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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知

　　工信廳運行[2013]34號
　　各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)：
　　為貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，我部聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，結(jié)合扶助小微企業(yè)專項行動安排，深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路
　　貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、提效益”的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點，把減負(fù)工作與經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等緊密結(jié)合，更加注重頂層設(shè)計，更加注重協(xié)調(diào)配合，更加注重長效機制，更加注重分類指導(dǎo)，在規(guī)范涉企收費、落實惠企政策、開展調(diào)查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創(chuàng)新工作內(nèi)容、整合多方資源、形成工作合力，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造全社會關(guān)心支持小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　二、工作內(nèi)容
　　(一)推動惠企政策落實。抓好國務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展政策的落實工作，進(jìn)一步減免涉企收費，落實稅收優(yōu)惠等各項惠企措施。
　　(二)繼續(xù)規(guī)范涉企收費。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門清理和規(guī)范涉企收費，對企業(yè)反映突出的收費問題開展調(diào)查研究，并結(jié)合糾風(fēng)工作安排適時開展治理。
　　(三)建設(shè)負(fù)擔(dān)調(diào)查體系。進(jìn)一步完善調(diào)查報表、統(tǒng)計軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好地方減負(fù)機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)工作，逐步形成網(wǎng)上直報系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查體系，夯實減負(fù)工作基礎(chǔ)。
　　(四)探索建立負(fù)擔(dān)指數(shù)。組織課題研究，分析不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成，形成更加科學(xué)全面的評價指標(biāo)體系。繼續(xù)開展相關(guān)調(diào)查，完善地區(qū)、行業(yè)負(fù)擔(dān)評價報告，探索建立負(fù)擔(dān)指數(shù)，并以適當(dāng)形式對外發(fā)布。
　　(五)加大政策宣傳力度。繼續(xù)舉辦宣傳周活動，通過巡講、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等形式，加大惠企政策和減負(fù)工作的宣傳力度;發(fā)動協(xié)會、媒體、企業(yè)、專家共同參與，凝聚共識、形成合力，營造全社會關(guān)心企業(yè)發(fā)展的氛圍。
　　(六)完善減負(fù)工作機制。加強對地方和企業(yè)的指導(dǎo)，及時將調(diào)查評價結(jié)果與各地交換意見，督促改進(jìn)減負(fù)工作。加強工作交流，完善省際相互檢查和區(qū)域交流機制。
　　(七)加快推進(jìn)法制建設(shè)。進(jìn)一步修改完善《企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》征求意見稿，廣泛聽取各方意見，并與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)立法進(jìn)程，為減負(fù)工作提供法律保障。
　　(八)加強重大問題研究。圍繞結(jié)構(gòu)性減稅、收入倍增計劃、費改稅等對一些行業(yè)、企業(yè)的影響開展研究，提出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策性措施。

　　三、有關(guān)要求
　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地工作方案并組織實施(有關(guān)工作方案請于3月31日前報我部)。
　　二是注重協(xié)同配合，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議成員單位的作用，調(diào)動社會各方面的力量，形成工作合力。
　　三是創(chuàng)新工作方式，結(jié)合本地行業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，形成工作亮點。
　　四是加大督察力度，將各項任務(wù)落到實處，確保工作取得實效。
　　(聯(lián)系人：何海林、宋烜懿，電話：010-68205276)

　　工業(yè)和信息化部辦公廳