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多部委勾勒2013年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑 創(chuàng)新將獲多方政策扶持

2013年01月08日 8:26 9569次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  寄望 制度創(chuàng)新亟待跟進
  國家發(fā)改委、工信部部署的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,被認為對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。
  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記黃群慧向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,從研發(fā)投入看,2008年美國、德國和日本的研發(fā)強度分別為2.89、2.64和3.42,我國只有1.54,到2010年也只達到1.71;從關(guān)鍵技術(shù)自給率看,中國的紡織機械、高端機床、高速膠印機、集成芯片制造設(shè)備和光纖設(shè)備制造設(shè)備產(chǎn)品進口分別達到70%、75%、75%、85%和100%;從專利看,2010年我國申請的國際PCT專利12337件,僅相當(dāng)于美國的1/4、日本的1/3。由于我國核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級困難,從而嚴重制約了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展。
  對于如何推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,黃群慧強調(diào),“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的創(chuàng)新不僅僅包括科技創(chuàng)新,還包括制度創(chuàng)新。由于制度創(chuàng)新是完善我國經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新體制機制的根本手段,制度創(chuàng)新的意義在于發(fā)揮“改革紅利”的作用,因此,對于“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”而言,制度創(chuàng)新更具有根本意義,“也就是說改革才是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本動力”。
  他認為,為了達到實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的目的,未來三年應(yīng)逐步實施三項具體工作:第一,積極推進政府體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能;第二,積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組,有效發(fā)揮國有經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用;第三,積極推進科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
  劉偉表示,效率提升是創(chuàng)新的函數(shù),而結(jié)構(gòu)變化又是效率變化的函數(shù)。但制度重于技術(shù),技術(shù)創(chuàng)新從來都是以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),現(xiàn)階段我國制度創(chuàng)新的核心歷史內(nèi)涵即通過改革深化,完善社會主義市場經(jīng)濟機制,以提升國民經(jīng)濟的競爭性和公正性。
  “經(jīng)過30多年改革,改革的核心已從初期的國有企業(yè)改革為核心轉(zhuǎn)變?yōu)檎母餅楹诵?,包括政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變以及教育、衛(wèi)生、社會管理等諸多市場失靈領(lǐng)域的政府公共管理機制改革。”他說。

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責(zé)任編輯:安子

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