經(jīng)濟(jì)會(huì)議前瞻:實(shí)體經(jīng)濟(jì)將獲更多支持
具體措施可能包括進(jìn)一步減稅、加大兼并重組力度、鼓勵(lì)科技投入等
2012年12月07日 8:54 9265次瀏覽 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
政策 營(yíng)造寬松良好環(huán)境
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,須政策到位?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,進(jìn)一步減稅、加大企業(yè)兼并重組力度、加大對(duì)科技投入的鼓勵(lì)都是明年可能的政策扶持手段。
朱金周說(shuō):“企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,逐利是企業(yè)家的責(zé)任。促進(jìn)更多的資本真正回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力就是要讓企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中有錢可賺,獲得比虛擬經(jīng)濟(jì)中更高的投資回報(bào)率。政府可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性財(cái)稅等政策工具對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和配置。一方面要加大對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的扶持力度,調(diào)節(jié)各類投資的平均利潤(rùn)率,保護(hù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的積極性,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新要素保障機(jī)制,防止原材料、資源與勞動(dòng)力等多種因素過(guò)快疊加,從而推高成本,致使大量企業(yè)‘硬著陸’,提升實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)空間。”
有預(yù)測(cè)稱,明年實(shí)施積極財(cái)政政策最大的一個(gè)改變是,財(cái)政上的擴(kuò)張力度將有所控制,結(jié)構(gòu)性減稅將在一定程度上取代增支,成為明年積極財(cái)政政策的主要載體。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇表示,結(jié)構(gòu)性減稅尚有較大空間。結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模界定可從財(cái)政赤字規(guī)模、增支減稅對(duì)比、財(cái)政收入形勢(shì)等方面入手。在結(jié)構(gòu)上,應(yīng)以增值稅作為主要減稅對(duì)象;在路徑上,應(yīng)使增值稅“擴(kuò)圍”與“降率”二者并進(jìn)。
加大企業(yè)兼并重組力度,淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能也將是明年產(chǎn)業(yè)政策的著重點(diǎn)。最近,國(guó)務(wù)院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,國(guó)務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今明兩年是八大行業(yè)重組的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)務(wù)院要求出臺(tái)具有針對(duì)性的政策加快速度推進(jìn)此項(xiàng)工作。據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等九部委正在醞釀相關(guān)政策,著力推進(jìn)鋼鐵、汽車、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組。
明年國(guó)家還可能加大對(duì)企業(yè)科技投入的鼓勵(lì)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴表示,明年將考慮對(duì)企業(yè)的技改研發(fā)投入進(jìn)行所得稅抵扣。
金碚說(shuō),現(xiàn)階段是中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,這一時(shí)期的政策走向?qū)⒅苯記Q定中國(guó)企業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快技術(shù)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研體一體化,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。
責(zé)任編輯:安子
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