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　　三、總體思路
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高國家金融安全保障和有效供給為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變黃金工業(yè)發(fā)展方式為主線，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以資源勘查、兼并重組和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加快完善黃金行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)管措施，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展國際合作，進(jìn)一步提高資源保障能力，增強(qiáng)黃金工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)我國黃金工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
　　（二）基本原則
　　1.堅持資源優(yōu)先。加大黃金地質(zhì)資源勘查投入，采用先進(jìn)勘查技術(shù)，深化東部和中部有潛力礦山深部及外圍勘查，加強(qiáng)西部地區(qū)資源勘查，集中力量，探明一批大型特大型礦床。
　　2.堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置，加快推進(jìn)黃金企業(yè)兼并重組，減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力發(fā)展高附加值黃金深加工產(chǎn)品。
　　3.堅持綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為黃金工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　4.堅持科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技對黃金工業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，著力突破低品位難處理資源高效利用及高附加值深加工技術(shù)與深部金礦找礦方法技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　5.堅持國際合作。堅持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極利用兩個市場、兩種資源，提高資源保障，增加黃金供給，滿足市場需求，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平。
　　6.堅持兩化融合。把信息化和工業(yè)化融合作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要抓手，充分發(fā)揮信息化在數(shù)字礦山、技術(shù)進(jìn)步和安全生產(chǎn)等方面的推動作用，提高生產(chǎn)智能化、工藝自動化和管理信息化水平。
　　（三）主要目標(biāo)
　　“十二五”期間，黃金工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，工業(yè)增加值年均增長12%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
　　1.資源勘查實(shí)現(xiàn)突破。“十二五”期間，通過加強(qiáng)資源勘查，新增黃金資源儲量4000—5000噸，扣除黃金開采消耗3000噸左右，到2015年全國保有黃金資源儲量達(dá)到8000—9000噸，比“十一五”期間增長20%以上。
　　2.黃金產(chǎn)量持續(xù)增長。“十二五”期間，國內(nèi)黃金產(chǎn)量年平均增長率保持3～5%，到2015年，黃金產(chǎn)量達(dá)到420噸，力爭實(shí)現(xiàn)450噸。“十二五”期間生產(chǎn)黃金1900－2100噸，比“十一五”期間增長30%以上。
　　3.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。通過加大兼并重組力度，企業(yè)數(shù)量從“十一五”末期的700多家減少到600家左右，形成1個50噸級、2個40噸級、1個30噸級、1個20噸級、2個10噸級的黃金企業(yè)集團(tuán)公司。到2015年，十大黃金集團(tuán)公司產(chǎn)量達(dá)到260噸，比2010年增加100噸，大中型黃金企業(yè)的黃金產(chǎn)量占全國的70%以上。
　　４.科技創(chuàng)新取得進(jìn)展。加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，低品位、難處理金礦資源綜合利用技術(shù)水平進(jìn)一步提高，到“十二五”末，全行業(yè)資源綜合利用水平達(dá)到70%以上；高效節(jié)能設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。
　　5.“綠色礦山”建設(shè)水平得到提高。尾礦綜合利用率達(dá)到20%，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到80%，礦山損毀土地得到全面復(fù)墾利用，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存率達(dá)到100%，做到黃金生產(chǎn)增長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理同步，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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