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　　秉承多晶硅產(chǎn)業(yè)成果，中國恩菲將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至光伏發(fā)電領(lǐng)域，如何將光伏發(fā)電的節(jié)能減排作用進(jìn)行挖掘并進(jìn)一步對投資項目的潛在價值加以利用，是恩菲人投資光伏電站的題中應(yīng)有之義。
　　為此，在中國恩菲寧夏中衛(wèi)30MWp光伏電站的可研階段，該公司即著手籌劃碳交易（CDM）事項。在一年多的準(zhǔn)備時間內(nèi)，寧夏中衛(wèi)30MWp光伏發(fā)電項目經(jīng)過材料準(zhǔn)備、簽署減排購買協(xié)議、編制針對CDM項目設(shè)計文件、國家發(fā)改委批準(zhǔn)、聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會（EB）審定、國家發(fā)改委和聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊、EB指定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審定（DOE）等階段，于2012年4月6日國家清潔項目發(fā)展機(jī)制項目審核理事會審核，并取得成功。在此期間，公司的專業(yè)素質(zhì)和材料質(zhì)量得到DOE的高度認(rèn)可，該項目也成為今年我國光伏發(fā)電領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多、且裝機(jī)規(guī)模最大的獲CDM注冊的項目。
　　寧夏中衛(wèi)30MWp光伏發(fā)電項目，預(yù)計未來年均減排量51,461噸二氧化碳，采取與歐盟市場交易價格掛鉤的交易方式，簽約時間為期十年，預(yù)計每年將獲得CDM資金約40萬歐元。此次交易成功為恩菲積累了碳交易領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，為未來探索和開發(fā)更多的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了成功案例。

　　清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）背景資料
　　一、《京都議定書》
　　隨著“全球化”這一概念不斷地被賦予新的含義，扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢，給人類的子孫后代留下一個可供生存，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，便成為世界各國的共識。１９９７年１２月，１４９個國家和地區(qū)的代表在日本京都召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，會議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。
　　《京都議定書》為 38個工業(yè)化國家規(guī)定了具有法律約束力的限排義務(wù)，限排的目標(biāo)覆蓋6種主要的溫室氣體：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、以及六氟化硫?！毒┒甲h定書》規(guī)定，到２０１０年，所有發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳等６種溫室氣體的數(shù)量，要比１９９０年減少５.２％，發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。
　　中國是該公約第37個簽約國，于１９９８年５月２９日簽署了該議定書。2005年2月16日《京都議定書》在全球生效。
　　二、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）
　　《京都議定書》建立了三個合作機(jī)制，主要包括國際排放貿(mào)易(IET)合作機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制(JI)、 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。其中，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是前述三種靈活機(jī)制之中較為主要的一種機(jī)制，2005年5月31日，國家發(fā)改委聯(lián)合國家科技部、外交部發(fā)布了《清潔發(fā)展機(jī)制項目管理暫行辦法》，對我國政府開展的清潔發(fā)展機(jī)制項目活動管理做出了具體的規(guī)定。
　　CDM機(jī)制是指聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）規(guī)定的發(fā)達(dá)國家可以在發(fā)展中國家投資實(shí)施溫室氣體（GHG）減排項目，并據(jù)此獲得所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量（CERs），以便幫助其遵守他們在議定書中所承擔(dān)的約束性GHG減排義務(wù)。同時CDM項目活動為項目東道主的發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這樣CDM被看成一種基于項目的雙贏合作機(jī)制，它一方面為發(fā)達(dá)國家提供更多的靈活性，（時間、地域和部門方面），降低其遵約京都承諾的總成本，同時為CDM項目的東道方提供額外的資金和先進(jìn)技術(shù)。
　　三、《京都議定書》及CDM機(jī)制對中國的影響
　　《京都議定書》是人類保護(hù)全球環(huán)境和防止人為引起的氣候變暖行動的里程碑。它第一次為發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家規(guī)定了具有法律約束力的減排或限排目標(biāo)。就我國而言，主要體現(xiàn)在能源利用效率和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)域，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）減排項目的具體實(shí)施這三方面。
　　《京都議定書》生效向中國企業(yè)發(fā)出了市場信號，大氣溫室氣體排放空間不再是免費(fèi)的公共資源，發(fā)展中國家的企業(yè)參與溫室氣體減排國際合作也能帶來經(jīng)濟(jì)利益。由于發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的減排增量成本比發(fā)展中國家高5—20倍，所以發(fā)達(dá)國家愿意以資金援助與技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式在沒有減排責(zé)任的發(fā)展中國家實(shí)施減排項目（CDM），獲得低成本的減排量，由此實(shí)現(xiàn)減排義務(wù)。
　　作為經(jīng)濟(jì)充滿活力的發(fā)展中大國，中國被認(rèn)為有很多有利條件實(shí)施CDM項目，如技術(shù)能力強(qiáng)、國家風(fēng)險低、比較容易獲取項目投資等。我國政府對清潔發(fā)展機(jī)制的應(yīng)用也十分重視，國務(wù)院專門成立了13個部門參加的“國家氣候變化協(xié)調(diào)小組”，2005年10月出臺《清潔發(fā)展機(jī)制項目運(yùn)行管理辦法》，對中國應(yīng)用CDM的國家管理體制做出了具體的規(guī)定等等重大舉策?？紤]到CDM的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)，我國正在采取積極的CDM政策，抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，通過與發(fā)達(dá)國家合作，獲得減少溫室氣體排放的技術(shù)與資金支持。
　　2012年以前，我國不承擔(dān)減排溫室氣體的義務(wù)，在此期間，在“堅持科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路”的科學(xué)思想指導(dǎo)下，結(jié)合發(fā)電企業(yè)在太陽能、風(fēng)能、小水電等可再生能源、以及超超臨界發(fā)電的先進(jìn)技術(shù)，垃圾填埋和煤層氣等的具體情況，考慮申報CDM項目交易，積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時彌補(bǔ)在電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步中的增量成本，促進(jìn)集團(tuán)公司在發(fā)電行業(yè)開拓新的領(lǐng)域，積極爭取利益的最大化。