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　　4月3日,巴西負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作的政府機(jī)構(gòu)——礦產(chǎn)能源部部長(zhǎng)艾迪遜·羅鮑稱,巴西將出臺(tái)新的采礦法,進(jìn)一步完善巴西的礦業(yè)管理法律法規(guī)。目前這一新法正在等待巴西總統(tǒng)迪爾瑪?shù)呐鷾?zhǔn)。

　　提高礦業(yè)開(kāi)采稅稅率
　　據(jù)悉,在新采礦法中,將包括提高采礦權(quán)利金比例的內(nèi)容。而且,調(diào)整采礦權(quán)利金是巴西修改采礦法過(guò)程中的一項(xiàng)主要措施。采礦權(quán)利金,在有的國(guó)家也被稱為“礦業(yè)稅”、“礦業(yè)開(kāi)采稅”、“采掘稅”、“地下資源使用費(fèi)”等。
　　礦業(yè)在對(duì)社會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也給社會(huì)生態(tài)環(huán)境、居民健康等或多或少帶來(lái)負(fù)面影響,這些是未能體現(xiàn)在礦產(chǎn)價(jià)格上的隱性成本。因此,早在2011年,巴西政府和議會(huì)就曾商討對(duì)礦業(yè)企業(yè)收取更高比例的采礦權(quán)利金(開(kāi)采稅)。巴西政府認(rèn)為,提高采礦權(quán)利金是政府履行社會(huì)監(jiān)管職能的一種表現(xiàn)。
　　在目前這個(gè)版本的采礦法中,采礦權(quán)利金征收比率將由2%提高到4%。艾迪遜·羅鮑還透露,今后或?qū)?duì)高產(chǎn)礦區(qū)收取抵押存款,此外政府還將成立新的礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

　　簡(jiǎn)化采礦許可程序
　　按巴西法律的規(guī)定,礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有,即聯(lián)邦政府所有,因此進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)政府的授權(quán)批準(zhǔn)。巴西對(duì)大部分礦產(chǎn)及礦業(yè)公司實(shí)行特許制,即發(fā)放勘探許可證或采礦許可證。此前,在巴西獲得采礦許可證的程序較為繁復(fù)。羅鮑對(duì)此表示,新采礦法實(shí)施后,將修改當(dāng)前的采礦許可制度,簡(jiǎn)化發(fā)放采礦許可證的程序。今后業(yè)界申請(qǐng)采礦許可證,只需國(guó)家礦物生產(chǎn)部的一位部長(zhǎng)簽署即可展開(kāi)招標(biāo)。
　　據(jù)悉,新采礦法還打算重新確立礦區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限。根據(jù)新法,采礦業(yè)者所取得的采礦特許權(quán)期限將長(zhǎng)達(dá)30年。同時(shí),特許合同還可以更新,期限為20年。
　　特別值得一提的是,巴西的礦業(yè)管理有一個(gè)相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系。巴西第一部礦業(yè)法典于1934年就已經(jīng)頒布并執(zhí)行,此后又經(jīng)過(guò)數(shù)次修訂。除了礦業(yè)法律外,巴西還頒布了數(shù)十個(gè)礦業(yè)行政規(guī)章,這些法典和規(guī)章構(gòu)成了巴西礦業(yè)管理的整套法律、法規(guī)體系。此次的新采礦法若最終獲得批準(zhǔn)并得以實(shí)施,將進(jìn)一步完善巴西的礦業(yè)管理法律體系。