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以改革促發(fā)展 推進江西有色地勘再上新臺階

2012年10月19日 8:49 4712次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

  2011年工作回顧
  2011年,江西有色地質勘查局經營收入比2010年凈增11.45億元,達25.48億元,同比增長81.57%;實現(xiàn)盈利1.86億元,同比增長187.35%,實現(xiàn)歷史性突破,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
  地質找礦、礦業(yè)開發(fā)成效突出。江西有色地勘局去年共承擔國家公益地質項目9項,獲得找礦資金5000余萬元。省基金項目提交一處超大型瓷石礦,自有礦權找礦實施項目13個,新發(fā)現(xiàn)多處異常,找礦前景良好。開動鉆機50余臺,完成進尺近20萬米,深孔鉆施工技術有提高。社會地質市場項目持續(xù)升溫,全年吸收社會找礦資金超2億元。礦權轉讓工作有突破,橫峰葛源鉭鈮礦以1.1億元轉讓,開創(chuàng)江西有色地勘局單個礦權轉讓價款最高記錄。礦業(yè)規(guī)模逐步顯現(xiàn),兩金礦山生產經營穩(wěn)定,全年實現(xiàn)銷售收入5000余萬元,并在福建收購一座礦山,運轉正常。
  “走出去”工作成效明顯。參加組建江西國際礦業(yè)公司,承擔并實施了該公司6個海外地質項目,爭取到海外找礦資金7000余萬元。目前,有色地質三隊在津巴布韋基本探明了儲量達1200萬噸的鉻鐵礦。此外,還在新疆、內蒙等地開辟了地質勘查新領地,并與中國有色建設集團、江西銅業(yè)公司、江西冠華礦業(yè)公司、湖南辰州礦業(yè)等企業(yè)集團開展合作,取得較好成效。
  企業(yè)發(fā)展勢頭良好。去年,江西有色地勘局15家控參股企業(yè)中,經營收入超額完成年度計劃的有11家,占73.33%;利潤超額完成年度計劃指標的有10家,占66.67%;經營收入和利潤兩項指標雙雙超額完成年度經營計劃目標的有9家,占60%;規(guī)模超億元以上的企業(yè)有3家,利潤超億元的企業(yè)有1家。其他各單位經營收入和效益與往年相比,均創(chuàng)新高。
  重大項目進展順利。有色建設集團承擔的福建永安亞洲最大地質災害治理項目、樟樹特大橋項目、新余市高鐵新區(qū)虎踞大道工程、斯里蘭卡公路立交橋重建項目等一批重大項目獲得業(yè)界肯定。同時,在橋梁施工技術和地質災害治理工程技術方面有創(chuàng)新、有突破。晶安高科上市已進入輔導階段,與中國科學院過程工程所簽署的鋯資源綜合利用等合作協(xié)議,也已進入實質性運作階段,并為設立院士工作站作積極準備。商貿服務業(yè)一批更新改造重點項目完成,競爭力增強。

  2012年上半年工作情況
  今年上半年,由于國內外經濟大環(huán)境的影響,江西有色地勘局個別經營指標比去年同期有所下滑,與年初確定的目標也有一定的差距,但是全局絕大多數(shù)單位積極應對:一是千方百計抓項目,努力把握各種機遇。在繼續(xù)抓好社會市場業(yè)務承攬的同時,加大申報政府資金類項目工作力度,取得良好成效;重視社會資源利用,加強與地方、行業(yè)強勢企業(yè)的合作,通過聯(lián)合協(xié)作開拓了新的市場。二是想方設法創(chuàng)造開工條件,努力減少不利天氣條件的影響。在長達5個月的低溫陰雨面前,各單位積極主動地創(chuàng)造野外項目開工生產條件,加強生產組織調度,見縫插針地安排生產。三是大力提升鉆探生產能力,努力實現(xiàn)“多開鉆”。全局先后開動鉆機54臺/套,完成鉆探進尺同比增長12%。四是努力豐富資質資源,不斷提高資質等級。全局各單位緊密結合自身實際制定資質工作目標,加強組織,資質新立和資質升級有成效。五是境外地質勘查和施工項目進展順利,津巴布韋項目找礦效果較明顯。
  對國有地勘單位改革的看法“變則通,通則久”。歷史經驗告訴我們,改革是發(fā)展的必由之路,發(fā)展是國有地勘單位的第一要義。國有地勘單位的改革必須以發(fā)展為前提,以鞏固國家找礦戰(zhàn)略為己任,以有利于找礦突破、有利于地質事業(yè)發(fā)展、有利于職工富裕為原則。為此,我們認為,國有地勘單位改革應把握以下幾點:
  一是要科學把握改革發(fā)展的方向。綜觀國有地勘單位的發(fā)展軌跡,哪個時期體制和機制結合的好,那個時期的發(fā)展就好,對經濟社會發(fā)展的資源保障功能就發(fā)揮的好。所以,要從歷史的角度、要用科學的態(tài)度和發(fā)展的眼光來看待國有地勘單位的改革,要和國家找礦戰(zhàn)略相結合,要在為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產業(yè)支撐的前提下制定相關的配套措施和政策,循序漸進,不搞“一刀切”。
  二要以發(fā)揮地勘單位優(yōu)勢為原則。國有地勘單位分類改革的總體思路是“以改革促發(fā)展,以發(fā)展促突破”,以全面提高礦產資源保障能力為出發(fā)點和落腳點,以促進國有地勘單位發(fā)展為前提,加大政府支持力度,實施差別化扶持政策,營造良好制度環(huán)境。因此,改革應結合各單位實際,允許差別化存在,貫徹有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢為原則。對一些爭議比較大的問題,可以暫時擱置,待思路明晰后再逐步解決。
  三要圍繞增強地勘單位找礦能力和服務能力來進行。改革中要充分認識國有地勘單位的特殊性,要把增強地勘單位找礦能力和服務能力作為重點。要改善國有地勘單位生產生活條件,提高地質工作者的待遇,吸引高素質人才特別是領軍人才參與到找礦工作中來;要形成高素質的人愿意來愿意干地質工作的激勵機制,形成穩(wěn)定的找礦隊伍,確保任何時期國家找礦戰(zhàn)略實現(xiàn)和資源安全。
  四是切實解決國有地勘單位的歷史遺留問題。應支持國有地勘單位盤活存量土地資產,允許其改變使用性質,以幫助解決住房等歷史遺留問題。同時,對下崗職工再就業(yè)、離退休職工養(yǎng)老政策,以及基本建設預算內投資補助政策、住房改革支出政策等相關政策應予以落實。
  五是國有地勘單位要強化自我發(fā)展能力。要密切關注事業(yè)單位分類改革進程,有準備、不畏懼、慎出頭,保持隊伍穩(wěn)定。統(tǒng)一思想,調整單位發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式,重視地勘業(yè)務拓展,培育新的經濟增長點,增強綜合實力。要適應市場經濟發(fā)展的要求,加快找礦突破步伐,提升“造血”功能,為改革發(fā)展打下堅實的經濟基礎。要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,確保良好的發(fā)展環(huán)境。

責任編輯:lee

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