人大代表的礦業(yè)心聲
2013年03月11日 10:18 4891次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
告別帶血煤炭:全國(guó)人大代表、中央政治局委員馬凱在參加山西代表團(tuán)審議時(shí)表示,近幾年,我國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,保持了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式依舊十分困難,而山西在這方面做得不錯(cuò)。他說(shuō),山西推動(dòng)煤炭資源整合重組,取得了歷史性的成績(jī),告別了“帶血”的煤炭,一方面煤炭行業(yè)繼續(xù)發(fā)展,一方面煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降80%以上,很了不起。“沒(méi)有壯士斷腕的決心進(jìn)行整合重組,是做不到的。”
簡(jiǎn)化審批程序:全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜在山西團(tuán)審議報(bào)告時(shí)說(shuō),同忻煤礦在辦理手續(xù)的過(guò)程中,最少要跑33個(gè)政府和部門(mén)及下屬的單位,出147個(gè)文件,蓋205個(gè)章。他建議國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。
不能先污后治:全國(guó)人大代表、山東兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)王信在談起今年頻發(fā)的霧霾天氣時(shí),并不諱言燃煤同這種天氣現(xiàn)象之間的關(guān)系。但他同時(shí)認(rèn)為,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,對(duì)付霧霾天氣不能走“先污染后治理”的路子。煤炭是我國(guó)消費(fèi)量最大的能源,占一次能源消費(fèi)比重達(dá)70%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。治理霧霾天氣,加強(qiáng)煤炭的清潔利用勢(shì)在必行。
安安全全上班:全國(guó)人大代表、江西豐城礦務(wù)局坪湖煤礦洗煤班班長(zhǎng)胡淑萍洗了24年煤,是礦區(qū)成立56年來(lái)第一位全國(guó)人大代表。來(lái)京前一天,她還在洗煤班一線工作。她說(shuō),自己喜歡和煤打交道,只希望每天上班能安安全全,生活能紅紅火火。
開(kāi)發(fā)海洋礦產(chǎn):全國(guó)人大代表、海南省發(fā)展與改革委員會(huì)主任林回福說(shuō),要維護(hù)海洋權(quán)益,加強(qiáng)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用,深耕南海,除開(kāi)辟新的漁場(chǎng)、做大做強(qiáng)遠(yuǎn)洋捕撈、規(guī)劃好漁港、創(chuàng)新漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式外,海南還應(yīng)在海洋油氣、海洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)方面有所作為。
煤氣兩權(quán)合一:全國(guó)人大代表、山西省委書(shū)記袁純清表示,山西團(tuán)建議國(guó)家盡快解決煤炭礦權(quán)與煤層氣礦權(quán)分置問(wèn)題,按照“氣隨煤走、兩權(quán)合一、整體開(kāi)發(fā)”的原則,率先深化相關(guān)管理體制改革,盡快從根本上解決山西煤層氣礦權(quán)和煤炭礦權(quán)重疊嚴(yán)重的問(wèn)題。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條:全國(guó)人大代表、青海海西蒙古族藏族自治州州長(zhǎng)諾衛(wèi)星說(shuō),海西州將圍繞優(yōu)勢(shì)資源打造鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金和有色金屬、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升資源的綜合利用水平,構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)橫向擴(kuò)展與資源精深加工縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)型工業(yè)體系。
采煤工變藍(lán)領(lǐng):全國(guó)人大代表、河南煤化鶴煤集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正蘭說(shuō),煤炭企業(yè)的發(fā)展,要在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,積極發(fā)展煤炭下游產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)煤工藝,讓采煤工從黑領(lǐng)變藍(lán)領(lǐng)、由苦力工變技術(shù)工。要推行綠色開(kāi)采,保護(hù)好環(huán)境。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才:全國(guó)人大代表、悅達(dá)集團(tuán)董事局主席陳云華說(shuō),我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采集約化、現(xiàn)代化程度偏低,需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)管理。礦業(yè)企業(yè)要培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科學(xué)理論、有創(chuàng)新能力的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)科技人才。有了高素質(zhì)的人才,才能推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
稅費(fèi)理順和并:全國(guó)人大代表、太原鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波呼吁,對(duì)高技術(shù)含量、高附加值的不銹鋼產(chǎn)業(yè)要區(qū)別對(duì)待,減免鎳、鉻等主要不銹鋼生產(chǎn)原料的進(jìn)口關(guān)稅。另外,將冶金礦山的采礦權(quán)資源價(jià)款、礦山資源稅、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)理順合并,將大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)附屬礦山與獨(dú)立資源類礦山區(qū)別對(duì)待,對(duì)資源稅的減征率恢復(fù)到40%~60%,取消礦山資源補(bǔ)償費(fèi),并返還礦山作業(yè)車(chē)輛自用柴油繳納的燃油附加費(fèi)。
整頓礦石進(jìn)口:全國(guó)人大代表、河北鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)王義芳說(shuō),我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石依賴性很強(qiáng),60%依靠進(jìn)口。我國(guó)雖然是第一大礦石進(jìn)口國(guó),但在礦石采購(gòu)上卻沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,就必須整頓礦石進(jìn)口。全國(guó)有進(jìn)口權(quán)的企業(yè)有50家左右,還有一些機(jī)構(gòu)也會(huì)參與競(jìng)價(jià)。自己人之間相互競(jìng)爭(zhēng),無(wú)形中就把價(jià)格抬高了。
支持先進(jìn)煉油:全國(guó)人大代表、中石化洛陽(yáng)分公司總經(jīng)理趙振輝說(shuō),“十二五”是中國(guó)煉油工業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、由大走強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,中國(guó)原油加工量和成品油產(chǎn)量將持續(xù)上升,煉油裝置結(jié)構(gòu)和布局將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。他建議,國(guó)家應(yīng)在政策方面加強(qiáng)支持,加快先進(jìn)煉油產(chǎn)能建設(shè),增強(qiáng)能源供應(yīng)能力,同時(shí)積極推動(dòng)煉油產(chǎn)業(yè)集約式、內(nèi)涵式發(fā)展。
煤炭從空中走:全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城介紹,去年內(nèi)蒙古電力裝機(jī)7828萬(wàn)千瓦、發(fā)電量3341億千瓦時(shí),分別居我國(guó)第一和第三位,但外送電量只占全國(guó)跨省送電量的18.5%。而去年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量10.6億噸,外運(yùn)達(dá)6.6億噸,占全國(guó)外運(yùn)量的40%左右。他呼吁,盡快建設(shè)特高壓電力外送通道,真正實(shí)現(xiàn)“煤從空中走”。
超額用煤征稅:全國(guó)人大代表、廣東明陽(yáng)風(fēng)電集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)建議,應(yīng)在霧霾污染覆蓋的17個(gè)省市逐步控制煤炭消費(fèi)總量,京津冀地區(qū)在2015年前停止建設(shè)以煤炭為原料的能源和工業(yè)項(xiàng)目;在東南沿海地區(qū)制訂計(jì)劃,2015年以后不再建設(shè)燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)超限額使用煤炭的地區(qū)征收超額部分的大氣污染特別稅。
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