剛果(金)修改《礦業(yè)法》再度引起關(guān)注
2012年08月14日 9:38 4909次瀏覽 來源: 商務(wù)部網(wǎng)站 分類: 重點新聞
自剛果(金)礦業(yè)部長卡布維魯魯今年7月11日在《礦業(yè)法》頒布10周年紀(jì)念大會上宣布將加緊修改該法以來,當(dāng)?shù)孛襟w已多次發(fā)表文章或評論,對此舉表示支持,并希望新法早日出爐。近日,剛《潛力報》記者發(fā)表題文章,闡述修改《礦業(yè)法》的重要性,強調(diào)修改《礦業(yè)法》必須糾正2002年留下的缺陷,以使新法的頒布更有利于礦業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范化管理和發(fā)展。
剛現(xiàn)行《礦業(yè)法》于2002年7月11日頒布,其主要目的是規(guī)范礦業(yè)管理,吸引國內(nèi)外資本投入,以使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢。
據(jù)礦業(yè)部資料顯示,該法實施10年來,對促進剛礦業(yè)領(lǐng)域規(guī)?;l(fā)展,增加國民收入發(fā)揮了積極作用,但也存在許多不足。主要表現(xiàn)在以下方面:1、常規(guī)關(guān)稅和普通關(guān)稅制度長期并存 。2、對于獲得礦權(quán)長期不開采企業(yè)沒有制定相應(yīng)懲罰措施。3、國家在礦業(yè)企業(yè)資本中參與份額過低。4、國家相關(guān)部門在受理礦權(quán)抵押、出租及移轉(zhuǎn)手續(xù)登記時收費率過低。5、對于礦產(chǎn)品加工出口沒有制定相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅政策。6、對于并入企業(yè)和分包企業(yè)享受《礦業(yè)法》優(yōu)惠政策適用范圍沒有制定任何先決條件。7、對于因公司股份轉(zhuǎn)讓而引起礦權(quán)擁有者解約行為沒有相應(yīng)的制約條款。8、在與礦業(yè)企業(yè)簽訂合約中沒有制定企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)孛癖娐男猩鐣?zé)任專項條款。9、礦業(yè)企業(yè)在結(jié)束項目開采時應(yīng)繳納的礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)費率過低。10、在計算礦權(quán)費時可享受的納稅免扣金額適用范圍過寬。11、一些礦權(quán)向自然人頒發(fā)。
剛礦業(yè)部負責(zé)人指出,礦業(yè)法的修改將有利于促進國民經(jīng)濟增長、加快減貧計劃的實現(xiàn)和推動可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)礦業(yè)領(lǐng)域五年發(fā)展規(guī)劃:至2016年,該國銅、鈷出口產(chǎn)量將分別由2011年的52萬噸和11萬噸上升至150萬噸和18萬噸。礦業(yè)領(lǐng)域?qū)鴥?nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率由9%上升至25%。
媒體最后指出,修改《礦業(yè)法》應(yīng)立足于維護本國的利益,避免2002年修訂《礦業(yè)法》時過多地聽從于外國利益者發(fā)號施令,導(dǎo)致國家收入過低的現(xiàn)象重演。
責(zé)任編輯:安子
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