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　　記者近日采訪了解到，東北地區(qū)鋼鐵、軌道交通、船舶、機(jī)械制造等行業(yè)效益普遍下滑，甚至出現(xiàn)虧損。一些專家認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，東北工業(yè)新一輪振興不僅關(guān)系到全國本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還將對(duì)我國制造業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和國際競爭力產(chǎn)生影響，因此亟待調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　——企業(yè)效益普遍下滑傳統(tǒng)行業(yè)更現(xiàn)虧損
　　原材料工業(yè)和重型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)效益嚴(yán)重下滑甚至出現(xiàn)虧損，是本輪經(jīng)濟(jì)低迷中東北工業(yè)的首要表現(xiàn)。以往在經(jīng)濟(jì)下行中，主要是低端、初級(jí)產(chǎn)品受沖擊大的特點(diǎn)，但此次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，東北傳統(tǒng)工業(yè)高端、低端工業(yè)產(chǎn)品都受到影響。
　　鞍鋼集團(tuán)前些年從調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱板、鋼軌、船板和民用家電板等高端板材，然而今年這些品種的銷量都出現(xiàn)較大幅度下降，特別是船板銷售比去年同期銷量下滑了50%。鞍鋼股份繼去年虧損達(dá)21億元后，今年一季度再度虧損18.88億元。
　　遼寧省工信委冶金處處長郝慶順介紹說，冶金是遼寧的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)6000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能排在全國第三位。今年1-5月份，遼寧省粗鋼產(chǎn)量2154萬噸，同比下降2.3%。鋼鐵現(xiàn)貨專家馬忠普說，遼寧境內(nèi)分布有鞍鋼、本鋼、凌鋼、東北特鋼等多家大型企業(yè)，上一輪產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，企業(yè)一味追求板管比，重點(diǎn)發(fā)展投資規(guī)模大、技術(shù)水平高的板材產(chǎn)品，環(huán)渤海區(qū)域的河北、山東等鋼鐵大省也是如此，結(jié)果造成板材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在這一輪逆市中，板材利潤極為微薄，甚至出現(xiàn)成本、價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
　　國家政策鼓勵(lì)、地方政府建設(shè)力度大的項(xiàng)目所需產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)較好，市場(chǎng)競爭較為激烈的產(chǎn)品下降幅度較大，是東北制造行業(yè)呈現(xiàn)的又一特點(diǎn)。北方重工集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)的效益跟國家政策導(dǎo)向有著很高的關(guān)聯(lián)度，近兩年全國范圍內(nèi)電廠改造升級(jí)，電站設(shè)備訂單就很多；但是，作為原本我國首批生產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的重點(diǎn)企業(yè)，由于目前我國盾構(gòu)機(jī)市場(chǎng)競爭非常激烈，使企業(yè)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的銷量大幅下滑。
　　近幾年一直表現(xiàn)良好的中國北車長春軌道客車股份有限公司，今年以來營業(yè)額也遭遇下滑。這家公司今年一季度累計(jì)營業(yè)收入近40億元，而在2011年其營業(yè)收入達(dá)到234億元。在一汽集團(tuán)，受當(dāng)前我國汽車市場(chǎng)競爭激烈影響，自主品牌尤其遇冷。一汽轎車一季度營業(yè)收入同比下降34.39%，利潤總額減少109.30%。
　　在這一輪全國經(jīng)濟(jì)低迷中，東北地區(qū)明顯感受到了比2008年全球金融危機(jī)到來時(shí)更大的壓力。來自吉林省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，吉林省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2117.68億元，同比增長14%，雖屬東北地區(qū)最高，卻也比去年同期下降了4個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省同樣受到較大影響，今年5月份，全省工業(yè)用電量下降2.55%，高速公路貨車通行量下降了10.5%，這都是國家實(shí)行東北振興戰(zhàn)略以來沒有出現(xiàn)過的。

　　——市場(chǎng)需求低迷短期回暖乏力
　　遼寧省政府發(fā)展研究中心主任盧松認(rèn)為，遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)一、二季度持續(xù)下滑，何時(shí)會(huì)止跌回穩(wěn)目前還不好確定。黑龍江省社科院院長曲偉表示，目前黑龍江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未探底，下一步走勢(shì)有待觀察。吉林省工信廳副廳長高志國對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出這樣的預(yù)測(cè):“一季度運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，二季度將逐漸回落筑底；三季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，四季度回升步伐有望加快。”
　　專家分析認(rèn)為，短期內(nèi)東北工業(yè)恢復(fù)動(dòng)力不足，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)需求低迷。一方面，目前東北地區(qū)的很多工業(yè)企業(yè)都面臨訂單下降，甚至無訂單的局面。由于銷量銳減，國內(nèi)最大微型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造商哈爾濱東安動(dòng)力，一季度營業(yè)收入下滑19.24%，凈利潤下降64.03%，延續(xù)著去年的頹勢(shì)；而北方重工的冶金、礦山裝備等分公司，今年還沒有接到一份訂單。
　　造船行業(yè)也明顯感覺到了寒意。大連旅順濱海船舶修造有限公司在今年5月末交付了一艘12000噸雜貨船之后，這家公司的千余名員工手里就僅剩下修船訂單，下一個(gè)造船訂單的開工指令不知道什么時(shí)候會(huì)下達(dá)。受全球市場(chǎng)低迷影響，目前遼寧船舶工業(yè)的造船載重噸數(shù)和利潤持續(xù)下滑，盤錦、營口等地區(qū)已經(jīng)有數(shù)量不少的中小造船廠被整合甚至退出行業(yè)。
　　另一方面，市場(chǎng)不景氣導(dǎo)致部分工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下挫。郝慶順介紹說，目前遼寧省的鎂、鉬、銅、鋁、鋅等有色金屬冶煉全面虧損，鉬礦價(jià)格從最高點(diǎn)的近30萬元/噸跌至7萬元/噸。而在北方重工，盾構(gòu)機(jī)的銷售價(jià)格也比五六年前要低30%左右。
　　遼寧省朝陽市金達(dá)集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司以鉬、鈦金屬深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年產(chǎn)值達(dá)到20億元。公司副總經(jīng)理馬玉明說，去年下半年起產(chǎn)品價(jià)格低迷，鉬鐵從最高時(shí)每噸48萬元，降到現(xiàn)在不足12萬元；海綿鈦也從去年的每噸9萬元跌至7萬元。金達(dá)集團(tuán)曾是朝陽市最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)，年出口額超1億美元，可今年1-5月出口額僅600萬美元。

　　——投資拉動(dòng)面臨困境“大而不強(qiáng)”亟待調(diào)整
　　分析東北地區(qū)工業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)走低過程中受到較大影響的原因，各地政府發(fā)展研究中心和高等院校的經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，主要有以下三點(diǎn)。
　　首先，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要靠政府主導(dǎo)、投資拉動(dòng)，在投資被抑制、危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，東北工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了放緩甚至虧損。高志國認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)整體放緩，國外市場(chǎng)需求減弱；國家新一輪穩(wěn)增長措施存在一定滯后性，國內(nèi)市場(chǎng)需求偏冷狀況將在一定時(shí)期內(nèi)存在，短期內(nèi)支持東北工業(yè)高速增長的動(dòng)力仍然不足。沈陽市鐵西區(qū)發(fā)展和改革局局長李志英則認(rèn)為，當(dāng)前東北裝備制造業(yè)不樂觀的發(fā)展態(tài)勢(shì)還將持續(xù)兩年。
　　其次，東北工業(yè)大而不強(qiáng)、缺乏核心技術(shù)，近生產(chǎn)遠(yuǎn)消費(fèi)，使利潤率原本不高的傳統(tǒng)制造業(yè)一旦市場(chǎng)遇冷，企業(yè)效益便會(huì)出現(xiàn)下滑。曲偉分析認(rèn)為，本輪經(jīng)濟(jì)走低與2008年國際金融危機(jī)的不同之處在于，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊較大。東北地區(qū)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，獲利能力差，貢獻(xiàn)率小，尤其是創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，許多企業(yè)尚未建立自主技術(shù)研發(fā)體系，導(dǎo)致抗沖擊能力較弱和競爭力不強(qiáng)。
　　第三，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大型國有工業(yè)企業(yè)效益減緩之后，缺少有效支撐整體經(jīng)濟(jì)增長的其他經(jīng)濟(jì)體。吉林省政府發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長劉庶明認(rèn)為，如果民營企業(yè)足夠壯大，便可在支柱企業(yè)效益下滑時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到補(bǔ)充作用。東北大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長李凱認(rèn)為，目前東北地區(qū)大多數(shù)高新產(chǎn)業(yè)都是小產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)，亟待做大做強(qiáng)。
　　一些專家學(xué)者認(rèn)為，本輪經(jīng)濟(jì)走低是2008年金融危機(jī)的延續(xù)。在前一次危機(jī)中，東北經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出拉動(dòng)全局的增勢(shì)，其原因在于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)需旺盛；而東北作為原材料、裝備制造等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)基地，外貿(mào)依存度不高，因而從中受益。而在本輪波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、內(nèi)外需求均大幅減弱的新形勢(shì)下，東北經(jīng)濟(jì)迅速回暖壓力不小。
　　吉林省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長孫志明等專家認(rèn)為，目前我國已邁入工業(yè)化后期，面臨“中等收入陷阱”“人口紅利消失”等多重困難，當(dāng)前東北傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)業(yè)升級(jí)能否很好解決，將對(duì)東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響深遠(yuǎn)。針對(duì)“大而不強(qiáng)”的軟肋，東北工業(yè)急需在提高科技含量、加強(qiáng)上下游配套、形成產(chǎn)業(yè)聚集、強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面調(diào)整轉(zhuǎn)型。

遼寧出臺(tái)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制技術(shù)要求