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　　為進一步促進礦業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動青海省礦產(chǎn)資源科學(xué)、和諧開發(fā)，促進礦產(chǎn)企業(yè)與資源地群眾共同受益，經(jīng)省政府研究同意，日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立礦產(chǎn)資源開發(fā)帶動當(dāng)?shù)厝罕娛芤鏅C制的若干意見》，提出礦產(chǎn)資源開發(fā)必須帶動當(dāng)?shù)厝罕?，讓?dāng)?shù)厝罕娛芤妗?br />　　《意見》指出，各級政府要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為，提高工作效率，著力化解和消除影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，堅決制止對礦山企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款等違規(guī)行為。對積極開展“企地共建”帶動群眾增收的資源礦山企業(yè)，在新建項目核準(zhǔn)、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先，對影響企業(yè)健康發(fā)展的能源、交通、基礎(chǔ)配套等重大項目予以優(yōu)先支持；落實征地補償措施，保障群眾切身利益。當(dāng)?shù)卣M一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)占用草場、耕地和其他土地的征地補償機制，嚴(yán)格按照征地標(biāo)準(zhǔn)進行補償。認(rèn)真監(jiān)督落實各項補償措施，保證將征地補償款項及時、足額發(fā)放到群眾手中。對集體的補償事項必須公開透明，任何組織和個人不得以任何借口克扣挪用。對不履行征地程序、不落實補償措施的開發(fā)項目，不得開工建設(shè)；完善社會保障體系，確保群眾的基本生活。把被征地農(nóng)牧民和礦山周邊群眾全部納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系。綜合運用前期補償和后期幫扶方式，教育引導(dǎo)被征地群眾樹立正確理財觀念，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，多形式多渠道就業(yè)，不斷拓寬收入來源，提高生活水平，避免一次性補償帶來的后續(xù)社會問題。
　　為達(dá)到多渠道帶動群眾穩(wěn)定增收的目的，《意見》提出積極參與涉礦開發(fā)項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟組織。參照“溝里模式”，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^聯(lián)合組建合作社等新興集體經(jīng)濟組織的形式，參與礦山生產(chǎn)建設(shè)、采礦工程、礦石運輸、環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、礦區(qū)公路養(yǎng)護、礦山管護等項目。