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　　黃金是國家實行保護性開采的特定礦種。為規(guī)范金礦采選秩序，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，促進我省黃金工業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《國務院關于對黃金礦產(chǎn)實行保護性開采的通知》、國家發(fā)改委《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準書管理規(guī)定》、《安徽省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。

    　一、開發(fā)原則
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。新建金礦采選項目必須符合國家和省相關規(guī)劃，鼓勵企業(yè)加大風險投資進行地質勘查，加強資源戰(zhàn)略儲備和有序開發(fā)。
　　（二）綜合利用，有效保護。金礦采選企業(yè)必須實行資源綜合開發(fā)利用，對其它有價元素進行全面回收，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費資源行為；必須按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理，誰受益、誰補償”的原則，將環(huán)境治理、土地復墾及植被恢復、地質環(huán)境保護和綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要環(huán)節(jié)。
　?。ㄈ﹥?yōu)化配置，規(guī)模開發(fā)。金礦資源應當依法配置給有一定礦山開采經(jīng)驗、有經(jīng)濟技術優(yōu)勢、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用的企業(yè)，礦山周邊和深部資源應當依法優(yōu)先配置給符合條件的現(xiàn)有礦山企業(yè)；礦山建設規(guī)模應與占用的礦床（區(qū)）資源儲量規(guī)模相適應，實行規(guī)模化開采。
　?。ㄋ模┮婪ㄩ_采，規(guī)范秩序。金礦采選企業(yè)應當依法辦理開采黃金批準書、采礦許可證和各種相關手續(xù)，并在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采選設計有序開采。一個完整的礦床（區(qū)）只設置一個采礦權，由一個法人主體實施開發(fā)，不同采礦權人不得在同一區(qū)域內(nèi)垂直重疊開采。

　　二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
　　（五）新建或者改、擴建礦山項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家及省相關規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策、土地使用標準和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設項目核準和用地報批手續(xù)，不得擅自開工建設；必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響、安全評價和“三同時”制度。
　?。┙乖诜?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)域內(nèi)開采金礦資源。
　?。ㄆ撸┬陆ń鸬V礦山最低建設規(guī)模：獨立金礦采選項目為1.5萬噸/年（含1.5萬噸/年）以上，無配套采礦系統(tǒng)的獨立選礦廠項目為3萬噸/年（含3萬噸/年）以上，獨立堆浸提金項目5萬噸/年（含5萬噸/年）以上，砂金開采項目20萬立方米/年（含20萬立方米/年）以上。
　　新建金礦礦山服務年限：小型金礦不低于5年，中、大型金礦不低于10年。
　　現(xiàn)有礦山具備資源整合或生產(chǎn)能力提升條件的，按照皖政辦〔2008〕18號文件要求，經(jīng)過改擴建達到文件規(guī)定的最低生產(chǎn)建設規(guī)模。2010年底前金礦生產(chǎn)能力低于1萬噸/年（含1萬噸/年），依法予以關閉。
　?。ò耍┻x礦廠的尾礦庫建設必須按照《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》等有關技術標準規(guī)定實施，建設庫容量不得低于30萬立方米。鼓勵礦山企業(yè)采用廢石井下充填、尾砂綜合利用等方式處理固廢，選礦廢水全部循環(huán)利用。
　?。ň牛┬?、改擴建礦山投資項目，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）中公布的政府核準投資項目目錄要求辦理。
　?。ㄊ┮罁?jù)《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準書管理規(guī)定》，對開采黃金礦產(chǎn)申請人的資質進行審查，符合條件的，發(fā)放開采黃金礦產(chǎn)批準書。省黃金管理局負責開采黃金礦產(chǎn)批準書的預審和呈報工作。
　　（十一）申請人取得開采黃金礦產(chǎn)批準書后，向國土資源管理部門申請辦理采礦許可證；向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證；向工商行政管理部門申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照；向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；向公安機關申請辦理爆破作業(yè)單位許可證。
　?。ㄊ╅_采黃金礦產(chǎn)資源必須依法申領相關證照；必須經(jīng)項目核準、初步設計審查、安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查及竣工驗收程序；必須編制礦山土地復墾、地質環(huán)境保護與綜合治理方案，并依照方案邊開采邊治理恢復；必須嚴格按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設計及安全設施設計進行開采，嚴禁無證越界開采、亂采濫挖和破壞浪費資源；必須在工程建設竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門組織竣工驗收合格后，嚴格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設邊生產(chǎn)。

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