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4月16日國家部委重要政策消息速遞

2013年04月16日 16:52 9696次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

保監(jiān)會放寬投資保險公司股權投資至51%

  保監(jiān)會今日發(fā)布《關于〈保險公司股權管理辦法〉第四條有關問題的通知》答記者問,適當放寬了保險公司股權投資持股,上限為51%。不過,為防范風險,新公司仍嚴格執(zhí)行單一股東持股20%原有上限。
  市場人士,此舉更加市場化監(jiān)管的舉措,將吸引更加適合投資保險的資金理性投資保險行業(yè)。
  全文如下:
  近日,保監(jiān)會頒布了《關于〈保險公司股權管理辦法〉第四條有關問題的通知》(以下簡稱“《通知》”),自2013年4月9日起實施。我會有關部門負責人就有關問題答記者問。
  問:《通知》出臺的目的是什么?
  答:股權是公司治理的基礎,加強股權監(jiān)管對于完善保險公司治理關系重大。2004年實施的《保險公司管理規(guī)定》對中資保險公司股東設置了20%的持股比例限制。2010年實施的《保險公司股權管理辦法》第四條結合保險行業(yè)發(fā)展實際,對放寬中資保險公司股東持股比例進行了原則性規(guī)定。2012年6月實施的《中國保監(jiān)會關于鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的實施意見》對此進行了重申。《通知》按照“堅持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結構、避免同業(yè)競爭、維護穩(wěn)健發(fā)展”的原則,對放寬持股比例的具體條件和程序進行了明確規(guī)定。適當放寬中資保險公司股東持股比例,符合市場經(jīng)濟規(guī)律,有利于吸引戰(zhàn)略投資者,增強保險行業(yè)資本實力,也有利于強化保險公司股東責任,提高保險公司治理效率。
  問:《通知》對持股超過20%的有關股東設定了哪些條件?
  答:《通知》對持股超過20%的股東,一方面設定必要的財務指標,包括最近一年年末總資產不少于100億元人民幣、凈資產達到總資產的30%以上、累計對外長期股權投資不超過凈資產;另一方面設定了投資經(jīng)驗標準,要求投資保險行業(yè)3年以上,且具有持續(xù)出資能力和管理能力。
  問:《通知》為什么要設定51%的持股比例上限?
  答:《通知》本著“既要放開,又要穩(wěn)妥”的原則,設定持股比例上限,可以防止股權過于集中對公司治理和經(jīng)營管理造成不良影響。此前,保監(jiān)會對商業(yè)銀行投資保險公司股權試點單位的最高持股比例也限定為51%。
  問:保監(jiān)會對有關股東如何實施有效監(jiān)管?
  答:《通知》適當增加了持股20%以上股東的義務,包括三年內不得轉讓、重大變更及時披露等。《通知》還特別強調對股東關聯(lián)關系的監(jiān)管,對于關聯(lián)持股超過20%的,要求其中持股比例最高的股東必須符合相關條件,防止通過關聯(lián)關系規(guī)避監(jiān)管。對于符合控股股東標準的,還將按照《保險公司控股股東管理辦法》的有關要求,實施控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等方面的監(jiān)管。
  問:《通知》為何不允許新設保險公司突破20%限制?
  答:這主要是考慮到新設公司的公司治理和內控體系尚不成熟穩(wěn)定,股東對保險業(yè)的投資和管理能力也較弱,單一股東高比例控股很有可能造成公司治理風險。

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責任編輯:安子

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