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　　3月27號上午10：00,國土資源部在部信息中心職工會議室就《2012年我國石油天然氣和主要固體礦產(chǎn)資源儲量情況》舉行新聞發(fā)布會。
　　今天上午的新聞發(fā)布會，主要是介紹2012年我國石油天然氣等主要礦產(chǎn)資源儲量的最新數(shù)據(jù)，以及礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的最新進展情況。

　　2012年我國主要固體礦產(chǎn)資源儲量的最新情況通報
　　隨著地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動的全面實施，勘查投入不斷加大，礦產(chǎn)資源勘查力度明顯加大，地質(zhì)找礦不斷取得突破。
　　2012年度全國煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要固體礦產(chǎn)中，除鉀鹽無勘查增減外，其余礦產(chǎn)的資源儲量均有不同程度增長；新探明大中型礦產(chǎn)地共154處（其中大型礦產(chǎn)地52處，中型礦產(chǎn)地102處），主要分布在新疆、云南、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、貴州和吉林等省區(qū)。
　　2012年勘查新增大中型礦產(chǎn)地超過10處的礦種分別是：煤炭53處，鐵礦24處，金礦18處，鉬礦18處，磷礦13處，鋅礦10處。
　　從各礦種查明資源儲量勘查增加情況看，煤炭勘查新增查明資源儲量557.3億噸，鐵礦新增37.3億噸，銅礦新增319.2萬噸，鉛礦新增338.7萬噸，鋅礦新增642.7萬噸，鋁土礦新增2.1億噸，鎢礦新增84.1萬噸，錫礦新增53.4萬噸，鉬礦新增171.0萬噸，銻礦新增16.4萬噸，金礦新增518.3噸，銀礦新增12517.6噸，硫鐵礦新增1672.1萬噸，磷礦新增9.6億噸。其中鐵礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦和錫礦勘查新增查明資源儲量增長明顯，鐵礦、鋁土礦同比增長2倍以上，錫礦增長近1倍，其他礦產(chǎn)同比增長均超過50%。
　　從2012年度全國主要礦產(chǎn)查明資源儲量勘查新增占2011年保有資源儲量比重看，鎢礦和錫礦超過了10％，其余礦產(chǎn)除銅礦、硫鐵礦和鉀鹽外均超過4％。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。以上就是2012年全國新增儲量的情況。

　　礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的工作情況
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作開創(chuàng)新局面。
　　全面落實節(jié)約資源的基本國策，以“摸情況、建標準、推技術(shù)、抓落實”為工作思路，扎實推進，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作開創(chuàng)了新局面。
　　1.節(jié)約與綜合利用成效顯著。
　　長期以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在著采富棄貧、采主棄副等問題，總體開采回采率、選礦回收率和綜合利用率比較低。這“三率”是衡量開發(fā)利用水平的一個標準，各位新聞朋友不一定很詳細，通俗來講開采回采率就是把礦石從底下采出來的多少。選礦回收率主要是從礦石中采出來的礦石用組份提取的情況。綜合利用率重點是看看各種共伴生資源的情況。為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平，2010年起，經(jīng)國務院批準，國土資源部財政部共同組織實施了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項，采取“以獎代補”和示范工程兩種形式，對“三率”水平高的礦山企業(yè)給予獎勵，對提高利用水平的示范工程進行支持。經(jīng)過近3年的實施，取得了顯著的技術(shù)、資源、經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，形成了一批企業(yè)標準、規(guī)程和先進技術(shù)。
　　一是“三率”水平提高，資源經(jīng)濟效益顯著。礦山企業(yè)利用專項資金研發(fā)或引進先進技術(shù)、裝備，進行生產(chǎn)工藝改造，“三率”水平明顯提高，盤活了一批石油、煤炭、鐵礦、銅礦、磷礦等重要礦產(chǎn)資源，提高了開發(fā)利用效率和效益，并取得了良好的環(huán)境和社會效益。　　在獲獎的礦山企業(yè)中石油采收率提高約2.8個百分點，盤活資源儲量3億噸以上，產(chǎn)值增加2000億以上。煤炭開采回采率提高2－11個百分點，增加儲量3.5億噸，產(chǎn)值增加1300余億元。鐵礦開采回采率提高3－13個百分點，選礦回收率提高0.4－12個百分點，產(chǎn)值增加20.4億元。銅礦開采回采率提高1-9個百分點，選礦回收率提高2-6個百分點，盤活資源儲量近3000萬噸，產(chǎn)值近20億元。金礦采礦回采率提高3－19百分點，選礦回收率提高1－5百分點，新增儲量4.13噸、產(chǎn)值12.4億元。磷礦采礦回采率提高6－10個百分點，選礦回收率提高0.6－8百分點，產(chǎn)值增加4.7億元，并增加儲量1.1億噸。鉀鹽資源回收率提高8個百分點，產(chǎn)值增加約5億元。
　　二是激勵引導作用突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，以80億元的中央財政資金帶動企業(yè)自籌資金超過700億元，增收約2000億元。如江蘇“以獎代補”資金6900萬元，帶動企業(yè)自籌資金4.03億元，是中央資金的5.8倍；海南省示范工程支持資金1500萬，帶動礦山企業(yè)投入配套資金達5.4億元，是中央財政投入的36倍，充分發(fā)揮了專項資金的激勵和引導作用。
　　三是技術(shù)進步明顯，標準規(guī)程制定提速。專項實施中，礦山企業(yè)通過與高等院校、科研院所合作，成立產(chǎn)業(yè)化基地和院士專家工作站，積極開展重大課題研究，取得一批具有較好推廣價值的技術(shù)成果，部分獲得國家或省部級獎勵。如中石化“特高含水油藏二元復合驅(qū)大幅度提高采收率技術(shù)”，增加可采儲量6.7億噸，資源效益顯著；山東新礦集團研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的充填支架，實施“以矸換煤”綠色開采，每年減少矸石排放200多萬噸，成功解決“三下”壓煤和廢棄物堆放問題，實現(xiàn)了減少土地占用，減少粉塵污染，減少地面沉陷，增加資源的“三增一減”，為當?shù)匕傩談?chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了生態(tài)文明建設水平；西藏甲瑪銅多金屬礦廢水循環(huán)利用技術(shù)實現(xiàn)了酸性廢水的零排放，是生態(tài)脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的典范；南京金焰鍶業(yè)有限公司采用膠結(jié)充填采礦技術(shù)，提高采收率32個百分點，多回收天青石資源21萬噸，解決了我國鍶礦地下生產(chǎn)礦山長期回采率低的難題。另外，專項的實施帶動了企業(yè)標準規(guī)程的制定，據(jù)不完全統(tǒng)計，形成企業(yè)制度或規(guī)程148項，這是專項的作用。
　　2.以摸清綜合利用家底為目標的“三率”調(diào)查評價工作順利推進。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也是生態(tài)文明建設的構(gòu)成要素。對礦產(chǎn)開發(fā)來說，重中之重的任務是促進礦產(chǎn)資源節(jié)約，主要包括高效采選、高效利用礦產(chǎn)資源。高效采選就是提高礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率，高效利用就是提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率、礦山三廢的循環(huán)利用水平。開采回采率、選礦回收率、綜合利用率是評價我國礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平的主要指標。
　　為準確掌握我國重要礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀，國土資源部于2012年在全國范圍內(nèi)部署開展了煤炭、石油、鐵等22個重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評價工作，這是新中國成立后首次開展的全國性礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平調(diào)查評價，是一次重要資源節(jié)約的國情調(diào)查，目前，已調(diào)查礦山2萬余個，每個礦山收集數(shù)據(jù)項近70項，外業(yè)調(diào)查基本結(jié)束，數(shù)據(jù)核查工作已全面展開，預計年底可提交成果報告，為建立科學合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用評價體系，制定節(jié)約與綜合利用政策奠定了堅實基礎，將有力促進礦業(yè)領域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強資源保障能力，實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　3.分礦種制定資源合理利用標準，為考核礦產(chǎn)資源合理開發(fā)確定“紅線”。
　　黨的十八大提出要節(jié)約集約利用資源，提高資源利用效率和效益。建立起科學合理的礦產(chǎn)資源利用“三率”標準，不僅是促進資源節(jié)約的重要舉措，引領、促進礦業(yè)生產(chǎn)力向先進水平看齊，也是提高我國礦產(chǎn)資源科學管理水平的一項重要基礎性工作。我國具有查明資源儲量的礦產(chǎn)160種，因賦存條件、礦石類型、選冶工藝等千差萬別，“三率”指標不能一概而論，要根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特征、開采工藝的不同分礦種制定。2012年，國土資源部加快了合理開發(fā)利用“三率”標準的制定工作，發(fā)布實施了煤炭、金礦、磷礦、高嶺土和釩鈦磁鐵礦５礦種的“三率”指標要求，不僅對不同賦存條件的資源提出了開采回采率和選礦回收率，還對共伴生資源、尾礦、循環(huán)水等利用指標做出規(guī)定。“三率”指標要求是一條硬杠杠，是為礦產(chǎn)資源合理利用劃出的“紅線”，反映了當今礦業(yè)綜合利用的技術(shù)水平，并將根據(jù)經(jīng)濟社會和科技發(fā)展情況作動態(tài)調(diào)整。
　　4.先進適用技術(shù)推廣步入快車道。
　　生態(tài)文明建設是關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是要為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈得美好家園。落后和不適用的采選技術(shù)和工藝帶來大量的尾礦和選礦廢水，在沒有經(jīng)過合理處理情況下直接排放，造成大量的粉塵和地下水污染，節(jié)約資源，促進資源利用方式加快轉(zhuǎn)變，促進礦業(yè)大國向礦業(yè)強國轉(zhuǎn)變，為人民提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。國土資源部制定了《關于推廣先進適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》，明確了推廣先進適用技術(shù)的稅費減免等經(jīng)濟激勵政策和管理措施，強調(diào)了低滲透油田和頁巖氣資源高效開發(fā)、固體礦產(chǎn)充填開采等重點領域和共性關鍵技術(shù)的推廣工作。建立了先進適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，發(fā)布了第一批62項先進適用技術(shù)推廣目錄和匯編。召開了推廣應用先進技術(shù)的論壇和現(xiàn)場會，提高了先進技術(shù)的普及率和推廣效能。
　　5.監(jiān)督管理日益加強和完善。
　　監(jiān)督管理是督促礦山企業(yè)合理開發(fā)利用資源、實現(xiàn)礦山生態(tài)文明必不可少的行政手段，國土資源部多措并舉加大了了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)管和合理開發(fā)利用監(jiān)管力度。一是礦山開發(fā)利用年檢得到規(guī)范和加強。部印發(fā)了《關于進一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查的通知》，將礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及“三率”情況納入礦山企業(yè)年檢內(nèi)容，對礦山企業(yè)綜合利用情況每年都考核檢查。研發(fā)啟用了礦產(chǎn)資源開采年度檢查信息網(wǎng)上報備系統(tǒng)，及時掌握各地礦產(chǎn)企業(yè)的年檢工作進度，提高了年檢工作水平和效率，為動態(tài)掌握礦山企業(yè)合理開發(fā)利用情況提供了保障。二是礦產(chǎn)督察工作進一步規(guī)范。目前，全國有礦產(chǎn)督察員1485人，地方加大了聘任督察員力度，并積極組織督察員開展督察工作，每位督察員每年要督察3-4座大中型礦山并提出督察報告，為礦產(chǎn)資源保護和合理利用工作做出了積極貢獻。三是強化礦山企業(yè)綜合利用的主體地位。要求礦山企業(yè)加強管理，及時開展礦山儲量動態(tài)檢測，每年提交儲量利用情況報告，為綜合利用考核奠定基礎。

　　工作計劃
　　認真貫徹落實十八大關于加強生態(tài)文明建設的要求，加強資源保護和合理利用，按照摸情況，建標準，推技術(shù)，抓落實的思路，構(gòu)建合理開發(fā)利用與秩序監(jiān)管并重的格局，積極推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長效機制建設，全面促進資源節(jié)約集約利用，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)文明建設水平。
　　1.摸清況。摸清全國礦產(chǎn)資源綜合利用狀況，完成重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價工作，完成數(shù)據(jù)建庫，提交我國礦產(chǎn)資源綜合利用調(diào)查評價成果，建立綜合利用年報發(fā)布制度。發(fā)布我國首個節(jié)約與綜合利用評價指標體系，為落實資源節(jié)約提供考核標準。
　　2.建標準。繼續(xù)分礦種制訂“三率”標準，作為資源合理利用的“紅線”。今年要開展鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、稀土礦、鉀鹽等大宗和戰(zhàn)略礦種“三率”標準制定工作。
　　3.推技術(shù)。大力推廣先進適用技術(shù)，發(fā)揮“技術(shù)紅利”在資源節(jié)約中的關鍵作用，發(fā)布第二批先進適用技術(shù)目錄，建立先進適用技術(shù)推廣平臺，讓有需求的礦山找到適用技術(shù)，讓先進技術(shù)找到適用的礦山。
　　4.抓落實。推進監(jiān)管信息系統(tǒng)的全面使用，推行監(jiān)管信息直報制度和在線監(jiān)管。開展礦產(chǎn)督查制度改革，建設礦產(chǎn)督察信息系統(tǒng)，構(gòu)建任務到礦、責任到人的監(jiān)管體系。積極推進礦山儲量管理信息化建設。加強督導，抓好已有礦種“三率”指標要求的貫徹落實。
　　5.強化礦產(chǎn)資源補償費征收。全面推進補償費征收與回采率掛鉤，運用經(jīng)濟手段促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，強化征收管理，切實維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，推進補償費統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)的全面使用，實現(xiàn)應收盡收、足額征收。
　　總之，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)夯實工作基礎，抓好落實，不斷改革創(chuàng)新，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和生態(tài)文明建設水平。
　　出席領導同志有：國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司許大純副司長、王少波副司長，國土資源部信息化工作領導小組辦公室李曉波副主任，中國國土資源經(jīng)濟研究院賀冰清副院長。