區(qū)及相關(guān)政府管理部門,處于“節(jié)約資源無功、出現(xiàn)污染有罪”的兩難境地,而不得不實施封堵政策。實際上,視“城市礦產(chǎn)”開發(fā)為“污染經(jīng)濟”的觀點,是對當前全球自然資源急劇消耗的漠視,是對一個時期以來再生資源開發(fā)利用功效的無視,也是對生態(tài)文明建設(shè)的近視。著名科學(xué)家錢學(xué)森說過:“如果搞好廢棄物的再生,資源與環(huán)境兩個世界性難題就同時找到了解決的途徑。”國家發(fā)改委副主任解振華也說過:“其實世界上沒有真正的垃圾,垃圾是放錯地方的資源,要打破傳統(tǒng)上‘原生資源才是資源’的舊有觀念,大力加快廢金屬等再生資源的開發(fā)利用”。“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化在推進生態(tài)文明建設(shè)中充滿生機與活力,其支撐力量體現(xiàn)在三個方面。
第一,理論支撐。即循環(huán)經(jīng)濟理論,其基本原則為3R,減量化、再利用、資源化,實質(zhì)是節(jié)約、低碳、生態(tài)、環(huán)保。這一理論的誕生,指導(dǎo)我們將傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢物”的線性經(jīng)濟,改造為“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟,是一次脫胎換骨的革命。這場革命宣告了資源再生的時代正在到來,以“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開發(fā)為重要表現(xiàn)形成之一的生態(tài)文明,由于能夠適應(yīng)目前的資源狀況而噴薄欲出。
第二,政策支撐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài)。為了促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,國家把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要,出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》及其配套法律,制定了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及價格、財稅、金融政策,要求“十二五”期間,建設(shè)100個餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施城市,80個廢舊商品回收體系示范城市,50個“城市礦產(chǎn)”示范基地,5個再生制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),這些為“城市礦產(chǎn)”園區(qū)開發(fā)撐起了“保護傘”,穿上了“救生衣”。
第三,實踐支撐。為促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家發(fā)改委、財政部已在全國批準了三批29家“城市礦產(chǎn)示范基地”,成為“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開發(fā)的樣板和先進典型。實際上,在國家城市礦產(chǎn)示范基地未命名之前,天津子牙、湖南汩羅、安徽田營等地已經(jīng)積極踐行循環(huán)經(jīng)濟理念、打造再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成各自富有特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式,為全國各地“城市礦產(chǎn)”園區(qū)化開發(fā)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
其中安徽省界首市田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建園以來,始終堅持“發(fā)展是根本、環(huán)保是生命”的指導(dǎo)方針,在工作重點上,突出環(huán)保治理和安全利用兩個方面,嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量標準,斥巨資建設(shè)污水處理系統(tǒng)、廢舊電瓶拆解中心、固廢處理中心等環(huán)保設(shè)施,對入園企業(yè)嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對企業(yè)建立安全責(zé)任制,抓好職工的安全防護。在發(fā)展措施上,堅持抓組織領(lǐng)導(dǎo),抓科技創(chuàng)新,抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,抓招商引資,從而使園區(qū)由小到大、由弱到強,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
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