創(chuàng)新帶動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用
2012年09月25日 9:42 4274次瀏覽 來源: 人民日報 分類: 重點新聞
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立以來,為確保我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用,我們從開發(fā)礦業(yè)逐步走向資源節(jié)約與綜合利用。
近年來國土資源管理部門采取了一系列舉措,對礦產(chǎn)資源的保護(hù)與合理利用做出了巨大努力。近20年來,礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品增加值遠(yuǎn)高于GDP的增長速度,礦產(chǎn)資源采掘總量逐年大幅度提高,出現(xiàn)了一批在國際上有重要影響的礦業(yè)集團(tuán)和礦山企業(yè),形成了一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色技術(shù)。特別是近10年來,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不斷提高,一批企業(yè)對礦產(chǎn)資源的伴生元素進(jìn)行了卓有成效的綜合回收,礦山開采和加工單位能耗不斷降低,環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)逐步改善。
礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用制度建設(shè)是資源節(jié)約及可持續(xù)利用的關(guān)鍵。當(dāng)前仍然存在進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平緊迫性。一是轉(zhuǎn)變觀念,提高資源節(jié)約集約利用意識,樹立綠色高效可持續(xù)發(fā)展的資源觀,加強立足國內(nèi)資源保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是樹立系統(tǒng)化的全局觀,從提高礦產(chǎn)資源利用率轉(zhuǎn)變到提高礦產(chǎn)資源利用效率上來,從礦產(chǎn)資源勘查轉(zhuǎn)變到礦產(chǎn)勘查評價一體化上來,從勘查開發(fā)并重轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌勘查開發(fā)保護(hù)上來,從行政管理轉(zhuǎn)變到管理與技術(shù)監(jiān)督結(jié)合上來。隨著管理水平的不斷提高,要妥善處理好行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系,加強技術(shù)監(jiān)督,減少和杜絕礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中履約保證失控。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際資源與市場。解決保護(hù)與開發(fā)界限不清,防止“超貧資源”、“超低品位”、“超薄礦體”等概念炒作游走在利潤的鋼絲上,帶來資源的可持續(xù)性保障降低和環(huán)境的破壞。
如果說礦產(chǎn)資源管理創(chuàng)新是資源節(jié)約集約利用的保障,那么礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新則是資源節(jié)約集約利用的支撐。進(jìn)一步推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,堅持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步正是對此的最好詮釋。礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)作用、“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。
我國既有代表世界先進(jìn)水平的大型礦山企業(yè),也有眾多生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后、利用率較低、環(huán)境影響嚴(yán)重的小型礦山企業(yè)。我們既有一批國際先進(jìn)水平的技術(shù),也有大量進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)實。部分地區(qū)仍然為追求發(fā)展掠奪式開發(fā)資源。這些問題仍需要創(chuàng)新管理創(chuàng)新技術(shù)來解決。我們還要在礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、新技術(shù)新設(shè)備新藥劑研發(fā)和綜合利用方面取得長足進(jìn)步。技術(shù)監(jiān)督與管理創(chuàng)新相結(jié)合,技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)模式相結(jié)合,走綠色高效可持續(xù)發(fā)展的路子,礦產(chǎn)資源一定會為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到更大的支撐作用。
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