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　　解套“電困鋁”
　　電影《1942》中，在向災(zāi)區(qū)催繳軍糧時，蔣鼎文用“災(zāi)民餓死了，地盤還是我們的；當(dāng)兵的要是餓死了，就會亡國”來婉拒李培基的求情。如今，河南電解鋁亦面臨極為困難的抉擇。劉立斌分析認為：“允許企業(yè)向西部布局，可能會在短期內(nèi)利于他們渡過眼前難關(guān)，但長期看，這種扎堆上項目導(dǎo)致的盲目重復(fù)建設(shè)，事實上恰恰是害了他們自己。”
　　河南如何破解？河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長姜永波告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，去年年初，河南省政府已在常務(wù)會議上提出“兩年解困電解鋁”的方案。姜永波說：“因為涉及到電力部門、財政部門和央企，最終的方案并未形成文件，而是以會議紀(jì)要的形式落實了下來。”
　　這份被業(yè)界稱為“解困計劃”的方案，包括促成河南5大電解鋁企業(yè)和煤企簽訂供應(yīng)合同、緩交電費、抵稅返還補貼等一攬子幫扶措施出臺。
　　重拳很快奏效，電解鋁企業(yè)因此獲得了難得的喘息機會。林豐鋁電在一份上報給主管部門的內(nèi)部文件中感慨地描述：“就是因為有解困計劃，林豐鋁電才掙扎地爬過了生死線”
　　但“解困計劃”僅是權(quán)宜之計。文獻軍表示：“在現(xiàn)有優(yōu)勢上，河南的電解鋁產(chǎn)業(yè)處于全球領(lǐng)先水平，因為電價而死掉太可惜。如果將來電力體制改革后東西部電價拉平了，河南優(yōu)勢就又發(fā)揮出來了。”文獻軍還提醒，河南有450萬噸產(chǎn)能，涉及到900萬千瓦的電力使用。電解鋁企業(yè)一關(guān)，這部分電也沒人用了。“長久之計，還在于電力體制改革。”
　　但一位不愿具名的工業(yè)主管部門人士分析認為，工業(yè)和信息化部曾就電價問題與電網(wǎng)方面協(xié)商，但阻礙重重。“電解鋁產(chǎn)業(yè)問題癥結(jié)也如同其名字一樣簡單明了——用電來解鋁，目前則是‘電困鋁’。”
　　上述人士分析，政策試圖通過“差別電價”達到淘汰落后產(chǎn)能的目的，事實上這是不會生效的。各地電解鋁企業(yè)廠區(qū)已經(jīng)或即將豎起的一座座冷卻高塔表明，通過自建電廠，企業(yè)還是可以在一定程度上繞過電價的束縛。
　　另一個值得注意的概念是，經(jīng)過此前的幾輪淘汰，眼下中國現(xiàn)存及新建的電解鋁企業(yè)已無落后產(chǎn)能可言，“我們的裝備幾乎都是300千安級的，河南省五年前關(guān)掉的電解槽在加拿大要到2015年才被淘汰。”劉立斌說，世易時移，這種做法也已喪失了意義。
　　河南省工業(yè)和信息化廳巡視員劉昱表示，河南不能坐等電力體制改革，將電解鋁產(chǎn)業(yè)的命運全部寄托在別人身上。“2012年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，省政府借此機會提出煤電鋁一體化發(fā)展的策略，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，互相彌補短板，促使產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。”
　　前述主管部門人士也認為，繞過電網(wǎng)束縛是一步險棋，但河南必須涉險。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是風(fēng)馳電掣的火車，電力體制改革則如同一架牛車。在考量平均速度時，我們必敗無疑。”
　　劉立斌說：“我對河南不是特別悲觀，三五年之內(nèi)新疆不可能釋放出其全部產(chǎn)能。新疆對河南的威脅是有的，但三五年之內(nèi)，不至于讓河南企業(yè)全部關(guān)門。”
　　這就是2005~2012年的河南電解鋁產(chǎn)業(yè)圖景。輝煌時沒有憂患意識，落寞時，甚至找不到一個可以哭泣的肩膀。

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