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節(jié)約優(yōu)先 在監(jiān)管中統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)

徐紹史總結(jié)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)情況

2013年01月04日 8:51 5393次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  2012年12月25日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)情況。
  徐紹史指出,本屆政府以來(lái),國(guó)務(wù)院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于土地和礦產(chǎn)資源的大政方針和決策部署,與地方各級(jí)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、加快制度供給,積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,保障了發(fā)展,保護(hù)了資源,規(guī)范了秩序,維護(hù)了權(quán)益,支撐了生態(tài)。
  關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)方面的工作,除紹史部長(zhǎng)認(rèn)為主要有以下三個(gè)亮點(diǎn):
  一是大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,以提高資源利用效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)節(jié)約集約用地用礦的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。初步形成了“規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任”八項(xiàng)節(jié)約集約用地制度。開(kāi)展了國(guó)土資源節(jié)約集約模范市、縣創(chuàng)建活動(dòng)。2008年至2011年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降30%。二是礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)規(guī)模化水平明顯提高。2008年至2011年,整合了6574個(gè)礦區(qū),減少礦業(yè)權(quán)2.6萬(wàn)個(gè),全國(guó)礦山數(shù)從12萬(wàn)個(gè)下降到10.8萬(wàn)個(gè),礦山年產(chǎn)量從68億噸增加到近100億噸。
  二是統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),資源保障能力進(jìn)一步提升。2008年以來(lái),通過(guò)大調(diào)查摸清礦產(chǎn)資源家底,通過(guò)地質(zhì)找礦發(fā)展大討論形成“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機(jī)制。2008年至2011年,我國(guó)新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量50.1億噸,天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量2.6萬(wàn)億立方米,煤炭資源儲(chǔ)量2798億噸。與此同時(shí),礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和安全管理得到加強(qiáng)。目前已有30個(gè)省份實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。2008年至2011年,中央財(cái)政投入資金151億元,帶動(dòng)地方財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)資金投入400億元。推進(jìn)綠色礦山建設(shè),確定了兩批共220家礦山東、企業(yè)作國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。礦山安全事礦明顯下降。
  三是維護(hù)資源所有者、使用者和群眾權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2008年至2011年,資源稅稅收總額1653.5億元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入557.3億元,土地礦產(chǎn)資源收益明顯增長(zhǎng)。土地礦產(chǎn)監(jiān)管制度進(jìn)一步健全,現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了“全國(guó)覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會(huì)監(jiān)督”為一體的綜合監(jiān)管體系,執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制和國(guó)家土地督察制度也已基本建立。

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