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　　信號(hào)五：扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年來(lái)的高速發(fā)展，靠的是改革激發(fā)的活力；中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，依然要靠改革來(lái)提供體制機(jī)制保障。
　　中央政治局會(huì)議指出，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。
　　專家們分析指出，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革有利于節(jié)約資源、鼓勵(lì)創(chuàng)新，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有利于降低公眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，行政審批制度改革有利于厘清政府與市場(chǎng)的邊界，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革有助于激發(fā)活力，這些改革搞好了，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式就有了制度保障。

　　信號(hào)六：穩(wěn)步提高社保統(tǒng)籌層次和保障水平
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于保障和改善民生。中央政治局會(huì)議要求，大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作等。
　　莊健認(rèn)為，使百姓的就業(yè)更加充分，享受的社會(huì)保障水平更高，住房改善，就學(xué)、就醫(yī)更加方便，將大大提高增長(zhǎng)的包容性，讓更多人分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。比如，在社會(huì)保障領(lǐng)域，現(xiàn)在覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)已基本建立，但保障的水平比較低，很多還實(shí)現(xiàn)不了全國(guó)統(tǒng)籌，還有很大的改善空間。
　　“明年的經(jīng)濟(jì)工作，要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革，最終落到保障和改善民生上來(lái)。”張立群說(shuō)。
　　中央政治局會(huì)議將擴(kuò)大內(nèi)需作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，并將擴(kuò)內(nèi)需放到首要位置。這意味著，制約金屬價(jià)格上行的需求問(wèn)題明年將有改善。
　　2012年即將走完，今年有色金屬行業(yè)碰到的最大問(wèn)題之一就是消費(fèi)不旺，需求不足。據(jù)SMM調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，今年各品目開(kāi)工率較去年紛紛回落，降幅近10%。以鑄造鋁合金開(kāi)工率為例，去年平均開(kāi)工率近70%，今年1-10月開(kāi)工率基本運(yùn)行于60%一線，10月再次跌破60%至54.5%。
　　消費(fèi)疲弱，訂單不足從基本面上制約今年有色金屬價(jià)格上行。進(jìn)入四季度，下游消費(fèi)并無(wú)明顯改善，銅業(yè)開(kāi)工雖有回暖跡象，但與去年相比，仍是弱勢(shì)運(yùn)行。國(guó)內(nèi)PPI已連續(xù)8個(gè)月在負(fù)值區(qū)間運(yùn)行，10月降幅有所收窄。
　　顯然，需求不足已成為制約金屬價(jià)格上行的根本阻力，此次中央政治局會(huì)議將擴(kuò)內(nèi)需放到首要位置，并提出將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這些經(jīng)濟(jì)信號(hào)都表明明年中國(guó)需求值得期待。

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